在新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作會議上的講話

今天召開全x新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議，主要任務是傳達貫徹習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神和黨中央、國務院關於疫情防控工作部署，研究貫徹落實全國新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控排程工作視訊會議精神具體措施。下面，我強調幾點意見。

一、把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實增強疫情防控工作緊迫感責任感疫情發生後，我x認真貫徹落實習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神和黨中央、國務院決策部署。x委彭清華書記作出批示，要求堅決防止新型冠狀病毒感染的肺炎在我x傳播蔓延，切實維護人民群眾生命健康安全。x委常委會會議、x政府常務會議分別研究部署全x防控工作。按照國務院會議要求，我x成立了x政府主要領導負責的全x聯防聯控機制領導小組，下設8個工作組，全面啟動聯防聯控機制。連日來，領導小組下發工作方案，部署相關工作，多次開會研究解決困難和問題;全x各地各部門積極行動，防控工作有力有序推進。

截至1月xx日xx時，我x累計報告病例xx例，其中確診病例x例、疑似病例x例，分佈在xx個x(x)，僅xx、xx、xx、xx、xx、xx6x(x)暫無報告病例。我x是人口大x，外出務工人員多，當前正值春節，人員流動量大、聚集性強，這些都進一步加大了疫情傳播風險和防控工作難度。當前，全x疫情防控處於關鍵時期，在一定程度上存在著進一步擴散甚至區域性小規模暴發的風險。我們要清醒地認識到，這場疫情已不是單純的醫療衛生問題，而是事關全x經濟社會發展全域性和社會大局穩定的問題，要堅決把新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治作為當前工作的重中之重，確保全xx群眾的生命安全和身體健康。我們要充分認識防控工作的複雜性艱鉅性，保持高度警惕，堅持以大概率思維應對小概率事件，決不能有絲毫麻痺，決不能有絲毫僥倖，切實抓好各項防控工作，動員起廣大人民群眾，群防群治、嚴防死守，堅決防止疫情擴散蔓延。

二、全面落實好I級響應各項防控措施，確保取得良好效果1月xx日，x聯防聯控機制領導小組召開第3次全體會議，根據《四川x突發公共衛生事件應急預案》，綜合研判疫情防控形勢，建議啟動我x突發公共衛生事件I級響應;經x委x政府同意，全x已正式啟動I級響應。各地各部門要全面落實I級響應必須採取的措施，全面落實各種傳染源排查和管理措施，全面落實醫療救治政策，全面實施公共場所監測檢測，嚴格控制各類聚集活動，全面開展宣傳教育和專業人員培訓，全面及時釋出資訊和迴應群眾關切，全面落實防疫和醫療所需物資保障與儲備，全面加強聯防聯控群防群控工作組織領導。各地各部門要根據職責任務，梳理各項重點工作，細化工作措施，將責任落實到部門單位、崗位和人員。

x委x政府已組成7個督導組，明天將赴x(x)開展督導工作，檢查各地落實情況，查詢存在的問題和薄弱環節，督促指導整改。重點督查地方黨委政府是否高度重視，領導機構是否健全，工作機制是否正常運轉，各級醫療機構、實驗室是否安全規範執行。最近，從各地反映的情況看，一些地區鄉鎮還沒引起高度重視，無論外地返鄉群眾還是當地群眾門照串、餐照聚，還沒有把疫情防控工作當回事。我x農村人口多、衛生醫療條件較差，加之群眾防範意識薄弱，公共衛生安全風險不容小視。鄉鎮黨委政府要高度重視，切實加強聯防聯控，實施群防群控，嚴防疫情蔓延。

三、加強疫情動態監測，有效隔離和控制傳染源

一是強化源頭管理。對從武漢等疫情高發地區來的航班、汽車、火車、船舶等各種交通工具及人員進行檢疫，充分利用大資料和網格化管理手段，動態掌握入川人員的數量和流向，開展全面排查、重點監測跟蹤並實施健康篩查，精準推送疫情防護知識，最大程度地早發現患者，有效隔離和管控傳染源。

