文明執法心得5篇

積極的心得體會使我們能夠從失敗中迅速恢復，更有信心地迎接新的機遇，寫心得主要是為了幫助我們記錄自己的想法，以下是本站小編精心為您推薦的文明執法心得5篇，供大家參考。

文明執法心得篇1

一、新環保法的宣傳學習

為了相應礦新環保法的相關貫徹學習要求，運輸隊先後利用班前會組織班組人員進行新環保法的學習，累計組織學習活動4次，收到很好的效果。

二、新環保法的解讀

新環保法是近年來環境保護領域最為嚴實的一道防火牆。它以立法的形式，首次將生態保護紅線寫入法律，要求促進清潔生產和資源迴圈利用，在重點區域、流域聯合防治中實行統一標準，建立環境汙染公共預警機制。其中，引人注目的，是對拒不改正的違法企業，可以“按照原處罰數額按日連續處罰”。

這意味著，新環保法的處罰標準，將上不封頂。由此，社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環保問題，有望得以從源頭上解決。一直以來，作為汙染排放的可能主體，不少企業缺乏自律意識，偷排偷放只罰款數萬元與清潔處置需耗資數十萬甚至上百萬元的懸殊，“理性的經濟人”當然會趨利而從之。環保執法面臨的這種尷尬，在處罰無上限的新法之下，必將無限放大執法處罰的威懾，以經濟槓桿矯正企業的社會責任意識。

在經濟下行壓力較大的當下，新環保法體現出的立法精神，實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業的自覺環保，本身也是對社會共同利益的增進，需要適當的激勵措施。比如，在細化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優惠，或者公共清潔裝置的補貼。只有張弛有度，才能讓違法者無指望，守法者有盼頭，從而形成對青山綠水的共同守護。

更深層次看，這次處罰標準的調整，凸顯了在法治框架內解決衝突的思路。曾經的一些環保事件，無論無良企業的肆意排放，還是地方政府的包庇縱容，或者少數群眾的情緒過激，一個重要的誘因就是沒用法律來算環保賬、經濟賬。而今，依法律來釐清獎勵與處罰的標準，從而引導各方迴歸法院與談判桌上。可以設想，有法律來勾勒各方權益，用法治來平衡各方得失，這不正是用良法促進社會的理性與公正嗎？

但是，有法律並不自然等於有法治。如此良法，如何執行，將成為社會輿論共同關注的焦點。法治的效果，等於立法的科學性與執法的嚴肅性的乘積，任何一方的缺失或鬆馳，都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求，一方面，執法不應有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監督的密度與力度；另一方面，賦予公權力如此大的執法能力，就必須提防執法者對守法企業可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環保法治的底線所在，猶需關注。

二、結合本單位

1、依靠創新解決現場問題，實現節能降耗

目前運輸隊井下施工範圍較大，所需要的施工材料較多，而區隊本身又分管矸石山，所以有很多的廢舊材料，通過積極利用廢舊材料解決了諸多現場問題，同時實現了節能降耗的目的。

例如利用廢舊材料加工新型架線弓子解決了，架線弓子操作不靈活的問題；利用廢舊鋼板加工的新型井下大巷水溝清淤專用工具，解決了大巷清淤問題；利用廢舊槽鋼加工的機械式越位保護裝置，很好的解決了架空乘人裝置由於電控失效存在的安全隱患；

2、地面矸石山噴霧改造及山體綠化實現降塵

為了打造綠色礦山，加強對矸石山的降塵綠化治理，根據現有條件及新橋煤礦矸石山實際情況，制定矸石山降塵綠化改造施工。主要通過山體植樹綠化和矸石山噴霧改造2個部分。

a、降塵：在矸石山底部訊號硐室北側蓄水池處安裝多級水泵，使用沿矸石山軌道兩側鋪設降塵管道，在矸石山兩側山坡上安裝高壓噴霧噴頭，利用矸石山底部訊號硐室北側蓄水池水源使用噴頭進行噴霧降塵，噴灑直徑10m～20m。

b、綠化：在矸石山兩側山坡上進行植樹綠化，沿山坡兩側挖植樹坑，製作木箱，木箱內填土，防止土質流失，在木箱內中樹。

本次矸石山綠化，根據矸石山的特殊性，採區反破環山帶整地方法，即梯田式整地且外高內低，易於灌溉和保持水份。適時開啟噴灑設施保證其正常生長所需的水份。果樹成活率超過了百分之90；改造後的矸石山噴霧，基本覆蓋矸石山山體，對矸石山山體起到了很好的降塵作用；目前新橋煤礦逐步實施的植樹及噴霧降塵的方案，已經取得了良好的效果，揚塵汙染得到有效控制，矸石山已經變成了花果山。

