佗城鎮調查報告6篇

為了詳細記錄下調查中的細節，我們需要認真寫調查報告，記錄調查情況最好的方式就是將調查報告寫好，以下是本站小編精心為您推薦的佗城鎮調查報告6篇，供大家參考。

佗城鎮調查報告篇1

加快小城鎮建設，造就市區和小城鎮協調發展的新型城鎮體系，是推進我市城鎮化程序，帶動農村經濟和社會發展的重要戰略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先後到七處鄉鎮進行了調查研究。

調查中，既看到了我市小城鎮建設快速發展的好形勢，也發現了一些問題，引發了一些思考。綜述如下：

一、基本情況

近幾年來，我市十分重視小城鎮建設，通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農村城鎮化，城鄉一體化，增強小城鎮內涵，提高小城鎮品位，塑造小城鎮特色，加快了構築農村新型城鎮體系步伐。

主要表現在五個方面：

(一)加強組織領導，加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求，是調整我市經濟結構，轉變經濟增長方式，實現經濟可持續發展的“突破口”。為搞好小城鎮建設，市委、市府出臺了《關於加快城市化程序的意見》，確定了發展目標，制定了一系列政策措施，全面構築起我市小城鎮建設的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華)，發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市裡專門成立了小城鎮建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加，具體負責小城鎮建設的協調指導工作，各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關於進一步加快小城鎮建設的決議，統一了全鎮上下的認識，增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹“十大典型”現身說法，在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。

(二)注重編制規劃，促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃，是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關係當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉鎮按照“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃，並建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家，經實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依託優勢，重建五區”的小城鎮建設規劃，保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會，制定了小城鎮規劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮規劃建設日趨規範。

(三)因地制宜，開拓了小城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮建設，推進農村城市化程序”的總體思路，結合本鎮特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現在“四個結合”上：一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，實行聯片發展，形成得利斯食品加工區、道口重工業區，既節省土地資源，又便於汙染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了佔地200多畝的外商投資工業園區，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業，年產值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營，轉移農村勞動力1.5萬名，經濟總收入佔全鎮的70%以上，壯大了小城鎮建設的規模，拉動了全鎮的經濟增長。

(四)制定政策，促進了小城鎮建設上規模。在小城鎮建設過程中，各鄉鎮本著放水養魚、欲取先予的原則，結合實際制定了一些優惠政策，鼓勵引導二、三產業向小城鎮集中，加快了小城鎮的開發建設。相州鎮規定，對進鎮建房經商農民，免交鎮政府統籌費和村提留;對在小城鎮新上的工商專案，鎮裡給予最優惠待遇等。這些優惠政策，激發了農民向小城鎮集中的積極性，促進了小城鎮建設的快速膨脹。

(五)強化管理，營造了小城鎮發展的良好環境。在制定優惠政策的同時，小城鎮的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮”管理情況看，主要呈現三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮規劃建設管理辦法、環境衛生管理辦法等規範性檔案，使小城鎮管理初步納入規範化軌道;二是加強了建設管理。本著合理佈局，有序開發的原則，嚴格建設程式，從批地到設計、建築、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮。三是加強了環境治理。枳溝鎮組建了環衛所，負責整個鎮區街道的環境衛生，先後投資60餘萬元，上了叉車、翻斗車，增設了50多個生活垃圾箱，改善了鎮區的環境衛生;各地還不斷加大對小城鎮的治安管理力度，為小城鎮的發展創造了良好的外部環境。

二、存在的主要問題

從調查情況看，各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：

認識上有差距。突出表現在：有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置，廣大幹部群眾對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒，缺少發展新思路，造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設，難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮建設上檔次、上水平。

佗城鎮調查報告篇2

一、基本情況

近幾年來,我市十分重視小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構築農村新型城鎮體系步伐。

主要表現在五個方面:

(一)加強組織領導,加大了小城鎮建設工作力度。加快小城鎮建設是經濟和社會發展的客觀要求,是調整我市經濟結構,轉變經濟增長方式,實現經濟可持續發展的突破口。為搞好小城鎮建設,市委、市府出臺了《關於加快城市化程序的意見》,確定了發展目標,制定了一系列政策措施,全面構築起我市小城鎮建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮化水平的全面提高。市裡專門成立了小城鎮建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農業、金融等部門參加,具體負責小城鎮建設的協調指導工作,各鄉鎮也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮建設的組織領導。林家村鎮通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關於進一步加快小城鎮建設的決議,統一了全鎮上下的認識,增強了加快小城鎮建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮通過選樹十大典型現身說法,在全鎮形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮的良好局面。

