加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

“火車跑得快，全靠車頭帶。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有幹勁、會幹事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記，團結帶領鄉親們脫貧致富奔小康。”習近平總書記在視察X市X鎮X的講話中，對基層黨建工作提出了殷切期望，對我們做好新時代黨的建設和組織工作具有重大的指導意義。X市的組織工作必須以習近平總書記視察廣東重要講話精神為指引，以落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》為抓手，緊緊抓住“頭雁工程”這個“牛鼻子”，把X市X個農村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。

解決“領頭雁”難選的問題，建好村級黨組織書記梯隊。經過去年的村“兩委”換屆以及今年開展的農村基層黨組織政治體檢，X市調整了一批不勝任、不合格、不盡職的農村黨組織書記，全市村級黨組織書記隊伍能力素質總體有所提升，但是仍然存在個別黨組織書記年齡偏大、能力偏弱的問題，解決這些問題的最大短板是後備幹部人選不足。要通過三年的努力，逐步從本村外出務工經商人員、農村創業致富帶頭人、返鄉大學生等當中發展一批黨員，通過實施“黨員人才回鄉計劃”和“青苗培育”工程，按不低於1:2的比例，儲備一支數量充足、素質優良、結構合理的後備幹部隊伍，解決好村級黨組織帶頭人的新老更替問題，確保黨的事業能夠一代接著一代幹。同時，要以完善村(社群)黨組織書記備案管理為契機，按照黨組織書記“四項任職基本條件”和“四項不列入任職基本情形”，明確“兩委”人選方向，真正把政治素質高、帶富能力強、群眾公認好、有志於紮根農村基層的優秀黨員選拔為村黨組織書記，實現“能人治村，能人富村”。

解決“當家”能力不足的問題，強化村級黨組織書記培訓。我們要充分利用好總書記視察X的這一寶貴資源，抓實抓緊XX的“紅色村”建設和X鎮X的“示範村”建設，深挖紅色資源，設計現場教學點及現場教學課程，把習近平總書記視察廣東重要講話精神融入精品課程，作為農村黨員教育的一個主要陣地，示範帶動其他鎮街黨校分教點提升辦學水平，確保每一名村級黨組織書記能夠學深學透總書記的講話精神，貫徹落實到位。充分發揮市委黨校和鎮(街)黨校的作用，按照“強黨性、強能力、強作風”的思路，分層分類分專題強化對村級黨組織書記和黨員致富帶頭人的培訓，並推進村(社群)黨組織書記學歷教育培訓，全面提升“領頭雁”的“當家”能力來提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力和致富帶動力。

解決管理手段不多的問題，激發村級黨組織書記幹事熱情。近年來，X市形成了村幹部補貼待遇逐年增長機制以及黨建工作以獎代補機制，有效激發了村黨組織書記的工作積極性。接下來要制定基層黨組織書記年度考核辦法，把考核結果與省裡安排的績效獎勵相掛鉤，對不稱職的給予批評教育或按程式調整崗位甚至免職，進一步發揮激勵作用。此外，要推動村黨組織書記、黨組織班子成員兼任理事會、集體經濟組織、農民專業合作社等自治組織的負責人，確保黨組織書記的話語權;也要健全和完善村務公開、黨務公開和民主管理制度，提升村黨組織書記依法辦事、民主決策的意識和能力;還要按省統一部署，專項招錄優秀村(社群)黨組織書記納入鎮(街)事業編制、進入公務員隊伍和鎮(道)領導班子。通過這些舉措，確保村(社群)黨組織書記“敢幹事、能幹事、幹成事”，真正成為脫貧致富的“領頭雁”和“當家人”。