脫貧攻堅的工作報告6篇

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脫貧攻堅的工作報告篇1

按照全市脫貧攻堅行動統一部署，xx樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：

一、基本情況

點軍區xx鄉xx樹村距城區35公里，由原和平、xx樹、彭家坡三個自然村合併而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎設施落後。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，餘下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白雲山建飲水工程專案，五村聯動，20xx年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大範圍乾旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、xx樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由於病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20xx年全村村民人均純收入6845餘元，遠遠低於全市9121元的平均水平。

二、20xx年工作進展

1、公路建設進展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由於公墓的建設，餘下花烏路1公里由於路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。

2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，採取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，專案預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標65戶)。

3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰曆年前完成。

4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分裝置已經到位，預計20xx年全部完成。

5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用於合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是採取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。

三、存在問題及困難

一是公路問題。花烏路4.3公里由於原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程專案，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。

二是房屋問題。由於20xx年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。

三是飲水問題。按照規劃用於安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電裝置安裝工程，正在籌劃政府採購。

四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。

五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。

六是專案資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。

四、20xx年重點工作

1、繼續深入紮實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設專案，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。5、積極爭取農網改造專案工程，確保農民正常需求。

脫貧攻堅的工作報告篇2

根據中共萬源市委辦公室萬源市人民政府辦公室關於印發《萬源市脫貧攻堅蹲點調研督導工作方案》的通知(萬委辦發〔2016〕45 號)，我鎮高度重視，立即組織各村村支兩委研究學習了通知中相關精神，並按照要求安排專班專人比照督導內容開展了詳細的自查工作，現將有關自查情況報告如下：

一、基本情況

羅文鎮位於萬源市東南，在萬源城以南60公里處，轄區13個行政村，1個社群，74個村民小組，其中嚴家壩、楊家坪、苟家寨、馬蹄壩、白巖溝、鍾老墳、團堡樑村為我鎮貧困村;我鎮2014年建檔立卡精準貧困村7個，精準貧困戶1161戶、2933人。2014年貧困戶脫貧75戶，減貧貧困人口312人;2015年貧困戶脫貧140戶，減貧貧困人口524人;2016年貧困戶預脫貧224戶，減貧貧困人口430人。

二、我鎮脫貧攻堅工作開展情況

去年以來，我鎮高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實中、省和萬源市關於扶貧開發工作的安排部署，堅持以脫貧攻堅統攬全鎮各項工作，不斷加強基礎設施建設，大力發展生態產業，穩步提升貧困人口收入。

(一)強化扶貧保障。成立了羅文鎮精準扶貧工作領導小組及辦公室和7個精準貧困村駐村工作隊，安排年富力強、工作經驗豐富的黨委班子成員和鎮幹部到個別工作基礎較差的貧困村領導和幫助工作。同時，在市級相關部門的大力支援下，“第一書記”到崗高位、履職盡責、真心幫扶，確保我鎮精準扶貧工作順利推進。

(二)強化扶貧規劃。根據各村、各戶不同情況，在深入調研和廣泛徵求群眾意見的基礎上，編制完成了“3+1”扶貧發展規劃。同時，科學劃分場鎮村、生態村、產業村、旅遊村，將所有精準貧困戶分門別類的分配到“六個一批”。以貧困戶致貧原因及群眾發展需求為導向，將建檔立卡貧困戶按“六個一批”進行分類，及時掌握了各類脫貧物件的數量。全鎮需要扶持生產和就業發展建檔立卡貧困人口2761人、需要移民搬遷安置建檔立卡貧困人口405人、需要低保政策兜底建檔立卡貧困人口850人、需要醫療救助扶持建檔立卡貧困人口1675人、 需要教育資助一批的約為274人，做到了底數清，情況明。同時，統籌兼顧所有農村群眾，將生活相對貧困的非建檔立卡貧困群眾納入工作範圍，特別是對近一年來因病、因災返貧的特困農戶納入扶持物件。

(三)強化扶貧攻堅。基礎扶貧上，治理馬蹄壩病險山坪塘1口，完成鍾老墳村道路硬化和7個精準貧困村農村電網改造以及8個村10個點集中供水飲水工程(有效解決近5000人飲水困難)，貧困村的基礎條件正逐步得到改善。積極爭取並落實了嚴家壩漫水橋及引道大修工程。產業扶貧上，新培育嚴家壩、馬蹄壩、白巖溝優質生態羊股份合作社3個、苟家寨三牲肉牛養殖專業合作社1個、鍾老墳天碧綠茶專業合作社1個、馬蹄壩村袋栽黑木耳基地1個，落實產業扶持週轉金95.8萬元，通過專業合作社有效帶動貧困群眾發展。新村扶貧上，加快嚴家壩美麗新村建設，完成三、四小區住房建設和一、二小區室外硬化，建成嚴家壩新區汙水處理系統。能力扶貧上，實施楊家坪村級組織陣地建設，完成楊家坪村小改善工程，建成苟家寨村影視播放廳，全面落實基層黨建各項工作和“第一支部書記”工作機制，組建村決策委員會、監督委員會並積極督促發揮作用，切實增強了貧困村支部、村委的戰鬥堡壘作用。生態扶貧上，實行最嚴格的生態保護制度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂採亂挖、亂汙染環境的行為，千方百計打牢貧困村生態優先發展的基礎。