二是強化早期篩查和識別。加強發熱門診管理，充實力量配置，強化發熱病人檢測和預檢分診，嚴格規範可疑病例的監測、篩查工作，確保病例及時登記報告。嚴格落實首診負責制，對確診病例和疑似病例的密切接觸者或可疑暴露者全面實行集中隔離醫學觀察。醫療機構不具備確診條件的，要及時協調轉診至相關定點醫院進行復檢確診。

三是強化疫情監測研判分析。加強醫療機構和疾控中心實驗室檢測人員技術培訓，提高實驗室監測能力，加快改造和建設更高等級生物安全實驗室，加強病毒檢測檢驗和科學研究能力。充分發揮參抗非典疫情老專家作用，積極爭取國家衛生健康委高級別專家組的支援和技術指導，加強監測分析和風險評估，及時掌握病毒可能發生的變異，及早研判疫情傳播擴散風險，提高疫情防控的科學性和有效性。

四、盡最大努力開展醫療救治，保障醫護人員安全

一要強化規範治療。要全力救治患者，落實國家新型冠狀病毒感染肺炎診療方案，根據有關診斷標準、診療指南、技術操作規範和臨床路徑要求，進行規範診治，確保全程安全治療。按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，把重症病例集中到綜合力量強、有防護條件的定點醫療機構進行救治，加強多學科會診，科學制定救治方案，最大程度減少病死率和致殘率。xx縣三級要對現有的醫療資源進行梳理，抓緊列出具備防控和治療條件的醫療機構名單，及時向社會公佈。在落實定點醫院的基礎上，建好後備醫院。對醫療技術力量薄弱的地區要增派專家上門服務，減少病例跨地區流動。發揮中醫藥在防治傳染病特別是病毒性疾病方面的優勢，堅持中西醫結合，提高救治能力水平。

二要加強醫院防護管理。實行最周密的醫務人員安全防護措施，落實醫院消毒隔離技術規範等要求，提高醫務人員自身防護能力，堅決防止醫務人員交叉感染。衛生健康部門要對醫療機構的防護裝置配置、防護措施落實情況開展督促檢查。有條件的醫療機構，要建立獨立隔離的病房單元，或相對獨立的隔離病房和觀察病房，堅決阻斷醫院內傳播途徑，嚴防醫院成為疫情傳播地。

三要落實好醫療救治政策。對感染人員實行免費醫療救治，將符合規定的藥品和醫療服務專案納入醫保基金支付範圍。醫療機構對感染人員實施醫療救治所發生的合規必要費用，按照規定在基本醫保、大病保險、醫療救助等範圍內支付，支付後的餘額部分由財政部門據實結算。落實防控救治人員臨時性工作補助和加班值班措施。加強防護用品、取樣耗材、消殺藥械、救治床位和藥械、隔離場所等供應保障。

五、全面聯防聯控，齊心協力打贏疫情防控阻擊戰

第一，加強重點區域聯防聯控。交通運輸、民航、鐵路、海關等部門要堅決把好入口關，在入川交通樞紐設立留驗站，開展體溫篩查、衛生檢疫，對發現的可疑發熱病例，嚴格採取隔離觀察措施。同時，加強車站、機場、碼頭等重點場所環境衛生專項整治，督促指導相關企業開展汽車、火車、飛機等密閉交通工具的通風、消毒等工作，司乘人員一律佩戴口罩。各地要加強對鄉鎮工作的指導督促，建立並實行外出務工人員疫情管理機制，做好對湖北返鄉務工人員的排查、登記和隨訪工作，以及在湖北務工尚未返鄉人員不返鄉不外出的勸誡工作。成都x作為西部地區重要交通節點和人群聚散中心，疫情防控任務異常艱鉅，防控成效將直接影響全x公共衛生安全和社會大局穩定，要做好疫情防控工作，確保不集中爆發疫情。

