在第四季度經濟工作電視電話會議上的講話

衝刺做好四季度經濟工作，對於完成全年目標任務，為明年工作奠定基礎十分重要;下面是本站小編給大家帶來的在第四季度經濟工作電視電話會議上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天的主要任務是貫徹落實全省做好第四季度經濟工作電視電話會議、全市前三季度經濟形勢分析會暨專案投資工作會議、區委×屆×次全會精神，全面分析前三季度經濟發展情況，安排部署第四季度全區經濟工作。下面，我強調幾點意見。

一、清醒認識當前全區經濟執行中存在的主要問題，進一步增強全面完成全年目標任務的責任感和緊迫感

剛才，×同志通報了當前經濟執行情況。總的看來，前三季度，全區經濟保持平穩有序執行。我們當前面臨的形勢是“有喜有憂、憂大於喜”。

“喜”的是：1—9月，從總量上看，×大主要經濟指標中，有×個全市第一(地區生產總值、社消零、財政收入、城鄉居民可支配收入)，×個全市第二(區本級固投)。

“憂”的是：從增速上看，×大主要經濟指標中，除社消零增速全市第二，地方公共財政收入、規上工業增加值×個全市第三外，其餘指標都還在全市“後半區”徘徊，×個全市第四(地區生產總值、招商引資到位資金、城鎮居民可支配收入)、×個全市第五(農村居民可支配收入)、×個全市第六(全社會固定資產投資)。部分指標與目標預期存在不小的差距，擺在我們面前更多的是困難和問題。具體來講，主要有以下幾個方面：

第一、專案投資形勢嚴峻。前三季度，全區全社會固定資產投資完成×億元，同比增長×%，完成總量居全市第×位，增速居全市第×位，完成市下達我區全年目標任務×億元的×%。專案投資增速較慢，後勁乏力。究其原因：

一是專案入庫情況差。今年1-9月，全區投資專案入庫分別為×億元、×億元、×億元、×億元，月均入庫專案僅×億元，但每月全區投資專案任務需完成×億元，月均差口達×億元，僅1-9月缺口就高達×億元，形勢異常嚴峻。

二是在全市排位形勢嚴峻。今年，市上下達我區的專案投資目標任務是×億元，增長×%。但如果僅僅完成這個目標，我們的排位在全市將是第六，換句話說，完成目標是最低底線，要排位靠前，就必須超額完成目標任務，當前我區投資增速是×%，僅比市下達目標增速高×個百分點，壓力巨大。

三是部分重點專案推進較慢。今年1-9月計劃新開工專案×個，實際新開工專案×個，開工率×%。寶輪花園棚戶區改造、光榮院綜合養護樓、東方花園安置點等專案進展較慢;清江幸福家園、省道×線、陵寶二線延伸段等專案前期工作因多種原因進展較慢。四是個別單位距全年目標任務差距很大。目前，還有×個單位專案投資未達到全年任務的×%。

第二、工業增速後勁乏力。前三季度，規上工業累計增速的波幅達×個百分點，規上工業增速比全年預期目標低×個百分點，對經濟增長的影響較大，規模以上工業增長或下降×個百分點，將影響GDP增長或下降×個百分點左右。究其原因：

一是價格指數影響大。從×月反饋的全省PPI看，涉及全區的×個小類行業指數有×個行業環比上漲(總漲幅為×%)，×個行業環比下降(總降幅為×%)。直接影響非金屬礦物製造業增加值增速下降×個百分點;影響煤炭行業增加值增速下降×個百分點左右。

二是停產企業多。截止×月，全區停產企業達到×家，停產面達到×%。1-9月累計產值淨減少×億元。

三是新企業拉動力小。截止×月，新入庫企業×家，僅完成全年任務×家的×%。而×家新進企業中，僅有×家系當年新建投產，從×月產值情況看，×家企業當月產值僅×萬，對全區增速拉動作用小。

第三、城鄉居民收入增速放緩。前三季度，全區城鄉居民人均可支配收入分別實現×元、×元，分別增長×%、×%，總量排位均居全市第一，增速分列全市第四、第五。增速較慢，究其原因，除總量基數大的原因以外，還有×個原因：

一是農村居民工資性收入增速呈下降趨勢，下降幅度接近×個百分點，預計僅有×%左右的增速，已嚴重影響全區農村居民收入增長。經營淨收入增速也出現下滑趨勢，預計下降×個百分點，增速僅有×%左右。