(四)強化扶貧責任。與各村簽訂年度預脫人口目標責任書，嚴格落實省紀委關於扶貧攻堅問責辦法，強化駐村工作隊和“第一書記”考核管理，確保扶貧攻堅工作落到實處。

三、脫貧攻堅存在的主要困難和問題

(一)缺乏支柱產業，群眾收入低。我鎮無支柱產業支撐經濟發展，農村經濟收入主要為種養殖和外出務工(佔75%)。受地理條件限制，我鎮農作物種植主要為玉米和土豆，由於土層淺薄貧瘠，產量較低;加之農村交通不便，少有商販前來收購，使農戶產出的作物只能自用，沒有進行銷售。

(二)各類自然災害頻繁。近年來，我鎮洪災、滑坡災害等十分頻繁，貧困群眾因災致貧、因災返貧現象十分突出，部分群眾長期處於貧困狀態，基礎設施的滯後發展導致群眾抵禦自然災害的能力減弱。今年我鎮就先後發生了3處地質滑坡，這3處均在精準貧困村，嚴重影響著人民群眾生命財產安全。

(三)貧困戶自我發展能力不足。我鎮很大部分貧困戶均屬於老弱病殘者，佔總戶數的27%，只能靠惠民政策兜底來扶持。50%的貧困戶缺乏資金、缺乏勞動力、缺乏生產技能、缺乏營銷門路，他們想發展的沒有路子，有路子的沒有資金，想做事的沒有人幹或者根本就不會幹，剩餘23%的貧困戶有的因病魔折騰、有的因自然條件惡虐、自然災害頻發一貧如洗，喪失了脫貧基礎，幫扶脫貧難度很大。

(四)群眾就醫難。我鎮衛生院、村衛生站機構不健全，受體制限制，藥品缺乏，群眾就地基本不能看病吃藥，部分基本藥物根本治不了病，於是只能到萬源或外地看病，群眾出行就醫車費、生活費、住宿費等成本較高，從而加重了患者的負擔，沒有起到便民的作用。

(五)“政府熱、群眾冷”的現象不容忽視。這幾年的惠民政策的實施，給群眾尤其是貧困群眾帶來了實惠，也讓大部分貧困群眾普遍產生了“等靠要”的思想嚴重，把黨委政府的關懷救濟當作理所應當，總認為“貧困就發錢、發錢就致富”，躺在“溫床上”，不想辦法、也不願意靠自己的勞動和付出來脫貧致富，這也給扶貧攻堅工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。

四、下步工作計劃

(一)落實領導脫貧幫扶責任。堅持領導帶頭，以上率下，落實幫扶責任，不脫貧不撒手，推動優勢資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動全鎮全面完成脫貧攻堅任務。

(二)落實定點扶貧及駐村幫扶責任。全體機關幹部分戶幫扶，駐村幫扶工作一定要見人、見事、見效，定點幫扶時限保持5年不變，對提前完成脫貧攻堅任務的扶貧點，要繼續幫扶，結對關係保持到2020年。

(三)動員社會各界參與。鼓勵和支援民營企業聯絡貧困村和貧困戶，倡導民營企業捐資扶貧，引導社會組織和各界人士通過愛心捐贈、志願服務、助學助醫、結對幫扶等多種形式參與扶貧。

(四)建立完善激勵機制。要讓貧困戶脫貧，就要突出扶思想、扶能力、扶產業，全面激發群眾發展內生動力，樹立自力更生意識，增強脫貧奔康信心。落實精準扶貧工作機制，明確幹部幫扶職責，落實貧困戶主體責任。

(五)建立完善金融扶貧機制。採取綜合性措施，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支援。幫扶幹部幫助並引導貧困戶選好發展專案，協調貸款服務，提供技術支援、助力產品銷售。支援實體經濟在產業帶動持貧、解決閒置農戶就業、增加農戶家庭收入等方面的引領作用和輻射效應。

(六)建立完善扶貧資金監管機制。全面推行扶貧資金公告公示制，強化審計監督和社會監督，堅決查處虛報冒領、截留私分、貪汙挪用、揮霍浪費等違法違紀問題。全程對扶貧專案進行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難地區、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。

(七)建立完善脫貧攻堅考核機制。按照市脫貧攻堅工作考核辦法，在鎮黨委、政府的領導下，鎮脫貧攻堅領導小組圍繞精準扶貧和脫貧攻堅，定期開展綜合考評，大幅度提高脫貧攻堅在經濟社會發展實績考核指標中的權重。並強化考核結果運用，將脫貧攻堅工作作為年度工作考核的重要內容，考核結果經脫貧攻堅領導小組審定後通報全鎮，作為支部、村委領導班子、領導幹部評價、獎懲、任用的重要依據。