(二)注重編制規劃,促進了小城鎮建設健康有序發展。小城鎮建設總體規劃,是建設小城鎮、經營小城鎮、發展小城鎮的重要基礎。它既關係當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉鎮按照規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋的原則,開始運籌新一輪小城鎮建設總體規劃,並建立起規劃設計統一評審制。昌城鎮聘請省市有關部門的專家,經實地考查論證,制定了沿河拓展,順路延伸,依託優勢,重建五區的小城鎮建設規劃,保證了規劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉鎮成立了小城鎮建設管理委員會,制定了小城鎮規劃建設管理辦法,認真實施一書兩證制度,使小城鎮規劃建設日趨規範。

(三)因地制宜,開拓了小

城鎮建設的新路子。各鄉鎮緊緊圍繞市委、市府提出的加快小城鎮建設,推進農村城市化程序的總體思路,結合本鎮特點,廣開門路,各唱各的拿手戲。突出體現在四個結合上:一是小城鎮建設與發展鄉鎮企業相結合。昌城鎮以鄉鎮企業為啟動點,引導鄉鎮企業向小城鎮集中,實行聯片發展,形成得利斯食品加工區、道口重工業區,既節省土地資源,又便於汙染治理。二是小城鎮建設與發展市場相結合。枳溝、相州兩鄉鎮,牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮建設的發展。三是小城鎮建設與發展外向型經濟相結合。林家村鎮開發建成了佔地200多畝的外商投資工業園區,吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業,年產值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產開發區。四是小城鎮建設與發展個體私營經濟相結合。昌城鎮集聚60多家民辦和個體私營企業到鎮區經營,轉移農村勞動力1.5萬名,經濟總收入佔全鎮的70%以上,壯大了小城鎮建設的規模,拉動了全鎮的經濟增長。

(四)制定政策,促進了小城鎮建設上規模。在小城鎮建設過程中,各鄉鎮本著放水養魚、欲取先予的原則,結合實際制定了一些優惠政策,鼓勵引導二、三產業向小城鎮集中,加快了小城鎮的開發建設。相州鎮規定,對進鎮建房經商農民,免交鎮政府統籌費和村提留;對在小城鎮新上的工商專案,鎮裡給予最優惠待遇等。這些優惠政策,激發了農民向小城鎮集中的積極性,促進了小城鎮建設的快速膨脹。

(五)強化管理,營造了小城鎮發展的良好環境。在制定優惠政策的同時,小城鎮的管理得到進一步加強,就三個中心鎮管理情況看,主要呈現三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮規劃建設管理辦法、環境衛生管理辦法等規範性檔案,使小城鎮管理初步納入規範化軌道;二是加強了建設管理。本著合理佈局,有序開發的原則,嚴格建設程式,從批地到設計、建築、裝璜實行一條龍管理,高起點、高標準建設小城鎮。三是加強了環境治理。枳溝鎮組建了環衛所,負責整個鎮區街道的環境衛生,先後投資60餘萬元,上了叉車、翻斗車,增設了50多個生活垃圾箱,改善了鎮區的環境衛生;各地還不斷加大對小城鎮的治安管理力度,為小城鎮的發展創造了良好的外部環境。

二、存在的主要問題

從調查情況看,各鄉鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:

(一)認識上有差距。突出表現在:有些地方還沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,廣大幹部群眾對小城鎮建設在促

進農村改革和發展中的重要作用認識不足。有的鄉鎮因缺資金對搞好小城鎮建設存有畏難情緒,缺少發展新思路,造成工作被動;個別鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。 (二)規劃滯後。據調查,全市20處鄉鎮,已完成新一輪小城鎮總體規劃的鄉鎮有11處,佔55%;總體規劃通過評審的只有5處鄉鎮,佔25%;總體規劃經過鄉鎮人代會通過並報市政府批准的只有1處鄉鎮,佔5%;全市20處鄉鎮都沒有編制詳細規劃。從上述情況看,一是規劃不健全。9處鄉鎮沒有完成新一輪總體規劃,有個別鄉鎮只是口頭規劃,致使小城鎮建設無章可循、無序發展。二是總體規劃缺乏連續性和權威性。大多數鄉鎮的總體規劃還沒有經鄉鎮人代會審查並報市政府審批,因此規劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規劃。導致小城鎮建設佈局不規範,特色不突出,基礎設施不配套。