二是城鎮居民經營淨收入增幅出現大幅下降趨勢，預計下降幅度超過×個百分點，增速僅有×%左右，拉低全區城鎮居民收入增長。

三是城鄉居民現金消費支出有所下滑，通過收支比換算，間接佐證城鄉居民收入增長壓力較大。

第四、財政資金排程困難。主要體現在×個方面。

一是年初預算資金缺口×億均需依託專案融資解決，但目前到位各類融資資金僅×億，已安排排程×億，加之下半年需安排的新增支出×億，預計全區支出缺口達×億。

二是截止×月底，預算內賬面暫付款高達×億元，極大影響預算單位的正常財政資金調撥，加之國庫資金存量小，收入疲軟，財政“蓄水池”作用難以發揮。

三是稅源基礎十分薄弱。我區經濟主要以商貿行業、個體和私營經濟為主，且第三產業的稅收收入佔比高達×℅，而以工業為主導的第二產業稅收佔比僅為×%，無電力、油氣等骨幹支柱產業企業，缺乏持續、穩定的長效稅源，昭鋼碳素、華油天然氣等企業×年內依然難以實現稅收。

二、突出重點，全力攻堅，千方百計全面完成全年目標任務

現在離年底不到兩個半月時間了，面對嚴峻的形勢，各地各部門要按照“目標不變，任務不減，全面實現年度目標任務”的要求，切實增強責任意識、憂患意識，以更加務實的作風、更加紮實的舉措，全力以赴決戰四季度，確保全面完成全年目標任務。

第一、切實抓好專案投資。今年全區投資目標任務是×億元，儘管有壓力，但目標不可能再進行調整，大家要堅定不移地圍繞既定目標，採取有力措施，確保第四季度每月完成投資×億元以上。

一是要全力推動新開工一批重點專案。要認真準備，做好前期工作，尤其要梳理應開未開的大石快樂公園、陵寶二線延伸段等×個專案，建立問題臺賬，逐項落實開工條件，確保大唐廣元何家山風電場、清江幸福家園安置點等×個專案在第四季度集中開工。要加強與客商的溝通、協調和對接，力促已簽約和條件基本成熟的曌泰溫泉康養、致順化工迴圈經濟產業園、精碳偉業外牆保溫材料等專案儘快開工建設。

二是要加快在建專案進度。對資金、用地等有保障的廣元市機電產業園專案、寶輪華西希望城、×工業園二期工程、寶七路白朝至月壩公路改建工程、G×線赤化至劍閣界公路改建工程等專案，要加快推進，力爭形成更多實物量。對資金、用地等存在困難，推進緩慢的雷家河水庫、寶輪花園棚戶區改造、山葵食品加工生產線、快消食品加工生產線等專案，要著力破解難題，想方設法加快推進。

三是要加大資金爭取力度。目前我區向上爭取到位資金×億元，完成全年目標任務×億的×%，差距還很大。各單位要認真對照目標，加大溝通匯報力度，全力彌補差距，確保爭取到位。四是要強化專案要素保障。加強資金保障，深入對接國開行、農發行等金融機構，做好×年危舊房、大石片區城中村等棚改專案提款工作，保障專案建設進度;積極申報農發行三江片區城中村棚改專案，力爭×月通過審批;抓好雷家河水庫、清江幸福家園安置點、南山公園生態旅遊區等專案融資工作，保障專案順利推進。

強化用地保障，加快實施城鄉建設用地增減掛鉤、×個自籌資金土地整治以及廢棄工礦復墾地專案，做好已實施土地整治專案驗收工作，積極爭取建設用地週轉指標。嚴格控制建設用地規模，盤活用好存量建設用地，促進集約節約用地。做好紅軍文化園、寶輪紫蘭棚戶區等專案用地審批和徵地拆遷工作，保障專案建設用地。繼續加大水、電、油、氣、運等要素保障，確保專案順利推進和企業正常執行。紮實開展“雙提雙破一整治”行動，不斷優化經濟發展環境，為專案建設和企業發展提供優質服務。

第二、加快推動產業發展。

一是大力推進工業提質增效。堅定全區規上工業增加值增長×%的目標不動搖，加大興豪運二期、大唐風電何家山等重點工業專案推進力度，確保全年完成工業投資×億元以上，力爭山葵食品加工專案、零八一工業園二期等專案儘快竣工投產。加大企業培育力度，力爭新良農業、瑞康隆食品等×家企業儘快進規，確保全年實現新進規企業×家。積極做好海天實業、零八一電子集團等×戶重點企業的服務工作，力促滿負荷生產。加強對草根村、金山食品等×戶困難企業的幫助，“一企一策”制定復產達產方案，引導和幫助其儘快恢復達產。

二是加快發展現代服務業。大力推進商貿物流專案建設，加快推進嘉豪商貿城、五月花倉儲商務中心等專案建設進度，做細做實前期工作，力爭華夏商貿城、都市名人廣場酒店等專案儘快開工建設。加大商貿企業、餐飲住宿企業培育力度，確保×旅行社等×家服務業企業進規，×國際酒店等×家企業上限。

