市級疫情期間脫貧攻堅工作情況彙報

市級疫情期間脫貧攻堅工作情況彙報

☆市深入貫徹落實中央和省關於脫貧攻堅系列決策部署，緊緊圍繞2020年與全國全省同步全面建成小康社會目標,始終把脫貧攻堅工作作為頭等大事和一號工程來抓，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到黨中央、國務院和省委、市委決策部署上來，舉全市之力、集全市之智，緊扣“兩不愁、三保障”脫貧標準，全面落實“六個精準”要求,堅持“五個一批”脫貧路徑,大力實施“七個一批”幫扶措施,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。

一、新冠疫情對脫貧攻堅工作的影響

自新冠肺炎疫情發生以來，☆市委、市政府認真分析疫情對脫貧攻堅的三大影響：一是外出務工受阻，二是扶貧產品銷售和產業扶貧困難，三是扶貧專案停工，先後召開兩次會議，專題研判，部署應對工作，出臺了《☆實施方案》和《☆實施方案》兩個檔案，為堅決克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅戰全面勝利奠定了良好的基礎。

隨著疫情防控形勢持續積極向好，有序組織復工復產復市，有序撤消鄉鎮和村防控交通卡點，有序恢復正常執行秩序，農產品和辦公文庫原創釋出農業生產資料運輸受阻的不利因素逐步消除，涉農企業和農村專業合作社產品滯銷、原料供應不足、勞動力短缺等問題逐步緩解，貧困村的產業發展、扶貧市場主體和農民群眾的生產經營逐步恢復。但因疫情防控☆通道管控的影響，外出務工仍然受阻。據統計，全市貧困戶計劃務工☆人，其中省外務工☆人，除去年前未回和年初已外出的☆人外，滯留在家的省外務工貧困勞動力有☆人。全市共有☆個新建產業扶貧專案因前期機械裝置、原材料和人員無法進場，建設滯後;☆個擬建專案的前期準備工作受阻。

二、應對疫情影響的措施

1.統籌推進“戰疫”“戰貧”。一抓組織領導。市主要領導靠前指揮，以上率下，帶領全市各級應對疫情防控和脫貧攻堅工作，全力打好疫情阻擊戰和脫貧攻堅戰。二抓履職盡責。全市☆支駐村工作隊☆人自2月☆日起全部到崗到位，當好疫情防控卡點值守員、政策宣傳員、特殊群體關照員、生活物資保供員及產業技術指導員。三抓重點幫扶。對☆名新冠肺炎貧困患者及時進行了救治，對其家庭落實了幫扶單位上門進行了慰問，並負責重點幫扶，扶貧部門也向上爭取了政策性救助資金☆萬元。

對因疫情感染、隔離觀察、停產停業而失去收入來源、生活陷入困境的貧困群眾，以及孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊困難群體共計☆ 人，民政部門及時實施了臨時救助和最低生活保障，已發放臨時救助資金☆萬元，確保他們基本生活不受影響。對☆戶脫貧“監測戶”和☆戶“邊緣戶”，扶貧部門加強了監測，督促幫扶單位和幫扶責任人強化幫扶措施，防止致貧返貧。四抓扶貧保險。市財政出資☆萬元購買了農業“雙保險”和“防貧保”，為貧困戶築牢保障牆。

2.有序推進復工復產。一是推進春耕備耕。按分級分割槽、安全有序的原則，分批安排☆家一級農資批發商、☆家農資門店和☆家農機維修網點復工復市，優先保障農業生產資料和在急農產品調運及農機維修。3月☆日，在疫情向好的情況下撤銷了市內所有的交通卡點，保障物資正常運輸和勞動用工正常出行。在確保能防控、不擴散的前提下，組織有防護措施的貧困群眾因時因地開展春耕備耕和春季農業生產。二是推進因戶施策。減貧政策落實。從市級精準扶貧統籌資金中列支☆萬元，予以因戶施策獎補。

制定貧困戶“一戶一策”方案，對☆名有就業願望的貧困物件，幫助其務工就業;對☆戶有產業願望的貧困戶，幫助其發展生產。三是推進農產品銷售。加緊市場對接，落實兼職消費文章系微信公眾號原創釋出，侵權必究。扶貧聯絡員，引導機關企事單位、農民合作社、電商服務站，通過職工認購、上門收購、農超對接、電商銷售、以購代捐等方式，幫助貧困戶和帶貧市場主體銷售農產品☆萬元。

3.全面推進務工就業。一是落實貧困人口就近就地就業。先後組織市工業園區☆家工廠、☆家新型農業經營主體，按程式報備後有序復工復產，落實防控保障，吸納貧困人口就近就業☆人。二是組織貧困勞動力點對點外出務工。全面摸排貧困勞動力外出務工情況，加強與輸入地、務工單位精準對接，計劃組織貧困勞動力☆人點對點精準有序返崗。三是開發就業扶貧公益性崗位。落實扶貧公益性崗位☆個，其中新增鎮村防疫消毒、村(社群)巡查、卡點值守等疫情防控臨時性公益特崗☆個，全部落實貧困家庭勞動力上崗。