3、管理人員減少開車，地面辦公室少用空調

私家車的數量逐年提高，運輸隊很多管理人員都開車，為了實現節能降耗，從自身做起少開私家車。同時地面辦公人員要少開空調，並且節約用紙。

四、總結

目前新環保法已經實施，為了保證效果運輸隊積極宣傳，確保每位職工都瞭解。同時解決自身實際，積極開展節能減排工作。

文明執法心得篇2

為進一步提高全市路政人員執法能力和水平，提升路政隊伍執法形象，市公路局路政支隊在__年新年尹始組織全市路政執法的中層幹部在市委黨校舉行了為期5天的封閉培訓。在這裡系統學習了路政執法的專業知識和法律法規，市委黨校的專家教授專門為培訓班舉行了《堅持依法行政提高路政執法水平》、《路政文化建設》、《領導藝術》、《開展反腐倡廉和先進人物先進事蹟的電教片。通過聽取省局、市局和支隊領導精彩地講解和黨校教授高層建領的精彩論述使我深受啟發和感悟。現將今後如何保持廉潔自律和開展路政工作的幾點心得體會彙報如下：

一、關於加強廉潔自律的體會

黨越是長期執政反腐倡廉的任務越艱鉅，越要堅定不移地反對__，越要提高防腐防變的能力。黨員幹部和普通員工要廉潔自律，防腐拒變，應著力做好以下四個方面工作：

1、注重學習，讓廉政要求入心入腦。任何腐化__行為，都有一個演變過程，都是從不加強學習，不注重思想改造開始的，學習教育是最有效地預防。要經常學習廉政規定，明白什麼能做，什麼不能做，腦子裡始終要有明確的界限自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度稽核自己。

2、樹立正確地人生觀、世界觀、價值觀。那此以身試法的__份子的問題就出在世界觀、權力觀上、出在缺乏自律意識上。思想是行動的先導，一個人如果人生觀、世界觀、價值觀出了偏差，總是想著個人利益、甚至為了個人的享受，不惜損公肥私，那他的__是遲早的事情。

3、嚴以律已，踏踏實實幹事，清清白白做人。__份子正是因為用僥倖的心理撬動了放縱的行為，用膨脹的慾望推毀了是非的界限，才導致墜入了犯罪的深淵。我們要不斷在思想上自律，在制度面前自律，在監督中自律，才能有如履薄冰般的謹慎，如臨深淵般的警醒。

4、自覺接受監督，學會保護自己。失去監督的權力，必然衍生__，脫離監督的幹部往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照檢查一下自己的缺點和不足，及時加以糾正和改正，對自己的成長進步大有裨益。"良藥苦口利於病，忠言逆耳利於行"，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒，其實這也是有效保護我們自己的有效方法。

二、關於抓好路政執法工作的體會

（一）抓人員管理上做文章

1、堅持抓人員素質不放鬆。通過加強職工政治理論學習，專業知識學習，法律法規學習。提升隊伍的政治敏銳性，增強幹部職工分析問題，解決問題的能力。

2、堅持抓團結務實不放鬆。通過每月工作例會，召開會議等途徑使員工在工作上，思想上多溝通，求同存異，形成大事講原則，小事講風格的工作氛圍。

3、堅持抓廉潔自律不放鬆，進一步完善一系列規章制度和保廉措施並嚴格落實，使路政人員的行為規範、思想作風，團結務實、廉潔自律進一步加強。

（二）抓隊伍建設上做文章

1、要因勢善導。採取各種途徑和辦法培養人才隊伍，增強單位活力和後勁，努力打造一支"有文化、有紀律、有道德、有理想"以及"特別能吃苦、特別能戰鬥、特別守紀律、特別能奉獻"的"四有"、"四特"職工隊伍。

2、建立和完善嚴格規範的管人機制。用制度來管人，嚴格紀律切實落實。做到崗位有規範，工作有標準。

3、建立完善學習制度。抓好執法隊伍的全面學習，營造良好氛圍深入開展建設學習型單位活動，倡導職工每天讀一份報紙，看一次新聞，每月讀一本好書，寫一份學習心得體會。樹立學習工作化，工作學習化的理念進一步調動全隊幹部職工學習知識的自覺性，提高其素質。大隊對每位隊員，每個崗位，每項工作，每次學習都進行隨機及階段性的獎評，開展比、學、趕、幫、超活動。

（三）抓業務管理上做文章

1、抓思想建設。每月定期召開職工大會在職工中開展"世界觀、人生觀、價值觀"和教育。同時，積極開展談心、談話活動，及時瞭解職工的思想動態，有的放矢地做好每位職工的思想工作，積極參加上級組織的各項活動，樹立積極向上，團結協作，愛崗敬業，樂於奉獻，勤學奮進的良好思想和道德素質內涵。