脫貧攻堅的工作報告篇3

一、xx鄉貧困現狀和原因

xx鄉地處我區東部，距主城區x公里，輻圓面積x平方公里。全鄉轄x個行政村,x個村民小組,x戶，農業人口x人，總耕地面積x畝，人均耕地x畝。經過前期調查摸排，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人，貧困人口占總人口x%。我鄉有x村x個貧困村，要在202x年與全市、全區同步進入小康，任務十分繁重，全鄉致困原因主要是以下三個方面。

一是因自然環境致貧。

由於xx鄉所處的地域環境，土地貧瘠，農業生產條件較差，高經濟附加值作物生產十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。

二是基礎設施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，群眾出行困難;農田水利設施較差，靠天吃飯現象嚴重。

三是因病、因殘人口多，短期內難以脫貧。

我鄉建檔立卡貧困戶中，絕大部分都是因病致貧，其中包括大病、重病患者x人，殘疾人x人，佔貧困人口x%，這部分人由於疾病和殘疾，失去勞動能力，看病、治療用去大量的現金，又無固定收入，有的靠低保收入維持生活，有的靠政府救濟生活，這些人靠自身能力很難實現脫貧

四是因災致貧、返貧時有發生。

由於經常發生階段性旱災，近幾年都有發生春旱的情況，大春生產受到了的嚴重影響。隨之帶來的經濟作物減產欠收，影響到群眾收益。其他如因夏季暴雨，易發生山體滑坡和小範圍的泥石流，阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。

二、扶貧工作推動情況和取得的成效

近年來，在區委、區政府始終以扶貧開發統攬農村工作全域性，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎、利長遠、惠民生的工作。農民人均純收入達到x元，同比增長x%，鄉鎮經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。

(一)群策群力，定點幫村，幹部幫扶。

今年，區委區政府加大了定點幫村，幹部幫扶力度，我鄉由縣級領導張文舉同志定點聯絡，區政務中心、區供銷社、區進修校、區黨校、鄉政府及駐地單位共x人結對幫扶x戶貧困戶。一是全面瞭解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及願望，三是針對貧困戶的現狀制定了合理的脫貧規劃。四是調整貧困村產業結構，發展特色產業。目前已建成了核桃基地x個、中藥材基地、花椒基地各x個，規模均達x畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。同時積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。

(二)惠農政策全面落實

紮實開展了農村低保及困難群眾救助兩項制度銜接，建立了貧困戶檔案。結合各項惠農政策的落實，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了全鄉x戶貧困戶，x人貧困人口的檔案。全鄉低保戶全部納入扶貧對口幫扶物件。認真落實國家各項支農惠農政策，把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全鄉減少貧困人口x餘人，轉移性收入實現人均增收x元。投入幫扶資金x萬餘元，對x戶中的x戶貧困戶進行了集中慰問。

(三)基礎建設紮實推進

加強對村社的農業基礎設施的建設。202x年新修村道公路x公里，新修xx塘x口;今年xx村整村推進專案正在實施;xx村、xx村等x個村的人飲工程基礎設施建設也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉交通安全設施、警示標誌;新修垃圾池xx口;同時加快集鎮的供水、排水、供電、道路、通訊等基礎配套設施建設,強力做好場鎮淨化、美化、綠化、亮化文章;大力開展集鎮市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現象，提升場鎮整體水平。鼓勵農村群眾到場鎮建房，發展產業。

(四)產業扶貧漸次鋪??

積極推動整村產業發展。通過在土橋子村、開展土地調型工作，完成高標準農田建設，大力發展優質水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘x處，解決該村經濟發展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產業的基礎上，引進業主在xx村、xx村種植花椒x畝，常年僱傭當地勞動力x餘人,利用了部分農戶閒置土地，增加了農民收入。

(五)能力扶貧大力開展

投入資金xx萬元新建斷石橋村活動室;投入xx萬元維修了xx村活動室，投資xx萬元更新、維修x個村的遠端裝置和村村響廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養殖技術，為村民提供最前沿的種養殖技術。

大力發展農村勞務經濟。建立了勞動力技能培訓機制，完善了勞動力資源資料庫，建立健全勞務供求資訊和服務體系，今年勞務輸出x餘人，在產業園區提供常年就業崗位x餘個，實現就近就業，提高收入，去年全年全鄉實現勞務人均增收x元以上。

(六)民政幫扶切實到位

對全鄉共有x餘戶,x餘人低保戶和五保戶，按時按額發放補助。對符合大病醫療救助的，積極進行醫療救助手續辦理，202x年，共計向全鄉x人，發放x萬餘元大病醫療救助款。去年，在全鄉臨時救助x餘人，共計x萬餘元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經濟負擔。今年年初，鄉民政拿出x萬元，對全鄉經濟困難的農戶進行了慰問，區黨校、區供銷社的幹部職工也對貧困戶捐錢捐物x萬餘元，使困難戶過得起年、過得好年.