(三)政策落實不到位。近年來,隨著小城鎮建設程序的加快,市委、市政府出臺了一些優惠政策,如戶籍、土地使用、各種收費等,還沒有得到很好地落實。一是現行戶籍管理制度制約小城鎮建設。鄉鎮、村辦企業招聘的管理技術人才和進鎮經商辦企業的農民,戶籍管理混亂,分別落在鄉鎮經委、建委、商貿園等單位,有的長期無處落,有些聘用人才、投資者因戶籍問題解決不了而打退堂鼓。二是徵用土地手續多,時間長,收費偏高。據基層反映,徵用一塊土地,從審請到批覆大約需要半年時間,使用一畝土地需要繳納的土地出讓金、耕地佔用費、測圖費、復墾費、補償金等約在35000元左右,致使投資者和進鎮農民望而卻步。三是社會保障體系不完善。近幾年來,轉移到小城鎮的農村剩餘勞動力人數呈迅速遞增的態勢,各項社會保障制度如住房、教育、社會保險等不配套,農民進鎮有後顧之憂。

(四)融資渠道不暢。主要表現是:⑴市鄉財政實行分稅體制政策,分灶吃飯、自籌平衡,鄉鎮財政普遍打得很緊,小城鎮建設資金很難列入預算。⑵銀行對小城鎮建設貸款較少。⑶從小城鎮建設工程中收取得土地出讓金、基礎設施配套費、城市維護建設稅等很少用於小城鎮基礎設施配套建設。⑷小城鎮建設經營程度低。有關部門、企業和個人投資少,利用外資開發小城鎮的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導致小城鎮建設資金投入不足,制約了小城鎮的發展。

三、幾點建議

鑑於上述情況,我們建議各級領導要把建設小城鎮、經營小城鎮,作為推進我市城鄉一體化程序,繁榮農村經濟的重要內容,

切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。

(一)進一步提高認識,切實把小城鎮建設擺上突出位置。小城鎮是農村經濟發展的重要載體,是推進我國城鎮化的重要途徑,是實現城鄉經濟協調發展的橋樑和紐帶。發展小城鎮有利於促進人流、物流、資訊流聚集,有利於轉移農村剩餘勞動力,有利於輻射帶動周邊經濟快速發展,縮小城鄉差距。黨和國家對小城鎮建設工作十分重視。黨的xx屆五中全會明確指出:隨著農業生產力水平的提高和工業化程序的加快,我國推進城鎮化條件已漸成熟,要不失時機地實施城鎮化戰略。早就指出,要引導鄉鎮企業在小城鎮適當集中,使小城鎮成為區域中心,在穩定發展農業的同時,積極發展二、三產業,搞好小城鎮建設。建設小城鎮、發展小城鎮,經營小城鎮已成為當前繁榮經濟,促進發展的重要內容。因此,各級領導要進一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識、機遇意識、發展意識,切實把實施城鎮化戰略放在農村工作的突出位置來抓,實行領導責任制,把規劃、建設、管理好小城鎮列入任期責任目標,調動一切社會力量,全方位,多角度,參與小城鎮建設,切實加強對小城鎮建設的協調指導,形成齊抓共管的合力。

(二)科學規劃,夯實基礎。小城鎮建設總體規劃要立足現實,著眼長遠,堅持高標準規劃,高質量建設,高水平管理,真正做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一條龍。一是制定小城鎮建設規劃與土地利用總體規劃相結合。要以土地利用總體規劃為依據,抓緊對小城鎮總體規劃進行修訂和完善,合理確定小城鎮發展規模,以保證集約用地和保護耕地。二是搞好小城鎮建設與保護耕地和生態環境相結合。進一步改革完善城鎮用地制度,調整土地利用結構,盤活土地存量,禁止土地閒置,在保護耕地和保障農民合法權益的前提下,妥善解決建設用地。堅決防止環境汙染,杜絕土地資源的浪費和生態環境的破壞。三是小城鎮建設的總體規劃與詳細規劃相結合。在總體規劃的基礎上,對工業園區、住宅小區、主要街區、各類市場和各類公共基礎設施等,都要根據國家的有關規定和技術標準編制詳細規劃。在人民群眾承受能力允許的情況下,高標準高質量配套建設,提高規模效益和聚集效應。市政府要切實加強對規劃編制的領導和督查工作。調查發現,鄉鎮要編制一個總體規劃,設計費最低需8萬元,而且鄉鎮各自為政現象突出,造成小城鎮建設散亂。鑑於此,應成立專門班子,對全市小城鎮規劃的編制工作進行統一排程,統一聘請專家論證設計,以減少費用,使全市小城鎮建設既統一協調,又突出小城鎮特色,保證規劃編制工作的順利完成。同時,要進一步完善規劃的評審、審查、審批制度,小城鎮建設總體規劃要嚴