4.大力推進專案建設。一是抓好☆個年前開工在建的扶貧產業專案復工服務。鎮村和駐村工作隊協調解決人員出行、交通、備料等問題，已復工專案☆個。二是抓緊擬建專案開工。投入專項扶貧資金☆萬元，迅速啟動☆個具備開工條件的產業專案建設。三是抓實☆個貧困村“村灣整治”專案建設。安排市級統籌資金☆萬元，採取以獎代補方式、以工代賑方式，組織農戶清理房前屋後衛生，開展公益性小設施建設和維護，優先安排貧困勞動力，貧困戶可獲得勞務性收入☆餘萬元。四是抓嚴產業扶貧專案帶貧責任。落實產業獎補資金☆萬元，推動☆個產業獎補專案復產，帶動☆戶貧困勞動力務工增收。

三、脫貧攻堅工作存在的問題和應對措施

截至2019年底，我市☆個貧困村全部出列，貧困人口☆人全部脫貧，全市基本上實現了整體脫貧。但還存在一些問題需要我們著力解決，主要表現在：一是扶貧產業規模不大、效益不佳、抗風險能力弱;二是脫貧“監測戶”“邊緣戶”存量較大，有的貧困村基礎設施還比較薄弱，鞏固脫貧成果難度較大;三是極少數貧困戶“等靠要”思想嚴重，主動性不夠，內生動力不足。

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,是全面建成小康社會的目標實現之年。☆市黨委和政府將不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

1.進一步壓實脫貧攻堅工作責任。一是落實政治責任。嚴格落實“五級書記”抓扶貧、“四不摘”要求，強化黨政一把手負總責的領導責任制，狠抓脫貧攻堅責任落實，保持攻堅力度和政策舉措穩定，關心愛護基層扶貧幹部，廣泛動員各方面力量積極參與，凝聚全面收官的強大合力。二是強化攻堅力量。優化工作隊組派，並從工作經費、政治待遇上保證優秀幹部派得出、駐得下、能戰鬥。加強脫貧攻堅幹部培訓，確保新選派的駐村幹部和新任村幹部都能得到培訓，增強精準扶貧工作能力。三是聚力問題整改。對標對錶脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、成效考核發現問題及各級檢查、督辦反饋問題，舉一反三、一體整改、一體推進。四是鞏固脫貧成效。綜合運用產業扶貧、就業扶貧等措施，確保有勞動能力的貧困人口實現持續增收、穩定脫貧，對特殊貧困人口落實兜底保障。

2.進一步強化脫貧攻堅工作機制。一是完善返貧監測預警和動態幫扶機制。落實穩定脫貧長效機制實施方案，抓好貧困物件動態監測，抓實防貧保險的稽核賠付，強化邊緣戶、監測戶扶持。二是完善督查機制。加強對日常工作和專項工作的督導，促進作風轉變，確保工作落實。紮實開展普查，加強總結宣傳，加強執紀問責，確保脫貧攻堅工作有效推進。三是完善會商機制。市委常委會、市政府常務會每月至少召開一次，領導小組會每季度至少召開一次，及時學習傳達脫貧攻堅重要檔案會議精神，研究部署脫貧攻堅重要工作。

3.進一步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。2020年市財政統籌資金☆萬元，整合涉農資金☆億元用於精準扶貧。一是實施產業扶貧提升工程。以產業促扶貧，大力培育☆和鄉村旅遊等主導產業;發展壯大村級集體經濟，力爭☆的貧困村集體經濟收入突破10萬元;完善扶貧資產管理，突出抓好光伏電站的統一公司化運維、補貼電價的落實和收益分配的規範，促進光伏專案的良性發展。二是實施就業扶貧提升工程。持續開發扶貧公益崗位，加強就業技能培訓，加強就業扶貧保障服務。三是實施基本公共服務提升工程。重點抓好“三關愛”體系建設和關愛措施的落實。四是實施貧困人口素質提升工程。加強政策激勵、教育引導、典型示範和村規民約約束，激發貧困戶自強自立、自我發展;改進幫扶方式，發揮貧困戶主體作用，引導貧困群眾依靠辛勤勞動創造美好生活。

4.進一步做好基礎性工作。一是持續抓好扶貧資料管理。強化動態調整，做到應進則進、應退則退。同時做好動態監測，防止脫貧人口返貧。完善系統資料，做好“兩摸底一核查”工作，核實核准貧困戶資訊，全面維護系統資料，確保扶貧系統資料的高質量、高標準。做好2020年扶貧普查前期準備工作，充分運用好貧困戶基礎資訊、幫扶措施採集工作成果，為2020年扶貧普查工作做好充足的準備。二是持續完善基礎設施。著力加強基礎設施和公共服務設施，深化農村人居環境整治，進一步改善提升群眾生產生活條件。三是加大社會扶貧力度。著力完善“中國社會扶貧網”管理機制，進一步提高貧困需求資訊釋出與對接的質量，努力營造全社會參與扶貧濟困的濃厚氛圍。