學校飲用水傳染病處置應急預案

學校飲用水傳染病處置應急預案

為了提高我校預防和控制飲用水突發汙染和傳染病等公共衛生事件的能力和水平，指導和規範各類突發事件的應急處置工作，減輕或者消防突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標。

1、普及飲用水突發汙染和傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

2、完善突發飲用水突發汙染和傳染病的資訊檢測報告網路，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保飲用水突發汙染和傳染病事件不在校內蔓延。

二、工作原則。

1、預防為主、常備不懈。宣傳普及突發飲用水突發汙染和傳染病的防治知識，提高全體員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對飲用水突發汙染和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;在上級的統一領導下，成立本校飲用水突發汙染事故和傳染病防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發汙染和傳染病事件的防治工作。

3、條塊結合，以塊為主。突發汙染和傳染病事件的預防與控制工作實行學校後勤及各班級結合、以各班級為主管理。

4、快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理。

(一)工作職責。突發汙染和傳染病事件進入應急狀態後，全面啟動突發事件應急預案和突發事件處置工作領導小組，由組長親自指揮。主要職責如下：

1、在學校突發汙染和傳染病事件領導小組的統一領導下，指導和落實學校突發汙染和傳染病事件防治的各項工作。

2、監測、彙總和收集學校突發汙染和傳染病事件的資訊，分析、研究當前防治工作形勢，提出學校防治突發事件的對策，制訂本校的突發汙染事故和傳染病事件應急預案。

3、根據不同季節和情況，宣傳汙染和呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識，減少這類疾病的爆發。

4、指導、落實並督察學校防治突發汙染和傳染病衛生事件的措施的落實情況。

5、總結、推廣處置突發事件的經驗和做法。

6、根據突發汙染和傳染病衛生事件的分級預警控制措施的相關要求，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

7、建立學校缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發汙染和傳染病衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

8、開展學校環境整治和愛國衛生活動，加強後勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

9、確保教師學生喝上安全的飲用水。

10、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政部門彙報學校的突發汙染和傳染病衛生事件的發生情況，並積極配合衛生部門做好對有病學生和密切接觸者的隔離消毒等工作。

四、突發事件預防。

(一)高度重視，切實加強對學生衛生工作的領導和管理。

1、定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應經常對教學環境與生活環境進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。

(二)增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

(三)採取有效措施，強化學校衛生規範化管理。

1、食品從業人員必須持有效健康證、培訓證上崗，並注意個人衛生;對患有“五病”的人員必須100%的調理。

2、購銷和使用的食品應當定點採購並按規定驗收，禁止購買變質的食品和“三無”產品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須採用高溫或藥物嚴格消毒，並有保潔措施。

3、食品及其原料貯存和食品製作間必須具備完善的安全措施，並落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防範措施，防止投毒事件發生。

4、採取切實可行的措施加強教師餐廳管理，明確責任。

5、加強學校生活飲用水的管理，做好水塔上鎖管理等，防止因水汙染造成疾病傳播。

6、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止汙染環境和水源。

7、大力開展愛國衛生運動，重點搞好辦公室衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境工作，為學生及教職員工提供一個安全衛生的學習和生活環境。

8、學校切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。

9、學校應當依法加強對傳染病菌種毒種、危險化學品等有毒有害物質的儲存、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

(四)加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

1、按照教育部的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防事物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發事件監測和報告。

突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、汙染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)發事件監測：

1、建立突發公共事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由教導主任進行登記彙總，並進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時採取進一步的措施。

2、重視資訊的收集。要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯絡，收集本地及周圍地區的汙染事故和傳染病衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

(二)突發事件報告：

1、建立突發汙染事故和傳染病衛生事件逐級報告制度，並確保檢測和預警系統的正常執行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校要及時向上級教育行政主管部門進行彙報，並取得上級領導的指示。

2、嚴格執行學校重大汙染和傳染病衛生事件報告程式。在傳染病爆發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。分管領導應嚴格按程式逐級報告，確保資訊暢通。

出現集體性事件中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發汙染事故和傳染病衛生事件時，學校突發公共衛生事件領導小組應向校長報告，並以最快的通訊方式在1小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

3、任何人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何教職員工有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。

六、突發事件的應急反應.

根據有關政策的規定，將突發汙染事故和傳染病事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1、一般突發事件。所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動日報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強內部的疫情通報。

②組織專門人員指導與督促疫情發生地落實各項防治措施，學校做好進入應急狀態的準備。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、餐廳等公共場所必須加強通風換氣，並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、餐廳及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入學校門管理制度。

2、重大突發事件。所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施。

①開展針對性的健康教育，提高學生及師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要採取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件。所在地區發生屬於特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：

①實行封閉式學校管理，學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫情區的人員返校後，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學和上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動。

④對教室、餐廳、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情。校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病疑似病例，學校在報請上級主管部門批准後，可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課範圍。

②採取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯絡。

③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公佈疫情及防治的資訊。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐慌心理和緊張情緒，維護校園穩定。

(二)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門;

2、立即將發病師生送往醫院，並協助醫療機構救治病人;

3、將造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、裝置和現場，待確認後交予衛生部門處理;

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品;

5、落實衛生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序。

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕似事件再次發生。

(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施。

(一)組織機構保障。學校應成立突發公共衛生事件領導小組，按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

(二)人力資源保障。學校應按《學校衛生工作條例》的要求配齊兼職衛生人員。衛生人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技術的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

(三)財力和物資保障。學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。