格堅持專家評審論證、人代會審查同意並報市政府批准的科學程式,切實保障規劃的權威性和連續性。

(三)深化改革,落實完善政策保障機制。一是要進一步落實進鎮人員的戶籍政策。按照公安部《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》和我市《關於進一步加快小城鎮建設的決定精品源自政治科 》要求,協調公安、民政等有關部門,採取得力措施,儘快完善落實鄉鎮戶籍管理辦法,在小城鎮設立居民委員會,按城市戶籍管理有關規定管理小城鎮人口,形成城鄉人口有序流動機制。二是簡化土地徵用手續,降低收費標準。各職能部門要認真落實招商引資的各項優惠政策,切實轉變工作作風,堅持一站式服務,一個漏斗收費,縮短建設專案的立項、審批和建設週期,提高辦事效率。三是逐步建立和完善小城鎮的社會保障制度。要建立適應小城鎮發展要求的住房、醫療、教育和社會保險等制度,發展公益事業,健全小城鎮公共服務和社群服務等功能,解除進鎮人員的後顧之憂,增強小城鎮的凝聚力。

(四)廣闢投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮建設資金渠道。一是小城鎮建設市場化。要改革小城鎮建設方式,由建設小城鎮轉向經營小城鎮。按照誰投資,誰受益的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子。在統一管理的前提下,各鄉鎮要組建綜合開發公司,由住宅開發向二、三產業延伸。鼓勵市直部門、企業、個人投資參與小城鎮開發建設。二是要實行財政、金融扶持政策。認真落實市委、市政府《關於進一步加快小城鎮建設的決定》,市、鄉兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導、支援小城鎮建設;小城鎮建設的各項稅費,如從小城鎮收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎設施配套費、城市維護建設稅等,要重點用於小城鎮基礎設施配套建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發建設小城鎮,構築開放式的投資主體多元化、多層次新格局。

(五)進一步加大管理力度,優化發展環境。要理順體制,建立健全鄉鎮建設管理機構,明確管理職責,強化對農村建築市場和施工隊伍的管理和監督檢查。要加強小城鎮內部的綜合治理,優化內部環境;制止亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款,營造寬鬆環境;加強社會治安綜合治理,營造平安環境;加強美化、綠化和公共衛生管理,打破一條街,兩行樹的舊格局,營造優美的自然環境;加強文化建設,突出文化特色,營造良好的人文環境。

佗城鎮調查報告篇3

發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理佈局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙，引導農村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮建設迅速推進，如何在加快城鎮化程序中實現小城鎮建設與繁榮農村經濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到××鎮進行了典型調查。

××鎮是××縣的一個邊遠鄉鎮，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮毗鄰。該鎮小城鎮建設自1995年起步，累計投資7000餘萬元，徵地200餘畝，建房11.7萬平方米，改造舊房3.2萬平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500餘門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮競賽考核評比中，該鎮以99.5分獲得第一名。原創：發展小城鎮，不僅改變了××的場鎮面貌，而且使××鎮成為周邊鄉鎮的商貿集散中心，場鎮呈現出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農村經濟發展。預計今年全鎮可完成農村經濟總收入3433萬元，同比增長11%，農民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮的主要作法是：

一、堅持“四高標準”，推動小城鎮快速發展和擴張

××鎮作為一個農業鎮，工業基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領群眾致富奔小康，就農業抓農業肯定不行，引進大企業的可能性也小，怎麼辦？鎮黨委、政府經過思索，決定把小城鎮建設作為強鎮利民、尋求新的經濟支撐的第一要務來抓，作為農村經濟起飛的載體來抓。於是，“城建興鎮”戰略便成為鎮黨委、政府堅定不移的奮鬥目標。在整個場鎮建設過程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動了小城鎮建設的快速發展和擴張。

一是高起點規劃。按照城鎮化建設的要求，對整個場鎮進行有重點、按步驟、分階段的規劃。突出規劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發展，正確處理區域性和整體、當前和長遠的關係，做到既保證階段目標的實現，又不改變規劃或降低標準。為了學有榜樣，趕有目標，鎮黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習，為場鎮規劃佈局提供超前的思維構想和有力的科學依據。

二是高水平設計。先後邀請××市建築學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現場設計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設計方案進行擇優選樣後再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調搭配適宜和諧、功能結構合理完善，改變了以往規劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現象。