2、抓內業管理。從上級來電、來文、辦理到組織安排、計劃學習、整理文字、圖片資料、各項報表、資料分門別類、檢查評比等。歸捲入檔做到資料準確、整齊劃一。每月把大隊管理資訊及職工的工作、生活、評比結果發生的好人好事，予以及時公報，使管理環境不斷優化。

3、抓外業管理。執法工作不僅程式要合理合法，事實要清楚，證據要確鑿。更要樹立全心全意為民服務的思想。建立全面的服務措施：一是開展限時服務二是開展延時服務三是開展提醒服務四是開展便民服務五是開展"一站一窗"式服務。

（四）抓管理機制上做文章

1、抓宣傳報道。做到"報到有文、電視有形、電臺有聲站場有聲勢、街道有標語、交通繁雜地段有宣傳點"。把每年三月作為"公路法規宣傳月"做到有規模、有影響、有聲勢，進一步優化公路路政管理環境。

2、建立合理規範的多方聯動體系和制度，逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度。當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出。建立與人民法院的聯絡制度勢在必行。

3、逐步建立起適合路政發發展的長效機制。通過績效考核機制末位待崗機制和激勵機制，增強路政執法人員的危機感、責任感，調動路政執法者的積極性，增加考核的公平性，形成執法隊伍的動態管理機制。

在本次全市公路路政執法培訓活動即將結束之即，我想起在開班典禮對全市路政人員概括的三個責任。即"社會責任、承擔責任、風險責任"。我將牢記作為一名路政執法者身上應該肩負的這三個責任，在今後的工作中帶領__路政一班人，做到：嚴格管理與文明執法並重，嚴格要求與提高素質並舉，嚴格監督與廉潔自律並行。將管理融入服務之中，實現從簡單執法到規範執法的轉變，從執法管理到社會服務的轉變，努力為__的公路事業作出應有的貢獻。

文明執法心得篇3

依法行政是發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體制的必然要求，在貫徹落實依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了20__年度浙江省行政執法人員綜合法律知識培訓。儘管培訓時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細緻準備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收穫。

一、法律需要被信仰。

美國法學家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設。”社會主義法治的核心內容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執法者中養成自覺尊重法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律佔據心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、執法程式須規範。

?中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰無效”。行政執法程式是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程式來維護和保障，行政公正包括程式公正和實體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強程式意識，嚴格按照法定程式行使職權、履行職責，是推進依法行政的題中應有之義，也是實現又好又快發展、不斷促進社會和諧的現實需要。在執法實踐中首先必須不折不扣的執行亮證、調查、製作法律文書、告知救濟方式等程式，要做到案件經得起推敲、經得起復議、經得起訴訟，堅決避免因程式原因導致的複議或訴訟敗訴。

三、行政執法要合理。

合理性是食品藥品行政執法必不可少的要求。首先，行政執法行為必須統一，在適用法律、法規上人人平等，不能忽鬆忽嚴，畸輕畸重；第二，自由裁量權的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執法決定必須尊重事實，不能作出無法執行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理物件的意志，使多數管理物件能夠接受、理解和支援。

四、執法目的是為民。

人民利益是黨和國家立足的根本，是當前一切工作的努力方向。食品藥品監管工作就是要維護好人民權益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應不答應。要始終堅持為民監管，以人為本，把切實保護好人民健康和生命權益作為食品藥品監管工作的根本出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的根本利益問題，為人民安居樂業構建和諧社會提供強有力的保障。

依法行政事現代政府工作的基本準則，當前食品藥品監管工作正處於改革與發展的關鍵時期，作為一個食品藥品監管工作者，我認為必須加強學習法律知識，牢固法律信仰、規範執法程式、合法合情合理行政、做到一切屬於人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功於人民，樹立並踐行科學監管理念，全面推進“五個監管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應有的貢獻。

文明執法心得篇4

我是從20__年x月x日從計生委綜合服務站調到__城管大隊的，轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，在鎮委、鎮政府及城管大隊的領導下，在同志們的關心支援下，緊緊圍繞鎮委的中心工作，以“城管為公、執法為民”為平臺，開拓創新、積極進取，為城鎮居民營造一個優美和諧的人居環境作出了自己的貢獻。

歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收穫頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下：

一、自覺加強理論學習，提高個人素質

首先，自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。我是一名黨員，積極參加黨委和支部組織的各項學習活動，並注重自學，強化了廉潔自律的自覺性。同時，參加了黨員評議活動，對照黨章開展了批評與自我批評，在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己，工作以身作則，處處發揮共產黨員的先鋒模範作用。