三、下一步工作重點和舉措

今年，我們將認真按照區委的安排，緊緊圍繞202x年基本脫貧、202x年提檔升級、202x年同步小康的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。

(一)堅持因戶制宜，科學制定扶貧詳規

嚴格按照精準扶貧的要求，科學編制困難戶扶貧詳規。鄉認真制定全鄉扶貧幫扶三年規劃，完善202x年扶貧幫扶計劃。配合區級聯絡幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規劃和年度計劃，明確幫扶任務，落實幫扶責任，確保聯絡村按期脫貧;各結對幫扶幹部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶瞭解情況，推動幫扶，實實在在為困難群眾排憂解難。

(二)堅持部門協作，整合資源統籌施力

充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢，幫助各貧困村逐步建立長效發展的優勢產業，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造大扶貧格局。嚴格落實好聯絡單位帶頭扶貧的責任，發揮部門優勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，切實整合扶貧、民政、農口等對方資源，增強扶貧實效。

(三)堅持產業主導，切實夯實扶貧基??

緊緊圍繞產業發展，充分發揮區位優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支援扶貧龍頭企業帶動貧困村社發展支柱產業，在原有核桃產業xxx畝、玉竹產業xxx畝的基礎上、新建花椒產業xxx畝，發展優質蔬菜、水稻、養殖和水產養殖。動員困難群眾到產業園區務工，增加群眾收入。

(四)堅持基礎建設，改善生產生活條件

結合扶貧開發、新農村建設、涉農專案等，統籌兼顧，積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設，使之與扶貧開發相結合，改善貧困群眾的生產條件;加強重點村社的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內容的生產生活設施建設，大力改善貧困群眾的居住環境。啟動土橋子村扶貧專案整村推進，全面提高該村農民生產、生活水平。在公路建設方面，以全面提升鄉道、村道四通八達為目標，解決廣大群眾行路難、出行難和產業發展瓶頸的問題，促進生產要素便捷流動。在水利建設方面，繼續加強堰塘水渠整治、農村安全飲水等設施工程建設，進一步完善農田灌溉體系、水資源供給體系、水環境保護體系。在村容村貌建設方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金xx萬元，修繕村村通廣播、遠端教育裝置，配齊電腦及桌椅等辦公設施;全鄉貧困戶殘疾人xx人，患癌症等重大疾病病人xx名，鄉黨委、政府將通過幫助其享受低保、發動社會關愛、捐贈等模式，保證他們在202x年前能夠自食其力。

脫貧攻堅的工作報告篇4

今年以來，我局為了提高幹部職工精準扶貧業務能力，進一步統一思想，凝聚共識，落實責任，紮實推進脫貧攻堅工作。現就我局幫扶培訓情況總結如下：

一、培訓重點

1、集中學習貫徹習近平總書記關於精準扶貧、精準脫貧的系列重要講話精神及幫扶業務知識。全面落實省進一步加強選派幫扶幹部工作動員部署會要求，切實增強村級脫貧攻堅工作力量，更好推進精準扶貧、精準脫貧，強化措施、精準用力、突出實效，為夯實基層基礎，如期打贏脫貧攻堅戰，奠定基礎。

2、解讀省、市、區關於精準扶貧工作的最新政策檔案精神，開展結對幫扶工作步驟;開展結對幫扶工作注意事項等方面進行了專題學習培訓，並以問題為導向，針對扶貧手冊填寫脫貧臺帳登記、扶貧工作考核分案等，明確幫扶任務、工作步驟、幫扶措施等。

二、已開展的培訓

一是20_年3月23日召開住建系統20_年脫貧攻堅工作專題動員會，安排部署20_年度住建系統脫貧攻堅工作。

二是20_年3月25日在局四樓會議室召開脫貧結對幫扶工作培訓會，落實責任到人。

三是20_年5月12日在局四樓會議室召開全系統脫貧攻堅痕跡管理暨檔案工作培訓會，要求幫扶幹部職工建立幫扶臺賬，完善工作軌跡。

四是20_年5月30日在局四樓會議室召開全系統掛包駐幫第一書記培訓會。

五是20_年6月16日在_村村部局領導班、幫扶幹部、職工與_村黨員幹部召開掛包駐幫脫貧攻堅臺帳填報工作培訓會，認真按照上級要求，按實填寫臺帳。

六是20_年7月13日在局四樓會議室召開再次精準識別調查問卷工作會。

今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關於打贏脫貧攻堅戰的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎，積極有序推進重點工作，大力改善基礎設施，凝聚脫貧攻堅合力，用繡花功夫推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農工委委幹部，根據日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、瞭解我市脫貧攻堅工作進展情況。現將調研情況報告如下：

