科技部關於釋出國家重點研發計劃“政府間國際科技創新合作”等重點專項2021年度第二批專案申報指南的通知

科技部關於釋出國家重點研發計劃“政府間

國際科技創新合作”等重點專項2021年度

第二批專案申報指南的通知

國科發資〔2021〕76號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院各有關部門科技主管司局，各有關單位：

根據國務院印發的《關於深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點研發計劃組織管理的相關要求，現將政府間國際科技創新合作重點專項2021年度第二批專案申報指南、戰略性科技創新合作重點專項2021年度第二批港澳臺專案申報指南予以釋出。請根據指南要求組織專案申報工作。現將有關事項通知如下。

一、專案組織申報工作流程

1. 申報單位根據指南支援方向的研究內容以專案形式組織申報，專案不設任務（或課題）。專案應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。專案申報單位推薦1名科研人員作為專案負責人。

2. 國家重點研發計劃專案申報評審採取填寫預申報書、正式申報書兩步進行，具體工作流程如下。

——專案申報單位根據指南相關申報要求，通過國家科技管理資訊系統填寫並提交3000字左右的專案預申報書，詳細說明申報專案的目標和指標，簡要說明創新思路、技術路線和研究基礎並附指南要求的有關附件。從指南釋出日到預申報書受理截止日不少於50天。

——專案申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，並明確協議簽署時間；專案申報單位和專案負責人須簽署誠信承諾書，專案申報單位及所有參與單位要落實《關於進一步加強科研誠信建設的若干意見》要求，加強對申報材料稽核把關，杜絕誇大不實，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強對所推薦的專案申報材料稽核把關，按時將推薦專案通過國家科技管理資訊系統統一報送。

——中國科學技術交流中心在受理專案預申報後，組織形式審查，並開展首輪評審工作。首輪評審不需要專案負責人進行答辯。根據專家評審結果，結合磋商協調情況，遴選出3～4倍於擬立項數量的申報專案，進入下一輪答辯評審。對於未進入答辯評審的申報專案，及時將評審結果反饋專案申報單位和負責人。

——申報單位在接到中國科學技術交流中心關於進入答辯評審的通知後，通過國家科技管理資訊系統填寫並提交專案正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——中國科學技術交流中心對進入正式評審的專案申報書進行形式審查，並組織答辯評審。申報專案的負責人通過網路視訊進行報告答辯。根據專家評議結果，結合磋商協調情況，選擇立項。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務院有關部門科技主管司局；

2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門；

3. 原工業部門轉製成立的行業協會；

4. 納入科技部試點範圍並且評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟。

各推薦單位應在本單位職能和業務範圍內推薦，並對所推薦專案的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業務指導關係的單位，行業協會和產業技術創新戰略聯盟、科技服務業創新發展行業試點聯盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單已在國家科技管理資訊系統上公開發布。

三、申報資格要求

1. 專案牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內註冊的科研院所、高等學校和企業等，具有獨立法人資格，註冊時間為2020年2月29日前，有較強的科技研發能力和條件，具有良好國際合作基礎，執行管理規範。國家機關不得牽頭或參與申報。

專案牽頭申報單位、專案參與單位以及專案團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個專案只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重複申報。

2. 專案負責人須具有高階職稱或博士學位，1961年1月1日以後出生，每年用於專案的工作時間不少於6個月。

3. 專案負責人原則上應為該專案主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報專案。

4. 專案負責人限申報1個專案；國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大專案的在研專案（含任務或課題）負責人不得牽頭申報專案。國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大專案的在研專案負責人（不含任務或課題負責人）也不得參與申報專案。

專案負責人和專案骨幹只能主持或參與1項本專項專案。

對於“政府間國際科技創新合作”重點專項中央財政專項資金預算不超過400萬元的專案，與其他重點專項專案（課題）互不查重。

專案負責人、專案骨幹的申報專案和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大專案在研專案總數不得超過2個；國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大專案的在研專案（含任務或課題）負責人不得因申報國家重點研發計劃重點專項專案而退出目前承擔的專案（含任務或課題）。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大專案的在研專案（含任務或課題）負責人和專案骨幹退出專案研發團隊後，在原專案執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發計劃專案。

計劃任務書執行期（包括延期後的執行期）到2021年12月31日之前的在研專案（含任務或課題）不在限項範圍內。

5. 特邀諮評委委員不能申報專案；參與重點專項實施方案或本年度專案指南編制的專家，不能申報該重點專項專案。

6. 受聘於內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點專項的專案負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，並作為專案預申報材料一併報送。

7. 申報專案受理後，原則上不能更改申報單位和負責人。

8. 專案合作內容和方式應符合我國及各合作機構所在國家（地區、國際組織）有關法律法規和科研倫理相關規定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質資源等，申報單位必須事先依法依規履行國內有關審查報批手續。所有必需的手續完備後，專案才可正式立項。

9. 專案的具體申報要求，詳見專案申報指南。

各申報單位在正式提交專案申報書前可利用國家科技管理資訊系統（）查詢相關科研人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大專案在研專案（含任務或課題）情況，避免重複申報。

四、具體申報方式

1. 網上填報。本次申報實行無紙化申請，請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創新工作方法，充分運用視訊會議、線上辦公平臺等資訊化手段組建研發團隊，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理資訊系統進行網上填報。中國科學技術交流中心將以網上填報的申報書作為後續形式審查、專案評審的依據。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依託單位出具的說明材料掃描件，中國科學技術交流中心將根據情況通知補交。

專案申報單位網上填報預申報書的受理時間為：2021年4月1日8:00至5月21日16:00。申報專案通過首輪評審後，申報單位按要求填報正式申報書，並通過國家科技管理資訊系統提交，具體時間和有關要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位於2021年5月28日16:00前通過國家科技管理資訊系統逐項確認推薦專案，並將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3. 技術諮詢電話及郵箱：

010—58882999（中繼線），。

4. 各重點專項業務諮詢電話及郵箱：

 “政府間國際科技創新合作”重點專項：

010—68598010，。

 “戰略性科技創新合作”重點專項：

010—68572160，。

科 技 部           

2021年3月24日