其次，在業務學習方面。我虛心向單位的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉城管工作環境和內容。同時，我還自覺學習了物權法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識，積累自己的業務知識。並參加了區政府組織的法律知識考試。

再次，在工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務，認真遵守機關工作紀律，有效利用工作時間，堅守崗位，需要加班完成工作按時加班加點，保證工作能按時完成。完成領導交辦的其它臨時性工作。

二、踏實肯幹，努力完成好各項工作

在城管大隊工作的半年中，通過領導和同事們的耐心指導，我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面：

1.完成每個月全鎮的七個交流會的管理和收費工作。

每月的'6、9、15、19、23、27、29日分別是__、__、__三個村的交流會。我在隊長的帶領下，較好地完成交流會的管理和收費工作，特別是__交流會，早6點半就到崗，克服天氣原因，防止商販佔道經營，保證道路暢通。

2.開展清理苞米稈子專項整治。

進入x月份以來，由於氣候乾燥，居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋後，極易造成火燒連營，具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶，勸導他們把苞米稈子放到安全的地方。同時，對賣苞米稈子的車輛進行了整頓，設定固定地點進行交易，防止佔道交易。

3.完成__西瓜市場的管理工作。

我們從x月__日至x月__日，歷時兩個月，克服各種困難，對__西瓜市場進行全面看護，維護市場的經營秩序，清理違章佔道車輛，打擊投機倒把的瓜販子，並對交易車輛進行規範化管理，全部進場買賣，保證農民的合法權益不受侵犯。特別是在x月__日區慶五十五週年之際，較好地完成了保證道路暢通的任務，為區慶獻禮。

4.迎接“優美鄉鎮”的驗收進行清障專項整治。

我們利用四天時間對__至__鎮的__公路兩側進行了清障，把公路兩側的堆放物和拴養的奶牛進行清理，並對鎮內公路兩側的雜草進行清理。同時，配合區交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側的木材、建築材料進行了清理整頓，下發了清理違章通知書，並對一些釘子戶堅決予以取締。

5.較好地完成了居委會換屆選舉工作。

__月__日是我鎮居委會換屆選舉日，我們早五點就開始入戶，進行居委會換屆選舉工作，經過一上午的努力工作，較好地完成了居委會的換屆選舉工作，選舉過程真正做到了公平、公開、公正。

文明執法心得篇5

縣城管執法局成立以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的精神為指導，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅持以科學發展觀統領城市管理工作，一手抓建立、一手抓組建，以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設，促進和推動文明縣城建立、城市管理工作上臺階、上檔次。

一、突出重點，狠抓落實，紮實開展城市管理和建立工作

以建立省級文明縣城為契機，按照縣文明委“五大整治”工作部署，紮實開展市容市貌和環境衛生秩序整治。以建立促進城市日常管理水平的提升，以加強城市日常管理鞏固文明建立成果，有效提高了縣城市容市貌和環境衛生管理水平。

（一）加大宣傳，城市管理輿論引導正能量不斷增強。

一是利用執法宣傳車，在城區主次幹道、農貿市場周邊，不定期的宣傳市容市貌和環境衛生方面的法律法規；二是採取“請進來”的方式，根據不同行業特點，分期分批把相關人員邀請到城管執法局，通過會議形式，向廣大業主、私營企業主宣傳我縣城市管理的規章制度，並與相關單位及商戶簽訂書、責任書；三是印發《致縣城居民的一封信》，通過張貼、電視臺公告和覆蓋發放等形式進行廣泛宣傳和發動；四是開展法制宣傳日活動。11月27日，以圖片展覽、發放宣傳材料、現場解答市民諮詢等形式開展城市管理法制宣傳活動；五是建立資訊報送制度，對外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協會網、市城管網、政府網、新聞網報送資訊200多篇，編輯《城管簡報》12期，《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

（二）強化日常管理，全面落實“門前三包”責任制。

市容市貌和環境衛生監管實行網格化管理，分割槽域、分路段採用“定崗、定人、定時、定責”管理模式，由粗放式向精細化轉變。通過分片管理、徒步巡查，及時查處各類違法違規行為，對城區重點路段、重點區域，嚴防死守，並安排人員進行早晚、雙休日及節假日值班。從7月1日開始，利用一個月的時間，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責任書。8月份，按縣“門前三包”工作領導小組要求，積極推進“門前三包”後期監管工作，同時，堅持處罰與教育相結合，正面報道與反面曝光相結合，深入推進“門前三包”管理工作。