一、存在的主要問題思想認識還有誤區。部分貧困村、貧困戶存在著等、靠、要思想，幻想著靠著牆根晒太陽，等著別人送小康，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發揮，甚至出現貧困光榮、爭吃低保的怪現象。部分農村基層黨組織、專業合作社、種養殖大戶思想上存在怕領頭、怕擔當的顧慮，引領帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員幹部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不紮實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰情緒、應付情緒。2、政策落實尚存盲區。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔心脫貧摘帽後享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛生計生服務室場所建設滯後，標準化公共產權村衛生計生服務室建設還有較大差距;部分邊遠地區和連片特困地區鄉村醫生崗位補貼政策尚未執行到位;縣直醫療機構三免四減半政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程式多、時間長，影響到患者就醫及治療。保障扶貧方面，多數地方在農村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農村低保物件與貧困人口重疊率作出了規定，導致貧困人員與低保物件指標相互擠佔，從而產生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標準安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發展投入相對滯後。雖然各地貧困村或多或少發展了一些種養產業，但弱、小、散、低現象比較突出，缺乏支柱產業和龍頭企業帶動，特色富民產業對當地貧困戶的輻射率還不高，特別是沒有勞動人口和生產資源的貧困戶大多被擋在產業發展之外，這部分貧困戶長效穩定增收缺乏保障。多數地方鄉村旅遊處於粗獷式開發發展階段，產業鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅遊扶貧作用發揮不夠。相當一部分農村集體經濟和專業合作組織由於長期缺乏資金支援和人才支撐，已淪為空殼村空心社，有的甚至還有欠賬，導致發展動能不足、帶動能力有限。現有農村公路建設、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經費保障不足，難以滿足現階段脫貧攻堅工作需要。

4、機制規範有待提升。扶貧資金監管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環節都存在制度上的缺失。比如，有的鄉村向上級部門協調和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧專案資金報賬環節過多，走程式時間過長，導致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用於發展產業、兌現貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產業獎補資金集中使用於發展產業、企業入股、合作經營缺少必要的風險評估、使用監管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規範。扶貧檔案建設方面，市、縣、鄉、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統一規範格式內容，一些貧困戶資訊表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細緻，普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務工實際收入填寫過低的情況，相關資料臺賬還不夠規範。部分行業扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧資訊資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關佐證資料缺失情況。

二、意見建議

吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示範、帶好頭，這是習近平總書記對老區人民的政治囑託，可謂責任重大、使命光榮。對此，中央高度關注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把作示範、帶好頭作為團結奮鬥的思想基礎和執著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰的旗幟上，成為吉安發展的主旋律、最強音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區艱苦奮鬥作風掀起脫貧攻堅新高潮。

一要加大宣傳引導，進一步堅定脫貧攻堅決戰決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準確解讀精準扶貧、精準脫貧的決策部署、政策舉措，及時將中央、省裡對吉安的特殊關愛轉化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發揮主流媒體作用，統一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導向，大力營造鼓勵爭先、鞭策後進的競爭氛圍，不斷增強幹部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合，明確扶貧先扶志、扶貧不扶懶的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導貧困群眾樹立主體意識，_自力更生精神，激發依靠自己努力改變貧困面貌的幹勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發揮基層黨組織和致富帶頭人的示範引領作用，以紮實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的鬥志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰營造良好的社會氛圍。

二要強化銜接落實，進一步發揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉村建設等支援建房政策，按照先難後易、分類實施的原則，優先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到安居政策;堅決兌現教育特殊資助政策，逐步實現對貧困戶小孩從幼兒園到大學資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫療商業保險和三免四減半政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構築基本醫療、大病醫療保險、醫療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫療負擔。加快推進全市農村低保標準與國家扶貧標準兩線合一，強化對已完全或部分喪失勞動能力處於重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發揮社會保障功能。

三要激發內生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規劃引領，因地制宜發展種植業、養殖業、旅遊業等產業扶貧業態，注重富民產業發展，強化龍頭企業和大戶帶動，完善利益聯結機制，盡最大可能把有產業發展能力的貧困戶納入到扶貧產業中來。強化定向培訓、訂單培訓，提高技能培訓的針對性和勞務輸出的組織化程度，促進貧困人口實現自主創業或轉移就業。推進貧困戶資產投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業的財政扶貧資金股權量化給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產淨收入。

四要規範監管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監管機制。各地要在統一規範的基礎上，加強檔案資料的建設，做精做細貧困戶幫扶手冊、幹部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規範性、全面性、準確性。建立以結果為導向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產業獎補資金用於產業發展、企業入股、合作經營研究建立專門的風險評估、使用監管制度辦法，建立扶貧資金專案公示公告制度，實現長效監管，發揮預警功能，降低扶貧資金使用風險。

五要嚴格責任擔當，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識，努力構建部門單位、群團組織、社會力量和黨員幹部大幫扶工作格局，充分用好各類考核指揮棒，級級傳導壓力，層層壓實責任，突出任務分解，明確責任清單，強化目標考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶幹部要自覺踐行擔當實幹、馬上就辦的工作作風，對標對錶、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風貫穿於脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準、真實、可靠，確保減貧數量、脫貧質量經得起各級評估和歷史檢驗。

自扶貧工作開展以來，縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓，全面落實八個一批扶貧政策，精準持續發力，全縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效。截止20_年底，全縣30個貧困村摘帽出列，5183戶貧困戶19069人脫貧。在全省率先建設了庭院式易地搬遷點，安置貧困戶68戶，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現場檢查。雍川鎮宣旗營村苗木花卉特色產業、益店鎮宋村土地流轉三變改革經驗以及青化鎮北陽村千畝苗木花卉、啟航陽光獼猴桃農業產業結構調整經驗得到省市領導的充分肯定，在全市進行推廣，創出了岐山扶貧模式。