三是高投入建設。僅今年1-11月，全鎮共投入146萬元資金加快場鎮基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、淨化上做文章。硬化場鎮道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排汙系統；大力加快“四個一”工程建設程序，總投資55.7萬元修建的一箇中心廣場、一個農貿市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建築工程，均發包給建設水平高、完成質量好、社會信譽佳、具有資質的建築單位和能工巧匠修建。鎮黨委、政府組織國土、建設等有關單位現場監督，嚴格按照規定和要求進行施工，確保工程質量、安全和進度，並嚴格把好驗收關。

二、立足“四個到位”，著力提升小城鎮質量和水平

一是領導到位。鎮黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮建設，壓濾機濾布對於加速商品流通、開發利用本地資源、調整農村經濟結構、吸納農村富餘勞動力、提高農民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮建設工作，牢固樹立起“抓場鎮建設就是抓經濟發展”的觀念，把場鎮建設和發展工業、農業擺到同等重要的戰略地位來抓。成立了小城鎮建設工作指揮部，由鎮黨委書記、鎮長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉級有關部門負責人為成員。以政府名義統一進行徵地、規劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，並與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。

二是宣傳到位。鎮黨委、政府響亮地提出了“××鎮是我家，文明城鎮靠大家”，“建立文明場鎮就是抓經濟發展”等口號，號召全鎮人民齊心協力積極參與創造優美的場鎮環境；組織居民學習《城鎮管理辦法》等規章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮廣大幹部群眾中普遍形成了一種勤奮創業、愛鎮愛家，有利於加快場鎮建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮建設重大意義的認識和理解。

三是資金到位。加快小城鎮建設，關鍵在投入。鎮黨委、政府充分運用價值規律和市場機制，把場鎮作為商品來經營，按照“誰投資、誰經營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入參與小城鎮開發，因地制宜走“以地生財、以財建鎮、以鎮吸農、加速發展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統徵統管，並著力建立場鎮資本的生成機制，以政策性投入和生產要素投入為主，選擇讓開發商能夠賺錢的專案，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年1-11月，新增建設面積2萬餘平方米，總投資達625萬元，全部屬個人投資。今年城鎮建設收益約80萬元，除拿出20萬元用於合金會個人股金兌付之外，其餘全部用於場鎮建設再投入。

四是管理到位。鎮上成立了專門的場鎮管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環境衛生、經營秩序和交通秩序，效果突出。鎮上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經營者明碼實價、亮證經營、誠實守信、公平競爭。在各行業中開展優質服務競賽活動，在居民中開展爭做文明鎮民活動，居民的思想素質、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。

三、注重“四個結合”，促進農村經濟全面發展

1、與產業結構調整相結合，突出特色經濟。在小城鎮建設中，××鎮黨委、政府立足鎮域經濟特點，著重抓了農副產品的市場體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產業。各種輕工業產品和農副產品通過市場源源不斷銷往外地，特產“仁”字豆腐乾更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮建設發展，基礎設施和功能的日益完善，××鎮還有意識地鼓勵和引導農村剩餘勞動力到場鎮從事二、三產業。幾年來，全鎮就地安置剩餘勞動力4000餘人，小城鎮的發展為農民致富開啟了希望之門。村民周××搞養殖業，投資20餘萬元養蛋雞1萬餘隻，年收入達15萬餘元；朝陽村9、10社蔬菜種植形成規模產業，今年僅蔬菜一項，農民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收，利益的驅使，政策的開放，使農民不再囿於有限的土地，滿足於日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統農業單一、低附加值的生產方式，進城入鎮，建房經商，自覺走上了農業產業結構調整之路。

2、與鄉鎮企業發展相結合，堅持工業強鎮。隨著小城鎮建設的發展，鄉鎮企業逐步向場鎮集中，逐漸形成了一批規模大、實力強、效益好、支撐力強的骨幹支柱企業。如矸磚廠一年可生產矸磚1200萬匹，原創：產值達108萬元，產品供不應求。該鎮農民與*縣業主合資70餘萬元新建的頁岩磚廠，預計年產值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉創辦，今年可初創工商稅5萬元左右。

3、與商貿流通相結合，繁榮場鎮經濟。小城鎮建設的良性發展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿流通。××鎮不僅將周邊鄉鎮的農民群眾吸引了過來，連重慶的商人都雲集趕來搞展銷會。鎮中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發展到600餘戶，全鎮第三產業從業人員達到3424人。

4、與地方文化相結合，文經互促互進。場鎮的繁榮促進了文化的發展，針對富裕起來的農民對精神生活的更高需求，觀音鎮適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所，積極開展群眾性精神文明活動，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時，活躍的場鎮文化集聚了旺盛的人氣，帶來了商貿流通的新發展。

