殘疾人事業專題會上領導講話稿

　
       講話稿是一種實用性比較強的文體，通常指重要會議上領導的發言稿件。以下是本站收錄的一些範文，希望能為大家提供幫助。
 

 

這次全市殘疾人事業工作會議，是市委、市政府同意召開的。主要任務是，傳達貫徹第四次全省殘疾人事業工作會議和全省殘聯工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署當前和今後一個時期的殘疾人事業工作任務。剛才，傳達學習了全省會議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進單位和先進個人，譚運舉理事長代表市政府殘工委作了一個很好的工作報告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好殘疾人工作講幾點意見。

一、凝聚共識，進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感

殘疾人事業是一項十分崇高的事業，事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益。市委、市政府歷來高度重視殘疾人工作，市委書記張少軍同志、市長張務鋒同志和市委副書記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問題。“十一五”以來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，突出殘疾人社會保障體系建設和服務體系建設兩大重點，健全完善政策體系，狠抓各項措施落實，有力促進了全市殘疾人事業持續健康發展。一是殘疾人事業發展環境進一步優化。各級都把殘疾人工作納入科學發展目標責任考核，制定出臺並實施了一系列加快殘疾人事業發展的政策措施，殘疾人康復、教育、就業、託養等進一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進一步弘揚，黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與的工作格局已經形成，全社會關心殘疾人、支援殘疾人事業發展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業經費投入大幅度增加。“十一五”以來，全市殘疾人事業經費投入累計達到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復中心建設順利推進，已完成投資近2億元、規劃建築面積3.8萬多平方米，今年將建成並投入使用。三是殘疾人社會保障服務工作取得顯著成效。“十一五”以來，康復救助、就業創業扶貧、溫馨安居、陽光家園計劃、家庭無障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點工程和重點專案陸續啟動實施，殘疾人生活水平和發展狀況有了明顯改善。全市有10.7萬殘疾人得到康復治療，對1.5萬餘名殘疾人進行職業技能培訓，為2500餘戶農村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發放低保重度殘疾人生活補貼3.4萬餘人次，託養補助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計辦理第二代殘疾人證26.2萬餘件，數量居全省第一位。我市成功建立為“全國白內障無障礙市”、“全國無障礙建設先進城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動，組團參加了第八屆全省殘運會，並取得了金牌榜第二、獎牌榜和總分第三的歷史最好成績，我市選手在第八屆全國殘運會中獲得獎牌佔全省總數的五分之一。市政府和區、縣、縣政府被授予“十一五”期間“全省殘疾人工作先進單位”稱號;市殘聯被授予“‘十一五’全國殘疾人康復工作先進單位”、“全國殘疾人信訪工作先進集體”、“全國殘疾人體育先進單位”，並連續三年獲得“全省殘疾人工作先進集體”稱號。全省、全國基層殘疾人組織建設會議相繼在臨沂召開，推廣縣區殘聯“五部一室”、鄉鎮殘聯“九落實、四健全”和村(社群)殘協“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”。“整村趕平均”農村殘疾人扶貧開發模式被納入國務院《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011--2020)》，並在全國推廣。這些成績的取得，是各級黨委、政府關心重視的結果，是各有關部門和社會各界大力支援的結果，也是全市殘聯絡統廣大幹部職工積極進取、辛勤工作的結果。在此，我代表市政府，向奮戰在全市殘疾人工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市現有64.8萬殘疾人，佔全市人口的6.33%，涉及190多萬家庭人口，殘疾人群體數量大，工作任務重，與上級的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現在：殘疾人事業的基礎還比較薄弱，仍然滯後於經濟社會發展;殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復醫療、教育、就業、社會參與等方面存在較多困難;農村殘疾人的社會保障與服務亟待改善，縮小城鄉差別的任務仍然十分繁重等。對以上問題，各級務必引起高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

當前，各級都把民生事業放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內容。全國、全省殘疾人事業工作會議都對殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會提出，建立健全殘疾人社會保障和服務體系，推動殘疾人事業健康發展。市委、市政府已把“實施整村趕平均工程”列入“十項民生大事”，把“市殘疾人康復中心建成投入使用、鄉鎮殘疾人康復指導站(康復室)和社群康復站覆蓋率達100%”等列入“二十件民生實事”。特別是隨著經濟實力和地方財力的不斷增強，為支援殘疾人事業發展奠定了物質基礎。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機遇和有利條件，我們理應在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級各有關部門一定要從加快民生建設、維護社會和諧穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠摯的真情做好殘疾人工作，在現有的良好工作基礎上，努力推動我市殘疾人事業科學跨越發展。