（三）圍繞建立，開展城區市容市貌綜合整治。

1、整治違章佔道經營行為。

全面整治違規佔用城市道路從事經營活動的行為，嚴禁沿街門面出店經營；嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料；禁止佔用人行道（含盲道）、消防通道；嚴格佔道促銷活動審批；積極引導流動攤點進入交易市場和固定店鋪經營，依法規範攤點經營。重點整治楊橋木材市場，稼先路石材，206國道堆放農機、建築機械，市場、第二農貿市場門口等地段的佔道攤點。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點經營區域，規範管理，取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫院及振寧路、皖河路等主要幹道早點攤，同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規範。堅決取締馬路市場。經過集中整治，農貿市場北側、三環山莊菜市場等馬路市場全部被取締。

2、規範戶外廣告設定。

按“一樓一標準、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業主按要求更新完畢並組織專業人員對違規、破舊的大型戶外廣告進行拆除；強化日常巡查制度，嚴防出現反彈；加大對戶外廣告設定的執法監察力度，凡未經審批、擅自設定的廣告、店牌店招，一經發現，一律拆除或收繳；督促廣告公司增加公益廣告比例，努力營造濃厚的建立氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60餘起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800餘塊、規範店牌店招400餘個，拆除違規設定各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發放整改通知書1000份。

3、加大違法建設查處。

摸清存量違法建設底數，對新的違法建設發現一處，拆除一處，始終保持違法建設防控的高壓態勢。加強城區監察巡查力度，堅決依法拆除亂搭亂建，共強拆違法建設484處。先後在高河第二農貿市場拆除違章搭建96戶，共計380平方米；開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動，拆除棚屋54戶，其中木結構28戶，鋼結構22戶，磚結構4戶，共計20__餘平方米；開展西站及周邊環境綜合整治行動，拆除違規搭建棚屋2個；拆除沿街主次幹道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。

4、規範和加強渣土管理。

一是強化宣傳。執法人員在對城區建設工地普查的基礎上，在城區所有建設工地顯著位置張貼通告，印刷《關於進一步加強建築裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建築垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區內建設工地、施工單位、 運輸單位、城區居民派發宣傳資料1800份，製作宣傳指示牌二十多塊。

二是加強監管。抓源頭管理。重點“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場地，中間抓運輸環節。要求處置渣土的工地出入口必須硬化，並安排專人負責清掃，所有建築工程在開工前，必須與我局簽訂《書》，落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴控渣土車隨意潑撒和汙染路面。同時，加強夜間的蹲點守候與不定時巡查，嚴防縣城範圍內建築裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發生。

定期組織開展城區渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經審批的非法渣土運輸車23車次，查處建築裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建築裝潢垃圾（渣土）隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位於e區緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場，並安排專人跟蹤管理，定期租用剷車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內。

5、部門聯動，發揮建立主力軍作用。

充分發揮城管執法職能作用，先後與高河鎮政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯合對第二農貿市場、農貿市場、小區、小商品市場無序停車、佔道經營、亂搭亂建等現象進行整頓和治理。同時協同社群做好環境衛生工作。深入各社群，參加社群組織的環境整治，整治樓道亂堆放、亂塗寫、亂種蔬菜等不文明行為，配合做好社群建立工作。

（四）突出實效，紮實提升環衛服務質量。

1、日常管理，穩步推進。

緊扣環衛服務市場化運作模式特點，擰緊考核管理髮條，定期召開環衛專題工作會議，著力提高環衛服務質量。對環衛處工作人員分片分工，責任到人，強化對各公司作業的日常考核。採取日常檢查、錯時巡查和每週督查，有目的、有計劃、有重點的對路面作業、垃圾收集轉運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業範圍逐一排查，發現問題，下發環衛督察通知書，限期整改，兌現獎懲。

2、環衛建立，克難攻堅。

按照建立文明縣城省標要求，細化環衛建立工作任務，以衛生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環衛建立攻堅戰，全面啟動縣城服務區域內的專項清理整治行動，並將服務觸角向四個方向未服務的城鄉結合部延伸。加強普掃和保潔力度，組建四個建立突擊小分隊，對綠化帶、樹穴、街巷的牆邊屋簷等衛生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網式排查清理；新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除，動用8部噴霧器對城區路沿石以上雜草噴灑打藥，藥後死草組織人工拔除；沿街道兩邊拉網推進，通過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發現一處，清理一處，並根據牆面顏色，調配塗料，覆蓋出新。

3、完善設施，提升服務。

（一）爭取縣財政專項資金105萬元，採購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時更換了縣城主幹道損壞的垃圾箱桶，並進行補充拓展。20__年7月經縣政府同意，在皖河路、振寧路實施bot模式果殼箱設定，共投資100萬元安裝200只果殼箱。

