關於《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》的說明
關於《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃(2021-2025年)(草案)》(聽證稿)
的說明
杞麓湖是通海縣人民的“母親湖”,是雲南省九大高原湖泊之一,具有工農業用水、調蓄、防洪、旅遊、水產養殖等功能。長期以來,雲南省委、省政府高度重視杞麓湖水環境保護治理,“九五”開始,持續開展了大規模保護和汙染防治工作,從單純的汙染源治理轉變為治汙與生態保護並重的流域治理。通過水環境保護治理工程及相關管理措施的實施,杞麓湖水汙染綜合防治取得了一定成效。
《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》是全面貫徹落實習近平關於“十四五”規劃編制工作的重要指示和考察雲南重要講話精神的重大舉措,規劃編制將為杞麓湖水環境質量持續改善、形成良好的生態系統奠定基礎。在報告編制過程中,充分聽取了環保、水利、發改、農業、林業、國土、住建、財政、規劃等部門意見。
《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》以杞麓湖水質脫劣(V類)企穩,汙染負荷得到根本性控制,水資源供需矛盾有效緩解,水環境質量持續改善,水生態系統功能逐步改善,水環境綜合治理被動局面得到扭轉為目標,結合習近平對“十四五”規劃編制工作作出重要指示,堅持科學統籌,更加註重“人水和諧”,加強“十四五”規劃與“十三五”規劃及其確定工程措施的有效銜接,與通海縣各項專項規劃全面對接,並與通海縣國土空間規劃有機銜接。根據杞麓湖流域“十四五”保護治理目標、規劃思路和主要任務,針對杞麓湖汙染嚴重、水質下降、水量失衡、水動力不足、水生態退化的現狀,從水資源保障、汙染控制、生態修復、綜合監管的角度,實現汙染負荷削減,推動湖泊水質脫劣企穩。規劃重點實施空間管控類工程專案、水資源保護與利用類工程專案、水汙染防治類工程專案、水環境治理類工程專案、水生態修復類工程專案、基礎研究類專案等6大類專案, 共計14個專案,規劃總投資225762萬元。上述專案涵蓋了杞麓湖流域的5個圈層,面山生態圈整治、城鄉汙染圈防治、農業面源汙染圈治理、湖濱帶生態圈修復和內源汙染圈削減。
《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》於2020年8月底啟動,9月技術組在杞麓湖流域開展了全面的現場調查及資料收集工作,針對規劃方案和專案設計情況多次向相關單位徵求意見,並按照《玉溪市撫仙湖管理局關於制定“三湖”水環境保護治理“十四五”規劃的意見》檔案精神進行修改完善,形成《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃(初稿)》, 12月29日向玉溪市人民政府彙報,並按市級領導及各部門的反饋意見進一步修改完善,於今年3月23日形成《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃(報批稿)》。
為推行重大決策聽證制度,增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度,在杞麓湖水環境保護治理工作中充分發揚民主,反映民意,集中民智,根據通海縣重大決策聽證制度的要求,決定舉行《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃(2021-2025年)(草案)》聽證會,對《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃(2021-2025年)(草案)》是否合法、適當,聽取社會各方面的意見和建議。
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