街道脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改對照檢查材料

街道脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改對照檢查材料

根據《關於認真開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》檔案有關要求，**街道領導班子緊扣專項巡視“回頭看”整改主題，重點圍繞落實巡視整改主體責任、落實整改監督責任、“兩不愁三保障”方面突出問題整改、政策落實精準度、駐村幫扶工作等5個方面內容(無資金專案管理使用規範專案)，立足找準問題、解決問題，深入開展談心談話，廣泛徵求意見建議，全面深刻查擺存在問題，共徵求到意見和建議13條，深挖問題產生根源，提出整改措施。現將對照檢查情況報告如下：

一、整改落實情況

(一)2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改措施落實情況

2019年，**街道領導班子查擺出學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全面黨的踐行初心使命，認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，重點圍繞在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;知敬畏、存戒懼、守底線;群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾;思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象等4個方面內容，立足找準問題、解決問題，全面對照檢視，並對具體問題列出整改清單。半年以來，領導班子明確責任分工，著力整改，較好地完成了問題整改工作。

1、在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面

(1)是加強政治理論學習。深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理論》、以及習近平總書記系列重要講話精神，不斷改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷加強黨性修養，提升政治素質、堅定政治站位。進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(2)是加強業務知識學習。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，面對新時代、貫徹新理念、實現新作為，必須加強對金融方面的業務知識學習，有效開展工作，確保工作取得實效。

(3)是堅持理論聯絡實際，把書本知識和實際工作有機結合，在工作實踐中不斷總結經驗，吸取教訓，做到學以致用，切實抓好各項工作。

2、在知敬畏、存戒懼、守底線方面

(1)是堅定理想信念，堅決執行上級政策。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決執行上級黨委、政府的決策部署，不打折扣、不搞變通。

(2)是築牢思想防線，切實增強紀律觀念，遵守國家法律法規，時刻樹牢紀律高壓線、警戒線，築牢拒腐防變的思想紅線，做到令行禁止，確保在工作生活中不觸線，不越線。

(3)是強化行為規範，把紀律觀念內化為行為，變被動要求為主動遵守，將紀律要求貫徹到幹部們的一言一行中，堅決做到自覺抵制歪風邪氣。

(4)是加強作風修養，增強憂患意識，以鍥而不捨的決心抓緊抓嚴作風建設，認真落實八項規定及各項“禁令”，自覺抵制四風，同時加強家風建設，練好本領，樹好榜樣。

3、在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面

(1)是全面貫徹落實十九大、十九屆三中、四中精神，落實習近平關於脫貧攻堅工作重要指示，紮實做好脫貧工作，作為基層單位，增強政治意識，緊緊圍繞扶貧脫貧“兩不愁、三保障”的要求，半年來，組織各村第一書記和扶貧工作隊相關人員，為貧困戶們送去棉被、棉衣、大米、食用油等生活用品，在疫情期間，為貧困戶送口罩、蔬菜等急需物品，詳細詢問貧困戶家庭生產生活、勞動就業、子女教育等情況，為他們解決實際困難，大力的推進我街的脫貧攻堅工作。

(2)是優化制度流程、考核方式。加強對基層民生工作的調研，制定方案、辦法與實際工作緊密結合，對民生工作的薄弱環節進一步加強，定期組織街道站辦所負責人和第一書記、駐村幹部專門座談會，彙報階段性工作，及時瞭解民生各領域工作困難，細化對具體工作和問題的指導。

(3)是創新工作思路，解放思想大膽幹，克服求穩和保守思想，特別是在今年的村級集體經濟股份制改革創新上，把借鑑其他地區的先進經驗與村組因地制宜結合，緊密聚集村集體經濟發展需求和群眾增收的願望，進一步規範集體經濟管理，促進集體資產保值增值，助推我街農業農村工作改革創新與轉型升級。

(4)是堅定不移貫徹新發展理念，這既是政治要求，也是增強“四個意識”的具體體現，把該理念融會貫通到當前各項工作中來，嚴格落實“一崗雙責”和“兩個責任”，確保黨的領導主體地位。

4、增強思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面

(1)是狠抓工作落實，減少文山會海。改進學風會風文風，對一些必須召開的會議儘量壓縮、合併或套開，積極探索創新會議檔案高效傳達貫徹的落實方式，提高工作效率，讓基層一線幹部有更多時間和精力謀發展、抓落實。