第二，加強部門間聯防聯控。生態環境部門要督促指導各地及時高效回收、無害化處置肺炎疫情醫療廢物，加強涉疫情醫院周邊場所等重點部位的環境應急監測。公安部門要強化賓館、旅店的旅客資訊登記管理，及時開展密切接觸者協查和管理。x場監管部門要加強農貿x場監管，堅決打擊非法售賣各類野生動物的行為。林草部門要切實加強對野生動物的保護，對有關場所強化監管抽查，及時開展疫源疫病監測。教育部門要全面瞭解學校師生假期外出情況，加強假期留校學生管理，做好師生返校工作預案。愛國衛生組織要發動各部門各單位深入開展環境衛生綜合整治，引導群眾養成良好的衛生飲食習慣。

第三，加強社會聯防聯控。從現在起，全面暫停審批各類營業性的演出活動，已審批的活動要全部停止。取消廟會、燈會等大型活動，準備組織開展的群眾文化活動全面取消或者延期。各地各級公共圖書館、文化館、博物館全部暫行閉館。

六、強化資訊報送和輿論引導，及時迴應社會關切

嚴格資訊報送工作。要按照有關要求，嚴格落實疫情日報告、零報告制度和防控工作政務資訊日報送制度，確保報告資料的及時性、完整性、準確性，決不許晚報瞞報漏報。

抓好輿論宣傳引導。加大病毒預防相關知識宣傳，解疑釋惑，引導群眾增強防護意識，提高防護能力，倡導儘量少外出、不聚集，勤洗手、戴口罩。充分運用電視、報紙、網路和抖音、快手等媒體，依法依規及時公開疫情資訊，及時組織專家迴應社會關切、解讀相關知識，解讀宣傳全x實行I級響應後各級政府機構、法人單位和公民個人需要履行的義務，及時報道x委x政府採取的措施和提出的要求以及工作成效，防止社會謠言引發群眾情緒恐慌，引導公眾理性面對疫情。加強網路輿情監測，及時澄清不實傳言，防止負面輿情，依法打擊造謠傳謠行為。

七、加強組織領導，抓緊形成全覆蓋立體化的疫情防控格局嚴格落實屬地責任。各地各部門要提高政治站位、大局意識，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央國務院的決策部署和x委x政府安排要求，加快形成橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，把全面做好防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各地要守土有責、守士負責、守土盡責，外防輸入、內防擴散。已發現病例的地方，要堅決防止疫情擴散蔓延，最大限度減少第二代病例傳染，嚴防出現第三代病例;未發現病例的地方，要做細做實相關防控工作，爭取零感染。嚴肅工作紀律，各地各有關單位一把手要忠於職守，每天召開工作排程會，加強疫情研判。落實xx小時值班備勤和領導帶班制度，確保春節期間疫情防控工作有力有序開展。

健全完善工作機制。進一步完善指揮協調機制，x聯防聯控機制領導小組辦公室要在機構執行、防控策略、監測處置、醫療救治等方面，發揮牽頭和支撐作用。各成員單位要密切配合，切實落實職責，加強資訊互通和措施互動，定期會商，形成全x齊抓共管、上下聯動的工作合力。各地要做好應急預案制定、應急力量調配、應急物資調撥、應急措施落實等工作，確保一旦發生突發事件，能夠快速集結、有效應對。

加強物資資金保障和調配。研究制定相關辦法和標準，突出重點地區和重點場所，加大疫情防控工作經費保障，特別是要保障好檢測裝置、實驗試劑、防護物資等採購經費支出。優化防控工作所需物資採購流程，科學統籌排程，確保及時到位。同時，做好社會面生活物資保障和供應工作，嚴查哄抬物價、囤積居奇行為，確保社會秩序穩定。全x各地各部門要以對人民群眾高度負責的態度，不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作的落實，牢牢把握疫情防控主動權，堅決打贏疫情防控處置這場硬仗，守護好全川群眾生命安全和身體健康。

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