《銅陵市城市更新專項規劃（2021-2035年）》主要內容

《銅陵市城市更新專項規劃（2021-2035年）》主要內容

一、規劃背景

1、貫徹落實國家實施城市更新戰略的需要。

2、加快落實安徽省大力實施城市更新行動部署的需要。

3、治理“城市病”，補齊城市發展短板，建設“高質量發展、高品質生活”的現代化幸福美麗新銅陵的需要。

二、規劃目標

1、遠期目標

完成各類更新用地規模34平方公里。通過多元化、系統性的城市更新，逐步改善和優化城市空間功能佈局，促進產業叢集化發展和用地高效利用，全面改善舊城區的人居環境，均衡佈局公共服務設施，大力提升基礎設施支撐能力與城市安全保障能力，彰顯歷史文化地區魅力，完成一批具有示範性的城市更新專案，將銅陵建設成“宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市”。

2、近期目標

1）爭取完成各類更新用地規模18.12平方公里。其中，拆除重建類更新用地規模5.49平方公里，綜合整治類更新用地規模12.63平方公里。

2）爭取完成2-3個重點產業片區改造，為戰略性新興產業騰挪空間，帶動產業結構調整，提升園區競爭力；力爭完成20個棚戶區改造、126棟危房改造、79個老舊小區改造，初步實現宜居城市建設目標；力爭完成2-3個街區風貌提升，打造1-2個歷史風貌區，彰顯城市品味和文化特色。

3）通過城市更新有效增加道路交通設施、市政基礎設施、文化設施、教育設施、醫療設施、體育設施、養老設施、綠地與廣場等公益性專案，實現城市設施配套水平顯著提升。

三、規劃原則

1、堅持政府引導、規劃先行。建立健全政府引導、多部門協同合作的工作機制，加強統籌協調，形成工作合力；堅持規劃先行，對城市更新的區位、範圍、規模、時序等進行統籌安排，確保城市更新工作的有序開展。

2、堅持市場運作、因勢利導。釐清政府與市場的關係，充分發揮市場在資源配置中的重要作用，鼓勵業主、集體經濟組織等市場主體和社會力量參與城市更新，形成多元化的城市更新改造模式，增強更新改造動力。

3、堅持產業優先、保治結合。劃定產業發展保護區，配套相關管理辦法，為產業提升保空間；以“退二進三”和環境整治為重點，加強低效用地整理，引導老城區內散落的工業斑塊及城市外圍零星工業及時退出；加大對於產業轉型升級的政策扶持和資金獎勵。

4、堅持利益共享、多方共贏。建立完善經濟激勵機制，協調好政府、市場、業主等各方利益，實現共同開發、利益共享；嚴格保護歷史文化遺產、特色風貌和保障公益性用地，統籌安排產業用地，實現經濟發展、民生改善、文化傳承多贏。

5、堅持因地制宜、規範運作。充分考慮城市經濟社會發展水平、發展定位等，依據城市總體發展佈局，合理確定城市更新方向和目標，分類實施，加強監管，保證城市更新工作規範運作、有序推進。

6、堅持公眾參與、平等協商。充分尊重業主意願，提高城市更新工作的公開性和透明度，保障業主的知情權、參與權、受益權；建立健全平等協商機制，妥善解決群眾利益訴求，做到公平公正，和諧更新。

四、規劃期限與範圍

規劃期限：為2021-2035年，其中近期至2025年。

規劃範圍：為銅陵市市區範圍，總面積1519平方公里。

五、主要規劃內容

對標“宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市”建設要求，對銅陵市生態環境、公共服務、道路交通、市政公用設施、安全韌性、歷史文化保護、景觀風貌七個方面進行綜合分析，找準城市建設短板，並借鑑國內先進地區城市更新經驗和做法，明確銅陵市城市更新策略，提出規劃引導要求，制定行動計劃。規劃主要內容包括現狀認知、目標策略、更新方式與分割槽指引、重點更新地區指引、自然生態保護指引、環境風險控制指引、配套設施規劃指引、歷史文化保護與利用指引、城市風貌特色塑造指引、“兩房”配建指引、實施保障機制、近期專案計劃。