(2)是強化機關幹部的專業知識能力，提升業務水平。班前例會定期組織機關幹部學習，讓幹部學懂弄通各項最新的中央、省市區政策、檔案，以專業的素質解決基層一線提出來的各項問題，實現機關幹部為基層全心全意服務。

(3)是“少坐多走”，緊密聯絡群眾。堅持深入基層調查研究，要求幹部真正沉下去，摸實情，堅持將工作重心下移，把各項活動安排到基層前沿陣地，儘可能為基層排憂解難，為基層和村民解決實際困難，主動以誠懇的態度接受群眾的批評監督，牢固樹立為民情懷。

(4)是加強對在崗員工的紀律約束，嚴格勞動紀律管理。大力整治“怕慢假庸散”等突出問題，上下班時間嚴格按照機關制度規定，不定期採取電話核查和實地檢視等方式對幹部職工工作紀律進行實時監督，並按月對查崗情況進行通報，對違反紀律的行為進行查處。

(二)專項巡視“回頭看”反饋問題整改情況

自接到上級工作任務清單以來，我街道第一時間制定《**街道關於中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》，根據我街實際情況，建立整改任務清單，明確整改時限、責任人，實行銷號管理。同時開展專項工作部署會，將會議精神和工作要求傳達到各村、各職能辦公室(隊、中心)，從思想上和行動上打好專項巡視整改的工作基礎。截至4月27日，共查擺中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改任務三大類27個問題(其中立行立改10項均已整改到位，其餘項均要求在5月1日前完成整改，並完善佐證資料的提供);“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改任務4個問題;2019年度脫貧攻堅成效考核指出問題整改任務四大類27個問題(已整改銷號13個問題，其他問題均要求在5月1日前完成整改，並完善佐證資料的提供)。

全街上下都將以最務實的作風、最有力的措施、最嚴格的要求，堅持以問題導向，發揚鬥爭精神，高質量完成中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見整改任務、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改任務、2019年度脫貧攻堅成效考核指出問題整改任務。確保排查整改問題不反彈，重點解決“兩不愁、三保障”政策落實、完善相關的整改措施。同時，對已整改完成但需長期堅持的問題，建立長效機制。各項整改措施都與我市打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見結合起來，全力做好脫貧攻堅各項工作，確保如期實現脫貧攻堅目標。

二、對照檢查存在的突出問題

(一)在落實巡視整改主體責任方面

一是思想站位還不夠高。具體表現在：沒有真正把脫貧攻堅放在事關全面建成小康社會成敗的大局中去考慮，系統領悟習近平總書記重要講話和省、市部署深度不夠，工作精力過多集中於徵地拆遷等工作，對脫貧攻堅這項中心工作和重大政治任務有所忽視，統籌協調力度不大。

二是巡視整改責任方面壓得不夠緊實。具體體現在：對於上級脫貧攻堅傳達交代的整改任務能夠照單全收，並堅決執行，但在貫徹落實上對銷號整改關注的度，對整改評價成效關注度不夠;對於上級佈置的整改任務能夠堅決完成，但對於同一類問題反覆出現研究長效辦法不多，只希望各村和扶貧及相關站所儘快完成整改即可;對於各村整改中“老題重彈”，有時候雖以“下不為例”強調，但缺少剛性制度約束，致使問題陷入整改的迴圈，削弱了整改成效。

(二)在落實整改監督責任方面

一是深度研究思考不夠。具體表現在：對抓問題整改工作系統思考、研究不夠，對扶貧方式考慮不周全，方法不多、路子不廣。對於上級通報的問題沒有引起高度重視，有時候認為上級通報的問題沒有涉及到我們，不能積極對照問題進行認領和舉一反三，查詢自身在脫貧攻堅任務重存在的不足和缺陷。

二是堅定整改決心不夠。具體表現在：對於脫貧攻堅中存在的一些問題，缺乏自揭傷疤的勇氣，有時候推一推動一動，抓緊整改、主動整改、自主整改的力度還不夠大。

三是工作精細精準不夠。具體表現在：個別村還存在檔案資料整理不規範、基礎工作不細不實等問題，幫扶工作不夠“精細”“精準”。資訊工作不完善，幫扶手冊的填寫有的空泛，有的太過於簡單。