佗城鎮調查報告篇4

加快小城鎮建設有利於轉移農村剩餘勞力，使農業人口轉化為城鎮人口。農村剩餘勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進入小城鎮，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉為城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利於城鎮化的長遠發展。

加快小城鎮建設有利於促進農業產業化和鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城鎮工業化程序。一方面，隨著農民不斷向小城鎮轉移，土地經營規模不斷擴大，有利於農業種植結構的調整，推動農業先進科學技術的運用和普及，促進農業轉向集約化經營，促進鄉鎮企業的發展，加快農業現代化程序。另一方面，小城鎮建設可拉動建材、建築、家電、傢俱等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路，從而促進企業的發展，而企業發展的同時又為城鎮居民提供更多的就業機會。 加快小城鎮建設有利於第三產業的發展，從而創造新的就業崗位。xx年我縣第三產業增加值佔國民生產總值比重為23.7%。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業的發展。 近年來，我縣在小城鎮方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮建設和發展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設：

x鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.x鎮 ,鎮域總面積約40平方公里 ,鎮域總人口49829人 年國內生產值33億元 ,工農業總產值9.42億元 ,區域財政收入2053萬元 ,農民人均純收入2669元 .城鎮建成區面積近2平方公里 ,人口近2萬人 ,成為a縣的經濟重鎮,跨入全省百強鄉鎮 行列 ,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示範鎮 。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法： 1、科學合理 ,準確定位 ,高起點規劃小城鎮世紀。1986年，x鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮建設總體規劃》;xx年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《-20xx年x鎮小城鎮建設總體規劃》;xx年省、市專家組評審和縣政府批准 , 新規劃把x的遠景定格為鎮區面積 5.38 平方公里、鎮區人口 36000 人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅遊重鎮、江南名鎮 年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規 , 為今後發展奠定了紮實的基礎 。

2、創新機制 ,多元投入 ,高標準建設小城鎮。創新融資機制 ,多元化籌措城鎮建設資金。

一是土地 生 一點。

二是財政 擠 一點。

三是爭取上級政策 拔 一點 。

四是向外 引一點。

五是民間 融 一點 ，

六是群眾自願 情 一點。

狠抓基礎設施建設 ,不斷完善小城錦載體功能 。 投入6000多萬元用於基礎設施建設 ,實現了 四通一平 , 建起了兩座大橋 ,貫通硬化了近30公里主次幹道 ,鎮區形成了 三縱三橫 的道路網路 , 開通4000門程控電話 ,完成了日供水量5000噸的自來水工程。樹立精品意識 , 打造城鎮亮點：xx年，興建世紀大道; 年 , 對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化 ,使其成為休閒娛樂場所 ; 年 , 對主幹道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化 , xx年 ,我們將著力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化 ,使之成為具有江南水鄉特色的景觀帶。 3、嚴格規範 ,提升品位 ,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長 任組長的小城慎建設管理領導小組 , 建立了村鎮規劃管理辦公 室 , 嚴把審批報建關 , 推行一書二證 報建程式 ;設立專職保潔員 , 實行動態評估 , 落實責任制 , 聘請老幹部為 義務監督員 , 4、依託優勢 , 主攻工業 , 以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢 , 堅定不移地 突出工業主導地位 , 著力發展優勢產業和培植骨幹企業 ? 促進土業快速發展 ,

一是加快工業 園區建設 , 規劃了佔地面積 6000多畝的三個工業園區 , 引進園區企業 72 家 ;

二 , 是加大招商引資力度 , xx年共引進專案8個 ,達成投資意向專案 4 個 , 其中省外專案7個 , 合同資金123億元 ,實際到他資金l900萬元 ,出口創匯110萬美元。三是著力培植髮展骨幹企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司為主體四大骨幹企業，形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。 x鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現在： 1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮建設後腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯後。出現了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒汙水，處處放垃圾的局面。 2、城鎮建設盲目攀比，不結合本鄉鎮實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最後收不攏。導致城鎮建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。 3、建鎮時間長，舊城區改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。