二、加大措施，紮實做好新形勢下的殘疾人工作

“十二五”時期是我市經濟社會發展的重要時期，也是殘疾人事業繼往開來的關鍵時期。根據全省殘疾人事業工作會議和市十二次黨代會、全市經濟工作會議精神，當前和今後一個時期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發展思路，著眼於解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，突出加強殘疾人“兩個體系”建設，全面提升社會保障水平，大力加強服務體系建設，努力營造殘疾人平等參與共享的社會環境，著力縮小殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現殘疾人事業與經濟社會協調發展。重點做好以下三個方面的工作：

(一)狠抓措施落實，切實提高保障水平。改善殘疾人生產生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴，必須進一步加大工作力度，真正把各項保障措施落到實處。一是進一步落實殘疾人保障制度。要著力推進殘疾人社會保障體系建設，堅持一般性制度安排和專項制度相結合、普惠與特惠相結合的原則，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系，使殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障。去年，我市制定出臺了《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》，近日即將出臺《臨沂市殘疾人事業“十二五”發展規劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個綱領性檔案，抓緊制定具體的配套辦法和實施方案，各縣區要於上半年完成殘疾人“十二五”發展規劃的編制工作，確保將各項惠殘政策措施落到實處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉低保條件的殘疾人納入保障範圍，予以重點保障和特殊扶助，做到應保盡保，對本人無收入的重度殘疾人全額發放低保金。要建立殘疾人專項救助金制度，逐步擴大特困殘疾人救助範圍，對低保重度殘疾人每人每月發放不低於50元的生活補貼。城鄉貧困殘疾人專項生活補助標準要與最低生活保障標準同步同比例調整。三是落實好殘疾人社會保險待遇。要通過資助參保參合，優先把廣大殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度覆蓋範圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執行。大病救助、醫療救助要優先照顧符合條件的殘疾人，對貧困重度殘疾人大病住院費用經醫療保險報銷後，在政策範圍內自付部分救助比例原則上不低於50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問題。要繼續實施農村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農村住房建設和危房改造規劃，給予政策傾斜和資金支援;將符合條件的城鎮殘疾人無房戶和住房困難戶納入住房保障範圍，在同等條件下，優先獲得廉租住房和經濟適用房，使他們住有所居。

(二)把握工作重點，全面提升服務能力。要把加強和改善對殘疾人的服務作為推進基本公共服務均等化的重要內容，統籌發展殘疾人康復、教育就業、扶貧等各項服務，促進殘疾人的平等參與和全面發展。一是深入開展殘疾人康復工作。要統籌實施好各項殘疾人康復救助工程專案，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日迴歸社會。要充分發揮基層殘疾人康復機構作用，大力開展社群康復工作，努力滿足殘疾人康復需求。要按照市委、市政府《關於加快殘疾人事業發展的實施意見》的要求，足額安排、及時撥付社群康復經費，2012年社群康復經費達到每人每年不少於1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，託清底數，做到早發現、早治療、早康復，最大限度降低殘疾程度。二是大力實施“整村趕平均”工程。要將實施“整村趕平均”工程，作為全市農村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進農村殘疾人“兩個體系”建設的有效載體，以落實社會保障政策和扶持殘疾人發展增收致富專案為重點，以改善殘疾人家庭狀況為目標，制定和落實有針對性的個性化幫扶措施，深入紮實推進。要按照財政為主、多方籌集、統籌安排、集中使用的原則，整合財政支農資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業保障金等資金，加大投入力度，力爭今年每個鄉鎮至少建立一個“整村趕平均”工程示範村，全市示範村達到200個以上。三是紮實做好殘疾人教育就業工作。要廣泛開展各類扶殘助學活動，保障殘疾兒童少年免費接受義務教育，逐步實現殘疾學生免費接受學前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學。要大力發展殘疾人職業教育，紮實推進“沂蒙陽光”技師培訓工作，重點開展與就業崗位對接的訂單培訓、定向培訓和穩定就業的定崗培訓，把更多的殘疾人培養成為有一技之長的專業技能人才。四是大力發展殘疾人文化體育事業。要組織好殘疾人文化周、全國助殘日、國際殘疾人日等各種群眾性文化活動，堅持用社會主義核心價值體系教育引領廣大殘疾人，努力提高思想道德素質和科學文化素質，樹立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅、愛崗敬業的先進殘疾人典型，激發殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神品格。要大力開展殘疾人群眾性體育和競技體育活動，不斷增強殘疾人體質，加大殘疾人運動員的選拔培養力度，完善獎勵辦法，進一步提升我市殘疾人競技體育水平。五是切實維護殘疾人合法權益。要多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，要積極迴應、妥善處置，搭建起殘聯組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺，建立起上下聯動的維權工作機制，切實維護殘疾人的正當權益，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。要規範二代證核發工作，嚴格辦證流程，明確責任主體，強化責任追究，切實提高核發質量，真正把這項落實惠殘政策的基礎性工作做實。