(三)“兩不愁三保障”方面突出問題整改方面

目前建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”問題已得到全面解決，主要是涉及檔外五類人員健康醫療保障還有盲區，按照多幫一把的原則，目前對於這一群體“兩不愁三保障”政策覆蓋還不夠。

(四)在政策落實精準度方面

一是在政策取向上有偏離的傾向。目前對於巡視整改實際成效多依靠臺賬資料，政策落實上下功夫被動，部門之間的聯動缺乏有效的銜接，致使巡視整改成效有打折扣的傾向。

二是在整改力量統籌上有待加強。上級佈置整改工作後，街級制定方案和問題清單並召開專題會議做了詳細的佈置，同時也成立了相應的整改工作領導小組，但在具體問題整改落實上更多是依靠街道扶貧工作站僅有力量，面對限期全面整改到位的要求，涉及個別個性問題，街道各站辦所整改力量統籌合力還需要加強。比如：崗位就業多為公益性崗位開發，就業渠道侷限;有效培訓針對性不強;在調動貧困群眾脫貧內生動力上，辦法不多，思路不夠開闊。

(五)在駐村幫扶工作方面

少數幹部存在作風不實的問題。扶貧領域還不同程度存在形式主義、官僚主義,比如，有的幫扶幹部深入聯絡貧困戶次數少，下村除了調查摸底、節日走訪慰問等規定動作外，自選動作較少，走戶解決實際問題堅持的不夠經常。

(六)資金專案管理使用規範方面

街道脫貧攻堅工作不存在建設專案和產業專案。

三、產生問題的原因分析

(一)思想認識不高。今年以來，儘管在脫貧攻堅工作中指導、監督力度不斷加大，但仍然存在抓黨建和街道中心工作較多，對全力做好脫貧攻堅工作的政治性、全域性性認識不夠深刻，存在侷限思維，有時候認為脫貧攻堅工作作為全區工作的一部分，只要按照上級要求，按部就班，抓好具體落實就可以了。

(二)宗旨意識樹得不牢。缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，深入基層調查研究不夠，僅滿足於組織開展的駐村幫扶和節日慰問等相關活動，對於定期入村現場辦公、走戶解決實際問題堅持的不夠經常，對困難戶的實際需求瞭解掌握不深、不透、不全。在處理貧困群眾的問題上，在為民解難題、辦實事上想的辦法不多，投入的精力不足，全心全意為人民服務沒有真正付諸於實踐。

(三)責任擔當仍需加強。對新形勢下脫貧攻堅的思路、方法研究不深，創新精神不強，開拓意識不足，有時還跳不出傳統觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進一步增強。攻堅力度不夠，當工作推進遇到瓶頸時，對一些不確定因素，心存顧慮寧可放慢節奏，也不願冒風險，存在等、靠、要心理，主動作為、率先垂範不夠，擔當意識、進取意識、爭先意識有所弱化。

四、今後的努力方向和改進措施

(一) 加強培訓學習，築牢思想基礎。紮實開展以會代訓等各類的脫貧攻堅專題培訓。分層次組織開展好扶貧攻堅能力提升專題培訓，深入學習貫徹中央扶貧工作會議精神和習近平總書記扶貧開發戰略思想，深化認識，凝聚共識，交流經驗，研討問題，研究貫徹落實中央和各級脫貧攻堅工作部署，提升思想認識和工作能力，推進全街脫貧攻堅工作向縱深開展。

(二)紮實開展“回頭看”活動，確保任務高效落實。一是明確巡視整改責任。黨委書記是脫貧攻堅專項巡視整改第一責任人，明確由黨政主要領導統籌，分管領導主抓，掛點領導劃片包村的責任分工，全面統籌村級整改力量，確保高質量整改到位。二是街道扶貧工作站、各職能站辦所、各村兩委及時研究解決扶貧過程中出現的難題，不斷推動工作落實，確保巡視巡察問題全面整改到位。

(三)強化協調督促，確保整改到位。及時推動脫貧攻堅問題銷號整改提升。進一步督促第一書記、幫扶幹部及村兩委加大協調落實力度，對正在實施的政策措施要督促加快進度，對尚未落實的措施，要查明原因，迅速落實，使貧困戶通過幫扶真正受益，真正確保精準扶貧政策到戶到人。同時，強化扶貧領域幹部作風建設監督管理，破除“形式主義、官僚主義”不良習氣,確保建檔立卡貧困戶資訊核實準確、政策落實到位，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強作風保障。