關於企業改制個人心得體會

上世紀九十年代，中國掀起了一場大規模的企業改制浪潮，國家把許多虧損企業、微利企業、賬務狀況不好的國有、集體中小企業，象破銅爛鐵一樣，以低價或零轉讓的方式，賣給了企業負責人和職工，卸下了沉重的包袱和責任，同時也造就了數百萬百萬富翁或千萬富翁，甚至億萬富翁。為什麼在國家看來象工業垃圾一樣的企業，有那麼多的企業負責人趨之若騖，爭相

購買，而且能成就那麼多的富翁。

在這裡，我們不探討國家推卸責任的作法，也不探討國家政策方面的失誤以及政府官員管理國家的無能，只探討這一輪大規模的企業改制誰是最大的受益者。這就涉及到國家、企業負責人和職工三者的利益了。

首先，我們來看國家。國家賣掉了企業，收回了部分投資，減輕了負擔，同時把職工推給了企業，也推掉了國家本應對職工所擔負的責任。這時的職工成了企業的股東，作為股東就應對自己的投資行為負責，企業盈利還是虧損，能否發出工資，一概與國家無關。這樣看來，國家似乎是企業改制的受益者。不知大家想過沒有，九十年代是企業改制的商潮，也是工人大量下崗、失業的高潮。以至於進入二十一世紀，國家還不得不花費大量的精力、物力、財力來搞就業、再就業工程，其花費遠遠大於國家收回的那點財力。另外，下崗、失業人員帶來的不滿情緒、家庭離異帶來的社會問題，給國家利益帶來的損害，就遠遠不是用金錢能夠衡量的了，也遠遠不是用金錢就能夠擺平的了。

上世紀六十年代初，美國經濟衰退，社會矛盾突出，罷工、罷課現象此起彼伏，以至於美國軍隊把坦克都開進了大學校園。經過美國經濟學家和社會學家的研究，得出的結論是，由於經濟衰退，企業大量辭退工人，造成了美國人民的不滿。同時，美國人民生活狀況的惡化，使離婚率上升，不良少年大量產生又帶來了許多的社會問題，再加上越戰的影響，使美國政府疲於奔命。有此教訓，後來的美國政府都十分重視就業問題。結合美國的經驗教訓，我國現在社會問題複雜，治安狀況不好，與企業改制能沒有關係嗎？

因此，在我看來，無論在政治上還是經濟上，企業改制國家不但沒有受益，反而受到了很大的損害。

其次，我們來看職工。我接觸過許多改制企業的職工，說實在話，他們對企業改制的熱情並不高，只不過他們面對國家強力推行的改制和企業負責人的壓力、勸誘毫無辦法。既然國家都可以把作為主人翁的職工拋棄，改制後的企業主為什麼就不能呢？事實證明了職工們的想法是正確的。

改制後，職工成為企業的股東，可是職工手中的那點可憐的股份就象股市上的散民一樣，任憑大股東們的蹂躪，在企業發揮不了絲毫的作用，職工（股東）在企業中的地位和作用不升反降。改制前，企業負責人是由上級任命或由職工選舉報上級主管部門批准，企業負責人還有所顧忌；
改制後，企業成為無主管上級的獨立法人，企業主控制了大股，任何人也奈何不了他們，他們可以隨意地決定企業和職工（股東）的命運。

有的企業可以長期不召開股東大會，可以長年不給職工長工資甚至拖欠職工的工資，可以以企業虧損的名義不給職工投保。職工在企業中只能唯唯諾諾，看企業主的臉色行事，職工的心理壓力比改制前更大，關係更加緊張。

改制時，國家給了職工一個保護期，但保護期一過，企業主就可以根據自己的喜好和用人觀決定用誰不用誰，在這種情況下，那個職工敢於維護自己的合法權益呢？除非他做好了失業的準備。即使你再小心謹慎，保護期過後也不一定能保住自己的飯碗。幾乎所有的企業在保護期滿後都會大量的裁減職工或招用農民工以降低費用。這也就是為什麼上世紀九十年代中後期出現大量下崗失業工作的原因，也就不難理解為什麼許多改制企業的職工要求退回到改制前的狀況。也許本人孤陋寡聞，見識不多，沒有發現改制後蒸蒸日上的企業和心情愉快的職工，遇到的都是些滿腹心事、對企業改制不滿的落後群眾。不要忘記，這樣的落後群眾在全國有幾千萬呀。

既然國家沒有受益，職工沒有受益，但總得有受益的人吧？那就只有企業主了。

再次，我們來看企業主。企業改制後，企業主會通過各種辦法增加自己的股份而擠壓職工股東的股份以達到控股的目的，這樣才能控制企業、控制職工，才能把自己的意志強加到每個職工的頭上，才能把改制時國家給企業的優惠政策轉化為個人利益。

改制前，作為企業的負責人，他們不滿上級主管部門對自己的控制，因此在企業中才有“婆婆”一說。改制後，企業主從“媳婦”一躍而成為職工的“婆婆”，他們不僅繼承了“婆婆”們的一貫作風和作派，更有變本加厲之勢。十年媳婦熬成婆的企業主們，感到了“一朝權在手，便把令來行”的快感和幸福。現在他們可以大膽地說：這個企業是我的，我就要說了算；
我想給誰長工資就給誰長工資，想長多少就長多少；
我想用誰就用誰，一切都要看我高興不高興。

這時的企業主可以把大量的資金抽調出去，為自己的兒子成立新的企業，可以把大量的業務轉移到自己親戚的企業中，可以人為的造成企業虧損而長期不給股東分紅，可以多年不給職工長工資而讓自己的工資高於職工十幾倍甚至幾十倍，可以十幾年不召開股東大會，可以隨意地購買高檔住宅和高檔汽車，可以肆意地花天酒地、享受企業改制帶來的美好生活，總之，一切都可以隨心所欲。據我接觸到的改制企業，董事會、監事會

、黨組織和工會只不過是陪襯，發揮不了什麼作用，一切工作都要看企業主高不高興，對他有沒有利。

企業主們的幸福，有些政府官員都羨慕不已，因此才有了官員傍大款的現象出現。企業主沒有上級的管轄，沒有眾多的限制，不用在官場上裝出一付正人君子的假象，也不用年年進行考核，只要不被稅務局抓住，他們的生活就象《智取威虎山》中揚子榮唱得那樣：美好的日子萬年長。

不難看出，企業改制的最大受益者是那些把國有資產或集體資產化為己有的企業主們，他們合理合法的得到了利益而把職工或問題依然推給了國家，他們和政府官員一樣體會不到壓在頭上的“三座大山”。