（二）加速生活垃圾轉運系統工程建設。縣城垃圾排程中心已經竣工，四座壓縮式中轉站裝機完畢，計劃20__年元月投產運營，石牌和月山兩座鄉鎮中轉站建成運營。籌措資金15萬元，整治修復了三座正在執行的垃圾收集站，通過對轉運車輛進行技術改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，專案配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經採購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設施功能的完善，全部開通水電，裝配水衝設施，添齊公廁無障礙設施，和中轉站同步新建的三座公廁全部按高標準進行配置建設。

（三）強化環衛機械化作業。對灑水車和機掃車進行全面檢修，確保滿負荷正常執行，抽調洗掃車進行加班提升作業。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環衛機械化作業水平。

4、無害化處理拓展延伸。

通過縣城壓縮式中轉站建設，淘汰散裝運輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉運，與皖能中科焚燒發電廠合作，實現縣城生活垃圾全部進廠焚燒，確保生活垃圾無害化處理。積極倡導和幫助鄉鎮生活垃圾無害化處理，石牌等10個鄉鎮的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發有限公司簽署協議，將縣城汙水處理廠汙泥與其他原料混合燒結建築材料製品，此舉得到了市縣環保局認可，真正落實了汙泥的無害化處理。鄉鎮環衛清掃保潔市場化運作，在去年推行八個鄉鎮取得成效後，今年又有清河、江鎮、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉鎮也先後得到了拓展延伸。

5、環衛事業發展有序推進。

一是生活垃圾處理費徵收工作，全面啟動。經縣政府常務會議審議通過並經懷政辦發〔20__〕26號檔案頒佈，《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關收費工作已從20__年9月1日起全面啟動。二是對照相關法律法規，疏理涉及環衛方面的行政許可，規範辦事程式，為環衛許可規範化管理打下基礎。三是經縣政府同意，與杭州西美保潔公司續簽20__年度保潔服務合同，兌現10%的追加費用，並落實該公司20__、20__兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了e區27.88萬平方米的服務增量合同，新增區域分別於6月和7月進入日常服務，縣城總清掃保潔面積除開發區外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務新一輪招標工作，11月底釋出縣城垃圾運輸採購招標公告，目前，招標工作正在有序推進。

（五）保障有力，派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工，履行保障職能。一是協助渣土辦做好城區的工程建築垃圾及渣土運輸的管理工作。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網路監控為輔的機制。查處隨意傾倒建築垃圾案件十一起。二是配合行政執法大隊做好城區市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規知識學習，如《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建築垃圾管理規定》等法規，讓民警瞭解、掌握行政執法和市容管理的相關內容，不斷提高履職能力和水平。

二、規範管理，加強制度和隊伍建設，全面展示城管新形象

（一）加強政治思想教育和廉政建設，提高幹部職工拒腐防變能力。建立健全政治學習制度，提高政治思想素質和理論水平。狠抓職業道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想。重視廉政建設，單位成立之初組織幹部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學習，接受廉政教育，築牢拒腐防變思想防線。集中學習縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學習會的“24不準”講話，切實貫徹執行中央“八項規定”。

（二）加強業務知識學習培訓。按照法律知識培訓規定的要求，開展系列培訓活動。新到崗人員先培訓後上崗。以“請進來、走出去”方式，多形式開展法律和業務培訓工作。組織法律法規知識集體學習，邀請市城管執法局法制科來我局重點解析執法中遇到的難點問題；三名執法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓；兩名執法人員參加市城管系統20__年度法制建設和執法案卷評查總結會；四名執法人員參加省城管協會工作年會及培訓；全體執法人員參加省法制辦在舉辦的執法資格培訓，在編在崗人員通過嚴格考試全部獲得執法資格。

（三）加強執法規範教育。堅持文明規範執法，要求執法人員嚴格按程式辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口；堅持以人為本，推行溫情管理，視城管執法相對人為親人，平等相待，簡化辦事程式，但對那些釘子戶、重點戶，我們嚴格執法，絕不手軟。

在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門及社會各界的關心和支援下，城市管理行政執法工作和市容環衛秩序建立省級文明縣城建立工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規、維護城市文明秩序意識有待進一步增強；二是綜合執法局隊伍素質和管理服務水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距；三是硬體建設相對滯後，難以滿足和勝任現代化城市管理的時代要求；四是長效管理機制需進一步完善；五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。

古代“城管”如何執法:周代佔道經營要挨鞭子

近日，湖北武漢成立“城管武裝部”，讓城管又成了社會關注的焦點。雖然當地官方稱“城管武裝部”有助於和諧，但“武裝”二字的出現似乎很難讓人不與“暴力”相聯絡。其實在中國古代，“城管”還真跟“武裝”二字有關。