困難問題

雖然我縣脫貧攻堅工作取得了階段性成效，但隨著此項工作的逐步推進，目前已進入了攻堅克難的深水區和啃硬骨頭的時期，工作難度越來越大。總結去年脫貧攻堅工作和當前面對的新形勢、新任務，許多個性化問題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項具體分析，具體解決。

1.共性問題亟待解決。一是人為分戶現象突出。不少村組存在將老人與子女戶口分設，把老人識別為貧困戶，造成了子女不去贍養老人，而把贍養義務轉嫁給政府，破壞了社會風氣，推卸了責任。二是幫扶措施脫離實際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產業發展計劃，但有些貧困戶已喪失勞動能力或無發展產業意願，這種做法不切合實際。三是貧困戶依賴思想嚴重。部分貧困戶在享受到政策實惠後，不願自主創業，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問題，依賴思想嚴重。四是低保兜底物件不精準。低保政策實行貧困戶整戶納入後，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應當享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些遊手好閒整天無所事事的農村懶漢成為貧困戶，享受扶貧政策，村組幹部和群眾意見較大。

2.措施落實跟進不力。一是異地搬遷貧困戶就業安置問題突出。我縣20_年完成_移民搬遷68戶285人,20_年計劃搬遷130戶417人;

縣城惠民新村安置點移民搬遷123戶371人。異地搬遷後，貧困戶就業安置和產業發展缺乏有效的措施和路徑，實現穩定收入沒有渠道，群眾顧慮較大。二是農合報銷制度有待完善。受合療報銷政策過於優厚的吸引，貧困戶在醫療機構存在小病大看、過度治療、擠佔床位等問題，引發了群眾矛盾。大病保險報銷成本較高，醫療單位報銷資金透支大、風險高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衛計、民政及保險公司在醫療救助、大病保險、大病補充保險資訊方面缺少有效銜接溝通，形成兩張皮現象。貧困戶醫保政策執行中，民政部門不能及時撥付合療保障資金，造成醫療機構經費墊支嚴重。四是村級基礎設施建設政策落實不均。近年來，各類涉及農村基礎設施建設的專案資金全部傾斜到貧困村，使貧困村基礎設施有了大的提升，而非貧困村基礎設施建設沒有得到財政資金支援，相對而言發展滯後。

3.產業專案盲目跟風。一是產業發展缺乏計劃安排。部分鎮村對發展產業缺乏具體的謀劃，沒有形成統一的規劃和思路，沒有進行可行性分析和研討，缺少具體的發展措施和辦法，對發展哪些產業仍處於觀望停滯狀態。一些鎮村雖然制定了產業規劃和年度計劃，但僅僅是為了應付上級檢查。二是產業專案不能因地制宜。有些鎮村在制定產業發展規劃時，不從實際出發，簡單照搬，盲目跟風。沒有結合實際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮宣旗營村發展苗木花卉種植，一方面有西北農林科技大學教授的技術引導，另一方面苗木花卉產品全部由西北農林科技大學教授包銷，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產業專案存在一刀切現象。脫貧攻堅要求鎮、村都要發展產業，有些鎮、村為了完成任務，按主觀意志為農民設計發展專案，與貧困戶簽訂的措施相當一部分千篇一律，具體到戶缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮村都發展花椒種植，到底花椒產業能否暢銷都是一個值得深思的問題。

4.扶貧資金過於分散。一是發展資金趴窩現象嚴重。為了促進村級專業合作社發展，省、市、縣要求各村要成立村級專業合作社，並下撥了20萬元(非貧困村10萬元)的啟動資金，但大多數村沒有可行性專案，又怕造成扶貧資金流失，致使發展資金未發揮應有的作用。目前，全縣12個專業合作社，20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與專案對接不夠一致。在扶貧專案實施中，有些扶貧措施有資金卻沒有實施的專案，有些專案扶貧資金配套支撐不到位，不及時，影響了專案的實施。比如，將20萬元專業合作社發展資金分散給各村級專業合作社，有的村有20萬元卻沒有具體專案，有些村有專案，20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產業發展上，八辦兩組和相關部門都有不同數量的扶持保障資金，但由於各部門相互協調不夠，造成扶貧資金分戶分行業實施，有限的資金沒有用到急需的專案上。

5.村級經濟啟用不力。一是三變改革推進較慢。由於受傳統思維的影響，群眾對三變改革的理解還不深，思想顧慮較多，三變改革實質還是停留在租賃、流轉、分紅等淺表層上，致使鎮、村在推進三變改革工作中的力度還不夠大。二是村級集體經濟組織壯大乏力。在農村產權制度改革的過程中，雖然村級成立了集體經濟組織，但大多數只是起了個名稱，辦了個營業執照，沒有投資，名不副實。三是勞動力轉移就業路徑不廣。由於縣屬企業、民營企業發展面臨一定的困難和問題，就業用工渠道不暢，本地勞務輸出缺少途徑，貧困戶就近就業的路徑受到限制，造成許多貧困戶只能外出轉移就業，這不僅增加了貧困戶的負擔，也導致了許多鎮、村留守老人、婦女、兒童較多。