(三)狠抓設施建設，夯實事業發展基礎。殘疾人事業是一項長久的事業，必須堅持強基固本，為殘疾人事業發展提供堅實保障。要緊緊抓住國家大力推進公共服務設施建設的有利時機，加快綜合服務設施、康復和託養服務設施建設，新建、擴建、改建一批骨幹服務設施，切實提高使用效益和管理服務水平。一是加快市殘疾人康復中心建設。要按照張少軍書記現場辦公要求，重點抓好基礎設施建設及驗收、醫療康復裝置採購安裝、人員考聘培訓等工作，確保按時建成並投入使用。要強化管理，科學運營，努力將其建設成為全市殘疾人康復工作的示範視窗、技術資源中心和人才培養基地，為廣大殘疾人提供更加優質的康復醫療服務。與此同時，各縣區要抓緊啟動殘疾人康復和託養機構建設，爭取早規劃、早立項、早開工、早投入使用。二是加強基層社群康復機構建設。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依託鄉鎮(街道)衛生院和村(居)衛生室，進一步加強基層社群康復機構建設，配齊康復醫療裝置，配備好專業人員，確保今年鄉鎮、街道殘疾人康復指導站(康復室)和村(居)康復站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復服務。三是加大對服務設施建設支援力度。殘疾人服務設施屬於政府公益性專案，各級各有關部門要將其納入城鄉發展規劃和土地利用總體規劃，進一步加大支援力度，積極探索殘疾人服務設施建設“綠色通道”，在專案規劃、環評、立項等方面，簡化手續，提高效率;在土地出讓、稅費徵收等方面，給予優惠傾斜。

三、加強領導，努力形成殘疾人事業發展的強大合力

殘疾人工作是複雜的社會系統工程，需要各級政府、各有關部門和社會各界的廣泛參與和大力支援，必須繼續堅持黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，合力推進，務求實效。

(一)強化組織領導。各級政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，經常聽取工作彙報，及時研究解決重大問題。要切實將殘疾人事業納入國民經濟和社會發展規劃，納入科學發展觀評價考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優先領域予以安排。要把各項工作任務細化分解，落實到具體單位和人員，拿出切實可行的措施和推進步驟，加強監督考核和績效評估，抓好工作落實。要進一步加強各級政府殘工委建設，發揮各成員單位的積極性、主動性和創造性，在研究解決重大問題、統籌協調重點政策、推動實施重要規劃及法規等方面發揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統、本部門發展規劃和工作計劃，納入職責範圍和目標管理，統一部署、統籌安排。

(二)強化隊伍建設。各級殘聯是黨和政府聯絡殘疾人的橋樑和紐帶，肩負著發展殘疾人事業、維護殘疾人權益、改善殘疾人生活質量的神聖使命。各級要突出加強鄉鎮基層殘聯組織建設，建立健全殘疾人協會，配齊配強工作人員，明確職責任務，規範工作程式，更好地為基層殘疾人服務。要落實好鄉鎮(街道)殘疾人專職幹事待遇，保證專職幹事工資不低於當地最低工資水平並逐步增加，購買相應的社會保險，切實解決他們的後顧之憂。要注重殘聯幹部隊伍建設，加大人才的引進和培養力度，建立人才競爭和人才儲備機制，把素質高、能力強、業務精、作風正的人才選拔進殘聯隊伍中來。要切實加強作風建設，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實際，瞭解殘疾人疾苦，傾聽殘疾人呼聲，把對殘疾人的關愛體現在實際行動上，落實在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、幹實事、辦好事。各級殘聯組織和廣大殘聯幹部、殘疾人工作者要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好專案資金的管理使用，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

(三)強化支援配合。殘疾人工作是社會公益事業。要將殘疾人事業經費列入各級財政預算，並隨著國民經濟發展和財政收入增長逐步增加。各級政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對殘疾人事業的投入力度。要完善殘疾人就業保障金徵收機制，加大收繳力度，做到應收盡收。要綜合運用各種財稅支援手段，積極引導社會力量投入，鼓勵社會捐贈支援殘疾人事業發展，建立穩定增長的殘疾人事業發展經費保障機制。要大力弘揚人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統美德，積極倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，完善有關政策措施，大力推動助殘志願服務，充分調動社會力量參與支援殘疾人事業的積極性、主動性，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發展殘疾人服務業，進一步形成全社會關心愛護殘疾人、支援殘疾人事業發展的良好氛圍。

同志們，做好殘疾人工作，維護社會和諧穩定，責任重大，使命光榮。各級各有關部門要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，認真落實市十二次黨代會精神，銳意進取，紮實工作，努力開創我市殘疾人事業發展的新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!