中國“城管”是何時出現的？

——戰國時已有“監市”城管 “防火緝盜”

說到城管，首先得說一下“城市”。從現代考古發現來看，中國至少在夏商周的“三代”時期就有城市了，如在江淮之間的凌家灘、環太湖流域的良渚、黃河中游的陶寺遺址，都已發掘出了四五千前的城址，《呂氏春秋·君守》中所謂“夏鯀作城”，並非想象。

但和現代功能較為接近的城市，到春秋戰國時期才出現，如齊國的首都臨淄，據《戰國策·齊策》記載，當時有7萬戶，僅以現代一戶3口的最低標準來算，總人口也達到了21萬。到後來這樣的“大城市”就更多了，如漢長安城（今西安），比同時代歐洲最大發達城市羅馬面積大三倍以上，有8萬多戶。

唐代，10萬以上人口的城市已有十多個，其繁榮程度都是空前的，其中長安、洛陽兩京最為繁華。長安設有東西二市，《長安志》卷八“西市”條原注稱，“貨財二百二十行，四面立邸，四方奇珍，皆所積集。”東市也一樣繁榮，會昌三年（公元843年）六月二十七日東市失火，一下子燒掉了4000多家門市，而這僅是市場的一部分。城市大了，人口多了，治安、衛生、交通等一系列問題也就多了。在這種情況下，古代城管應運而生，如《莊子》一書中提到，戰國時代有“監市”，這監市可以看作是中國古代城管的雛形。

但是，古代城管與現代城管的概念和職能並不太一致，古代城管的職權範圍相對較廣。從史料上看，古代城管除負責環衛、拆違章建築、禁止佔道經營外，還得“防火緝盜”，如現代消防隊員、聯防隊員一樣要負責救火、抓小賊；有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務，兼有現代公安、消防、工商、物價、稅務等部門職能，是真正的“綜合執法”，權力也比現代城管大。

古代“城管”都是些什麼人？

——宋代設立“街道司” 士兵當“城管”

那麼，古代城管都是些什麼人？古代的城管隊員叫法不少，或稱“胥”，或稱“卒”，還有稱“市吏”、“監市”等等。但在事實上，古代並沒有現代城管局這樣的專職機構，自然也無城管隊員一說。古代城管的身份比較複雜，既有軍人城管，也有警察城管。當然更多的是行政人員來當城管，如漢唐時相當於現代首都所在城市市長的“京兆尹”，其重要工作之一不是招商引資、增加gdp，而是城管執法。

古代早期城管常由士兵充當。這是因為，城市的出現原本就是軍事防禦的需要，由軍人把守。這麼說來，武漢出現“武裝城管”並非什麼新生事物，而是一種“返古”現象。

讓“當兵的”來當城管，其實也是古代的常見現象。如在北宋的都城東京開封，朝廷便設有相當於現代街道城管隊的“街道司”，並相應成立了由500名兵士組成的執法隊伍，以保持開封的正常交通秩序和環境衛生。

明代的北京，由相當於今北京衛戍區或武裝警察部隊的“五城兵馬司”來承擔現代城管局的大部分職能。《明史·職官志三》記載：“巡捕盜賊，疏理街道溝渠及囚犯、火禁之事。

清代的北京，還專設了“督理街道衙門”，其部分職能也與現代城管局比較接近，主要負責外城的街道管理、民房修建等，破壞公用設施、侵佔下水道等不良行為，都是督理街道衙門的執法物件。

到了晚清，西方的一套城管制度被引入中國，由警察承擔起了現代城管的工作。如中國歷史上首個警察機構天津警察廳，除了負責當地社會治安外，管理市容市貌、交通、市場秩序等，都是其分內工作。

古代有“城管”打人嗎？

——周代佔道經營要挨鞭子“撻戮而罰之”

“城管打人”這類暴力執法，成了現代城管的一大詬病，也是社會批評的焦點。在古代的不少時期，“城管打人”更不鮮見。

城市起源的另一版本說法，是交易市場的興起，因此古代城管很多時候是“市管員”，或者說古代的市管員就是今天的城管隊員，這與今天城管要禁止佔道經營是一樣的。古代城管可以帶著有攻擊性的執法器具上崗，如在周代，城管在崗時都得帶著鞭子或兵杖，遇到亂停亂放、佔道經營不服從管理這類事，往往執鞭抽打，揮杖追趕。