通過對x鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結，對今後小城鎮化建設提出以下幾點建議：

1、小城鎮建設要準確定位，小城鎮建設必須以產業為依託，增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本，產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動，城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依託三大產業，培育一批龍頭企業，發揮它們的示範和帶動作用，拉動地方經濟發展，以工業化促進城鎮化。因此，要先研究產業主體，靠什麼立業才能把小城鎮支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業為重點，促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依託資源優勢和農產品優勢建設交易市場，努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場，發展商貿，搞活流通。加快發展服務業，增強小城鎮發展的後續動力。要把小城鎮建設與促進產業結構調整相結合,大力培育優勢產業和特色經濟，促進小城鎮經濟發展。 2、鼓勵鄉鎮走市場運作，多元投資，經營城鎮的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，通過存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮基礎建設的資金，以緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾，加快城鎮水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產業共樹、環境共保、防止各行其是，重複建設，以最大限度降低開發成本。 3、結合實際，科學地制定建設規劃。規劃應適當超前，立足於高起點、高標準、重科技合理佈局，一步到位，建設可分期進行，避免重複建設和盲目建設。規劃一經確定，就要嚴格執行，不能隨意改變。在制定建設規劃時，要把小城鎮建設目標與本地可持續發展目標結合起來，注重經濟社會和環境的全面發展，注意保護資源和生態環境，重視城鎮特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現代氣息有機結合起來。 4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區位優勢和發展潛力較大的建制鎮的小城鎮建設，使之儘快完善功能，聚集人口，將其建設成為規模適度、規劃科學、功能健全、環境優美、各具特色、具有較強輻射能力的農村區域性經濟文化中心。 5、精細規劃培育幾個生態、旅遊型，交通樞紐型，特色農業型袖珍小城鎮。像南臺具備旅遊開發潛力，池溪有交通區位優勢等，小鄉鎮要善於利用自己的特色和優勢，揚長避短，走特色興鎮之路。 黨的xx大把加快城鎮化程序作為全面建設小康社會的重要任務，強調指出：要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走我國特色的城鎮化道路。按著這個要求，我們要大力推進小城鎮建設，按照：水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本的理念，把城鎮建設與發掘文化特質，打造產業特色，凸顯生態環境有機結合起來，著力打造一批工業主導型、市場貿易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮，構築全民和諧創業的平臺，為實現富民強縣這個目標打下堅實的基礎。

佗城鎮調查報告篇5

為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示範小城鎮中的12個省列省、市級示範小城鎮建設，推進全市12個示範小城鎮建設工作，制定如下工作方案。

一、工作要求

進一步完善總體規劃和專項規劃，合理確定建設規模和發展定位。加快建設一批基礎設施專案、產業專案和民生專案，提升小城鎮綜合承載能力。注重特色發展，彰顯自然景觀、建築風格、民族風情和文化品位特色，建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮。堅持多元投入，整合各類資金，統籌推進小城鎮機構改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。落實市直相關部門工作責任，推動12個省列省、市級示範小城鎮率先出形象、出效益。

二、工作目標

——規劃工作目標。提升優化12個省列省、市級示範小城鎮總體規劃，完成12個省列省、市級示範小城鎮詳細規劃，合理確定建設內容和建設規模，統籌安排基礎設施建設專案、產業專案和民生專案。

——建設工作目標。重點完善示範小城鎮基礎設施和公共服務設施，建立健全專案庫。實施8個省列市級示範小城鎮“8個1”工程。每個示範小城鎮建設或完善1個路網、1個標 準衛生院、1個社群服務中心、1個農貿市場、1個市民廣場或公園、啟動1個汙水處理設施或垃圾處理設施、建設1個敬老院、建設1項城鎮保障性安居工程。實施4個省級示範小城鎮“8+3”工程，即在“8個1”的基礎上，力爭建設1個體育場、1個產業園區、1個有機農產品生產基地。（具體工作安排見附表1）。鼓勵和引導有條件的示範小城鎮建設城鎮綜合體。

——特色發展目標。按照“三小一特”的要求，打造“精緻小鎮、美麗小鎮、富裕小鎮、特色小鎮”。4個省級示範小城鎮編制“三小一特”發展規劃，8個市級示範小城鎮根據自身發展情況適時編制。結合各示範小城鎮特點，打造宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊的小城鎮。

——社會發展目標。社會生產總值比上年增加19%以上，固定資產投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個示範小城鎮新增城鎮人口2-3千人，城鎮化率提升2個百分點左右。12個示範小城鎮完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資13億；12個示範小城鎮培育12個主導產業，創辦30個小微型企業，建設12個無公害、綠色、有機農產品生產基地。建立健全12個村鎮規劃建設管理機構。

——綠色生態目標。4個省級示範小城鎮按國家綠色低碳重點小城鎮標準進行建立，8個市級示範小城鎮按省級綠色小城鎮要求進行建立。力爭茅臺鎮列入國家綠色低碳重點小城鎮名錄，培育2個省級綠色小城鎮。