充分利用蘭渝鐵路、西成客專開通機遇，著眼元旦、春節等消費旺季，籌備和開展好“迎春購物月”“川貨新春大拜年”等促銷活動，加快萬達“鳳凰里美食特色街”打造，努力擴大消費需求。大力發展生態康養旅遊產業，加快推進×旅遊度假區、×等專案建設，力爭×旅遊度假區、川陝蘇區紅軍文化園儘快開工，切實抓好×創5A工作。大力發展電子商務，做好電子商務進農村綜合示範專案推進工作，確保順利通過驗收。

三是大力發展現代農業。前三季度，全區農業經濟持續穩定發展，農業增加值實現×億元，增長×%，與全年目標任務尚有差距，還需繼續努力。要積極發展種養大戶、家庭農場、專合組織、龍頭企業等新型農業經營主體，突破性發展肉牛羊、土雞、“兩湖”生態漁業、道地中藥材、食用竹養殖等。加大政策助農增收力度，拓寬農村外部增收渠道，大力開發農村二三產業增收空間。充分利用秋冬時節，加強農村基礎設施和公共服務建設，加快小農水等重點專案建設，推進新建現代農業園區建設，推進幸福美麗新村建設擴面提升。

第三、切實加強招商引資工作。一是堅持目標導向。各副區長、各地各部門要圍繞年初下達的目標任務，充分利用各類平臺、各種資源，瞄準重點地區、重點領域、重點企業，開展精準招商，爭取招引一批大專案、好專案，不折不扣的完成全年目標任務。

二是紮實做好產業轉移工作。要進一步做好承接成都、深圳等地產業轉移工作，要加快制定出臺承接產業轉移優惠政策，加強×縣豆瓣萬畝海椒基地、×區三聯花木三堆花博園等×個專案跟進，力爭×工業園、×小鎮建設等專案儘快簽約落地，確保四季度引進到位市外資金×億元以上。

三是注重效益和質量。要堅持“三不招”，無稅收的不招，無就業的不招，環境汙染大的不招，進一步提高招引的質量和效益。另外，×市長在全市前三季度經濟形勢分析會暨專案投資工作會議上要求，今後各縣區一律不得引進以本地礦石為原料的石材企業和一般礦山開採企業、非精細化工企業以及除鋁以外的其它冶煉企業。我們要嚴格落實市長的要求。

第四、切實做好財稅工作。一要強化稅收徵管。加強對重點企業、重點行業和重點稅源實行全程監控，逐戶摸清實現稅收、欠繳稅收、入庫稅收和可實現稅收情況，及時足額組織收入入庫。注重清繳零星稅源，做到抓大不放小，既抱西瓜又撿芝麻，實現依法徵收、應收盡收，確保完成全年全區地方一般公共預算收入目標。

二要大力挖掘財源。抓好專案建設，積極培育基礎性財源，尤其要加強對重點專案進行摸排，督促外來施工企業在我區設立獨立法人專案公司，積極推進外來企業註冊工作。抓好稅費優惠政策清理，落實減稅降費各項政策措施，培育收入增長新動能。三要全力保障重點支出。集中財力保障區委區政府重大戰略部署年度任務目標的實現，加快脫貧攻堅、民生實事等領域預算資金撥付下達。

第五、及早謀劃明年各項工作。各地各部門在抓好當前工作，確保完成今年各專案標任務的同時，密切關注巨集觀經濟形勢的變化，深入基層、深入企業，加強調查研究，科學合理確定×年各專案標，提早做好明年“開門紅”各項準備工作。要切實謀劃好專案投資、產業發展、招商引資等各項重點工作。

三、關於脫貧摘帽衝刺工作

昨天已經作了詳細部署，請大家按要求抓好落實。另外，關於全區“雙隨機一公開”工作，我這裡要特別強調一下，年初我們已經以正式檔案，下達了今年年底前必須完成的工作目標，即建立“一單兩庫一細則”、達到抽查比例等硬任務，“雙隨機”檢查工作要在×年底前達到全區全覆蓋。根據×月市政府督查結果，雖然目前我區已建立“雙隨機一公開”制度體系，建立了“一單兩庫一細則”，但各部門隨機檢查工作開展不理想，未形成痕跡管理。

根據市政府要求，為確保我區在×月份順利通過省政府“雙隨機一公開”督查，各部門必須按照區政府辦×月×日印發的《關於大力推行“雙隨機一公開”聯合檢查的通知》檔案要求，立即全面開展雙隨機聯合檢查工作，每年不得少於×次，並制定具體的聯合檢查方案，嚴格執行執法過程全記錄制度，實現全過程留痕和可回溯管理，所有檢查資料必須在×月底報備區政府法制辦公室。區委區政府督查督辦室要將此項工作納入年終部門考核內容，實行專項督查。

同志們，衝刺做好四季度經濟工作，對於完成全年目標任務，為明年工作奠定基礎十分重要。各地各部門要按照這次會議的統一部署，進一步增強工作責任感和緊迫感，振奮精神，攻堅破難，紮實工作，推動全區經濟社會又好又快發展。