對策建議

1.加強統一指導，解決扶貧資訊不對接的問題。一要加強工作統籌協調。縣扶貧辦要牽頭抓總，加強與八辦兩組的協調配合，打破部門之間的政策壁壘，全面解決政策執行最後一公里的問題。同時，要注重深入基層開展調查研究，及時解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧資訊平臺。扶貧辦要積極建設岐山扶貧大資料中心，推進脫貧攻堅科技化、智慧化、資訊化，實現資料集中推送、資訊快捷傳遞、資源互聯互通、全面共享的資料運營模式，並不斷建立健全資料收集，儲存分析和綜合利用機制，以大資料思維，助力精準脫貧。三要堅持政策公開透明。對八辦兩組惠民政策進行全面梳理，彙編成冊，統一標準，確保幫扶幹部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實各項扶貧優惠政策。明確鎮村脫貧攻堅職責，進一步細化部門、駐村幫扶幹部工作職責，落實幫扶幹部工作任務，加強工作指導，改進考核獎懲措施和辦法，以更加務實的措施推進工作落實。

2.加強精準施策，解決幫扶誰的問題。一要全力推進三變改革。在農村全面推行三變改革，鼓勵支援有發展能力的能人創辦實體經濟，把不具備產業能力但有勞動能力的貧困戶，納入互助合作的村級集體經濟合組織中來，採取幫著脫、拉著脫、推著脫的方式，解決就業、增收等問題。二要建立社會保障機制。通過落實社會保障機制和體系，有效防範因病、因殘、因災返貧現象的出現和新致貧人口的增加，努力化解致貧潛在矛盾和因素。例如，有些貧困戶家中成員患大病，花去多年積蓄，負債累累，生活拮据，對此類人群應當從扶貧工作機制上予以保障。三要精準實施健康扶貧。改革目前農合報銷工作體制，對於保險公司提取的報銷費用，建議由政府農合部門具體實施，降低起付線和成本，加大國家扶貧資金的有效使用。加強對健康扶貧資金的監管，杜絕不合理的報銷行為，確保健康扶貧資源合理使用。四要做好個性問題處置。通過落實健康扶貧政策，減少貧困家庭的實際支出負擔;

對子女與父母分戶設立的，可以把子女納進來，重新按政策予以甄別。對子女不贍養老人的，建議由法院依法予以裁決。加強就業政策宣傳，通過扶貧基地、就業工廠、扶貧車間等脫貧攻堅重要載體，廣泛吸納貧困戶就業，拓寬離土不離鄉的就業渠道;

對於完成九年義務教育的孤兒類貧困學生，建議由學校詳細統計資訊，走職業教育的路子，傳授一定的技能或者給予一定的創業資金，使其能夠獨立創業，改變貧困面貌。對於應當落實兜底政策，全面享受民政、殘聯等方面救助政策的幫扶物件，建議從貧困戶中及時予以剔除，減少貧困人口數量。

3.加強政策配套落實，解決精準幫扶的問題。一要嚴格標準。要嚴格對照兩不愁三保障的脫貧標準，既不能降低標準，也不能吊高胃口。民政部門要認真落實兜底保障政策，加強兜底保障物件的甄別，建立健全動態調控工作機制，明確兜底標準，摸準兜底物件，實施精準識別兜底，做到因享盡享。二要精準落實。縣扶貧辦、八辦兩組等相關部門，要加強政策的協調配套落實，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實際落實中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對等起來，從根子上消除貧困因素。對於長期處於亞健康、慢病患者，建議出臺相應政策，經治療鑑定確認健康後，由退出勞動到進入勞動，增加家庭經濟收入。三要有效整合。堅持以專案帶資金，以產業帶資金，整合各類扶貧資金，集中發展特色產業、優勢產業。要打破農、林、水等專案資金使用界限，對有產業能力的村採取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發展特色優勢產業。比如，有些村的建設專案可以把其他村的資金整合吸收過來，壯大發展規模，帶動貧困戶增收。

4.加強產業扶貧，解決扶貧如何扶的現實問題。一要做好產業規劃。積極穩妥的實施產業扶貧，深入開展農業產業結構調整大會戰，積極實施貧困村一村一品產業推進行動，因地制宜，既不包辦，又不下達指令，結合實際，發展特色產業、主導產業、優勢產業。二要選準發展路子。要加強產業發展的科學謀劃，制訂適合本鎮、村發展的產業規劃。例如，鳳鳴鎮蒼頡廟村發展農耕體驗，董家臺村發展油菜種植，帶動旅遊產業。選好發展方向，明確發展目標，尋求適銷對路的產業品種，用產業代就業，用就業促增收，用增收來脫貧。三要扶持龍頭企業。全縣要形成統一的引進方式和方法，各鎮要制定相關配套實施辦法，抓好貫徹落實，形成地域特色。要大力推廣龍頭企業+貧困戶的模式，發展龍頭企業，通過流轉土地、產業託管、入股分紅等形式，增加貧困戶家庭收入。加快推進一村一品建設，探索互助組的發展模式，鼓勵形成專業合作社帶動廣大貧困戶增加收入。同時，將保險扶貧工作納入脫貧攻堅工作之中,發揮保險職能，增設扶貧物件產業發展過程中的風險保護屏障。