?周禮·地官司徒第二》中“司市”條稱，“凡市入，則胥執鞭度守門。”鞭子大家都知道，“度”可能有的讀者不是太明白，這種“度”又叫“殳”，系古代一種兵杖，用竹子或木板做成，有稜無刃，長約一丈二尺長，其威懾力與今天的警棍是一樣的，雖然一下子打不死，但卻也致死，因此頗具威懾力。

其中的“胥”條說得更明白：“執鞭度而巡其前，掌其坐作出入之禁令，襲其不正者。凡有罪者，撻戮而罰之。”如果說“司市”是城管（市管）大隊長，這裡的“胥”則是城管隊員，或市管員。換成今天的話來理解，這句話的大概意思是，管理員在崗時間，要拿著鞭子巡視，對佔道經營的流動攤販，隨時可以抓起來；對違法者進行鞭打的同時，還可以追加處罰。

古代“城管”怎麼管？

——對佔道“侵街”的違建“偏鋪”下“處罰通知”

在古代，現代城管中的兩大難題——佔道經營和違章搭建，同樣十分突出，且歷代不絕。古代城管也為此傷透腦筋，不得不經常發“處罰通知”。

在唐代的長安和洛陽，和今天如出一轍，不少商戶為了擴大經營面積，非要在門面（正鋪）外多佔一塊（偏鋪）。在李顯（唐中宗）當皇帝時的景龍年間（公元707-710年），朝廷不得不以敕令的形式，釋出了一則當時的最高“城管通知”：兩京市場上各行業，凡自有正鋪者，不得在鋪前再建造偏鋪。

宋代稱佔道經營為“侵街”，為了防止侵街行為的發生，宋代城管想出了一個法子，在沿街要道旁立“表木”，標記出範圍。這與現代街道畫線一樣，一旦超出就要被制止，當時的“城管隊”會經常檢查是否有人侵街。

在古代也存在“執法大檢查”。如在北宋，宋真宗趙恆便曾下詔開封府，要求開封的“城管隊”拆毀京城的違章建築。其繼任者宋仁宗趙禎，也曾作過同樣的指示：限開封府在一月之內，將侵街的官邸民舍全部拆毀。

到明清，隨著城市和商業的發展，佔道、違建更突出。在清末，天津警察廳便釋出了在今天應該是城管局釋出的《整頓路政辦法四條》：其中兩條是：馬路街衢旁各商鋪有安設風擋、佔用邊道者，應即一律拆退；鐵鋪、石鋪、木器鋪及洋廣雜貨等鋪，在門前堆積什物材料，佔用官路者，應即一律讓出。天津警察廳的通知中，可以看出清末天津的市容有多麼亂。

古代“城管”到底有多厲害？

——唐宋時均有立法“諸侵街巷阡陌者杖七十”

城市管理光憑嘴說是不行的，中國古人為此想出了不少管理手段，如上文提到的周代“執鞭度”、宋朝立“表木”。其中，最值得為現代城管借鑑的是“城管立法”，而非罰款了事。

唐代在城管立法方面是頗為成熟的，為後世效仿。《唐律》規定：“距府十丈無市，商於舍外半丈，監市職治之”，即擺攤設點至少要遠離政府辦公地30米，也不能離民房太近，要在1米5以外，由監市負責督管。對佔道經營有嚴厲的懲罰：“諸侵巷街阡陌者，杖七十；若種植墾食者，笞五十。各令復故。”捱打後，還恢復原狀。

?宋刑統》也有類似的規定，“侵巷街阡陌”條：“諸侵街巷阡陌者，杖七十”。對亂倒垃圾、影響環境衛生也有規定：“其有穿穴垣牆以出穢汙之物於街巷，杖六十。直出水者無罪。主司不禁與同罪。”把尿屎垃圾弄到街上，影響了公共衛生，不只當事人倒黴，連“城管隊長”都跟著挨杖打。

宋仁宗在搞城管方面頗有創意，他在要求開封府官員強拆違章的同時，特別指示相當於現代司法機關法院的左、右軍巡院，配合“開封城管”行動，“懲治侵街者”。

明太祖朱元璋治國以狠著稱，明朝的城管也不含糊。據《明會典》，在京城，“凡侵佔道路，而起蓋房屋，及為園圃者，杖六十，各令復舊”；對往街上丟垃圾、放汙水的，“其穿牆而出汙穢之物於街巷者，笞四十。出水者勿論。”

另外，明代對破壞公共設施、不按規定行車，以及在禁區內擺攤設點、取土作坯、隨地大小便等行為，也一律“問罪”，涉事者要被強行戴上刑具，在街頭示眾一個月，即所謂“枷號一個月發落”。撒泡尿也要遭受這麼大的罪，這樣的城管手段不可謂不狠！