三、工作原則

（一）規劃先行，特色發展。以規劃為龍頭，結合交通區位、自然資源、產業構成、歷史文化、民族風情等實際，實行分類指導和建設，著力提升示範小城鎮特色和品位。

（二）專案推進，有序發展。以專案為抓手，強化基礎設施專案、產業專案、民生專案建設，提高城鎮綜合承載力，引導和推動農村更多人口向示範小城鎮有序轉移。

（三）多元投入，統籌發展。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支援，通過多元化籌資，積極支援和推動示範小城鎮協調發展。

四、重點任務

20 年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務。即：定路線圖：優化規劃，完善設施，培育產業，強化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資13億元；定時間表：第一季度重點完成規劃優化，第二季度重點抓重大專案確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核；定責任人：市級聯席會議決策部署，市直相關部門對應落實，幫扶單位承擔“包乾責任”，“一包到底”，市人民政府推進落實，縣、區（市）政府組織實施，示範鎮政府承擔第一責任；集中人力：建立聯席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依託基層力量；集中物力：爭取中央和省專案支援、市級和聯席會議成員單位專案傾斜、縣級政府整合專案統籌安排；集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優先支援、推進招商引資。

（一） 完善政策體系和技術體系檔案。在省住房和城鄉建設廳的指導和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導性檔案，為推進全市示範小城鎮建設提供強有力的政策支援和技術保障，進一步建立和完善全市12個省列省、市級示範小城鎮基本情況資訊庫。

（責任單位：各縣（市）政府和示範鎮政府，各幫扶單位，市住房城鄉建設局，市城鄉規劃局）

（二）建立示範小城鎮工作臺帳，健全基礎資料資訊庫。規範“一鎮一檔”制度，建立示範小城鎮規劃建設現狀和經濟社會發展工作臺賬，動態收集完善相關文字、圖片、指標等資料，在12個省列省、市級示範小城鎮率先推行資訊化管理，健全基礎資料資訊庫，逐步在全市推開。

（責任單位：各縣（市）政府和示範鎮政府，各幫扶單位，市住房城鄉建設局）

（三）提升優化12個省列省、市級示範小城鎮規劃。結合示範小城鎮自身發展實際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮的特點，提升優化總體規劃，3月底前組織對總體規劃（含“四小”專章）進行審查，4月底篇二：臨沂市小城鎮建設發展情況彙報

佗城鎮調查報告篇6

20xx年6月3日至6月9日，城鎮中心配合全國政協特邀視察團赴福建省就推進 小城鎮建設、提高城鎮化質量 進行了為期7天的視察調研，先後參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮。現將有關情況報告如下。

一、福建省小城鎮總體情況

福建省現轄鄉鎮街道1104個，其中建制鎮609個，鄉(含民族鄉)320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住於在建制鎮。與同處東南沿海地區如浙江、江蘇、廣東的小城鎮相比，福建省的小城鎮有如下特點：

1、總體經濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮，福建省的絕大多數小城鎮都還屬於農業鎮，財政收入非常低，西部山區不少鄉鎮甚至屬於 要飯財政 。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。

表1：20xx年福建省10個省級重點鎮基本情況

2、人口集聚能力不強。統計顯示，福建全省609個小城鎮中，有91%的小城鎮人口在2萬以下，48%的小城鎮人口少於5千人。表1顯示全省最強的10個鎮當中，有4個鎮的人口少於5萬，沒有一個鎮吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經濟發達鎮卻是非常普遍的現象。

3、生態綠化環境較好。福建省的一大地貌特徵是八山一水一分田，山地、丘陵佔陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態環境指數居全國前茅。從我們走訪的10個鎮來看，相比於其它東南沿海小城鎮，這些鎮的生態環境質量總體上都保持得很好。

二、福建省推進小城鎮建設的主要做法

福建省委省政府高度重視小城鎮建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮健康有序發展，福建省經濟工作會議做出開展小城鎮綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關於開展小城鎮綜合改革建設試點的實施意見》，並先後從全省929個鄉鎮中篩選了43個綜合實力較強的鎮作為小城鎮綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經持續推進了3年，其主要做法如下：

形成一套高效執行的工作機制。在省政府組建小城鎮建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮改革發展的具體實施方案，明確當年小城鎮建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現場會，總結經驗，發現問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、資訊報送、檢查監督、考核評比和協調服務等制度。各區市也參照省級做法組建小城鎮建設推進領導工作小組，並確定了(20xx年的寒假社會調查報告)85個鎮開展市級綜合改革建設試點。