5.加強規範管理，解決幫扶效果的問題。一要強化幫扶管理。建立統一高效的幫扶管理模式，針對幫扶幹部幫扶力量單一的實際，實行單位捆綁式專案幫扶管理模式，由幫扶單位結合幫扶村的實際開展重點專案的幫扶落實，增強幫扶實效。要加強幫扶幹部培訓頻次，形成會扶貧，懂農村，愛農民的幫扶隊伍。二要制定考核辦法。科學合理的制定扶貧考核辦法，減少對扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的晴雨表體現在貧困戶的笑臉上。三要堅持黨建引領。要結合正在開展的兩委換屆工作，發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，配強基層班子，選出能人，帶動農村經濟發展，為打贏脫貧攻堅戰提供堅實的組織保障。

6.加強氛圍營造，解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進一步激發貧困戶的內生動力，補齊精準脫貧精神短板，提升群眾精神面貌，破除等靠要思想。樹立勤勞致富觀念，落實好精神塑造和能力轉化工作，為脫貧攻堅提供堅強的思想保證和持久的力量支撐，實現輸血式扶貧向造血式扶貧轉變。二要開展道德評議活動。每季度組織開展道德講堂和道德評議，設立《村規民約》、紅黑榜，積極推廣青化鎮焦六村鄉風文明建設經驗。

以十星級文明戶評選和好公婆、好兒媳評選為著力點，弘揚孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統美德。加大愛心超市日常執行和管理，弘揚新風正氣。三要營造脫貧攻堅整體氛圍。脫貧攻堅是一項群眾性的工作，必須依靠群眾，發動群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動不力的問題。要充分利用電視、網路等媒體，組織開展多種形式的活動，動員廣大群眾參與到脫貧攻堅工作中來，營造積極向上、民風淳厚的脫貧攻堅整體社會氛圍，促進農民素質全面提高，打一場全民參與的脫貧攻堅戰。

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脫貧攻堅的工作報告篇5

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

受州人民政府委託，現將我州脫貧攻堅工作情況報告如下：

__州始終牢記習總書記軍中無戲言的訓示，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，按照省委、省政府總體要求，始終將脫貧攻堅作為首要政治任務、第一民生和頭等大事，按照六個精準要求，強化四個意識，落實五個一批，苦幹實幹，改革創新。全州__年底有建檔立卡貧困人口34.58萬戶、108.94萬人，建檔立卡貧困村729個。__年以來，全州實現274個貧困村脫貧，累計減貧59.4萬人(其中__年脫貧15.55萬人;__年脫貧26.20萬人、出列7個村;__年脫貧17.66萬人、出列267個村)，減貧數量居全省第一,農村貧困發生率由31.3%下降到14.3%。目前，全州現留存貧困人口49.5萬人、貧困村455個。__年在全省貧困地區精準扶貧實績考核中位列第一方陣排位第二名，__年取得第一名的成績。

一、主要工作

(一)築牢決戰保障，健全五大機制

一是健全領導機制。堅持黨政一把手負總責，成立脫貧攻堅指揮部，由州委書記任組長()、州長任第一副組長(指揮長)分管脫貧攻堅工作，州委副書記兼任領導小組(指揮部)辦公室主任，分管副州長兼任領導小組(指揮部)辦公室常務副主任。二是健全工作機制。堅持以脫貧攻堅統攬全域性，組建五個一批、基礎設施、金融扶貧、資金整合、東西部扶貧協作、高山片區綜合扶貧等10個專項工作組，分別由1名州領導掛帥，牽頭10個工作專班，實行集中統一指揮。三是健全整合機制。指導縣市出臺《財政涉農資金統籌整合指導意見》和《實施辦法》，制定《__州易地扶貧搬遷資金管理辦法》、《__州財政專項扶貧資金精準扶貧專案備案管理辦法》等，實現資金足額保障和使用精準。__年，州本級預算安排扶貧資金3.99億元，全州共統籌整合財政資金121.1億元(其中安排五個一批財政專項資金84.8億元)。__年全州預算安排精準扶貧資金58341萬元(本級預算安排22160萬元)，全州計劃統籌使用資金149.65億元(其中：財政資金74.37億元、社會資金75.28億元)用於精準扶貧，1至6月，全州用於精準扶貧五個一批專項資金56.7億元。四是健全落實機制。制定落實脫貧攻堅重要政策措施責任清單和精準扶貧年度任務清單，以目標導向、任務牽引等指導推進全州脫貧攻堅工程。出臺《州直、縣市、鄉鎮精準扶貧目標責任考評辦法》，考核權重分別提高到33%、70%、70%。五是健全監督機制。出臺《精準扶貧精準脫貧督查巡查辦法》《精準扶貧工作問責暫行辦法》。人大機關開展聚力脫貧攻堅、五級代表在行動，政協機關開展調研監督，各民主黨派開展扶貧監督，紀委系統開展大資料比對和扶貧領域監督問責，為脫貧攻堅提供了堅強的保障。加強審計監督，扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理工作得到了省紀委和省扶貧辦的肯定。

(二)落實幫扶措施，推進五個一批

針對不同的貧困原因、型別，實施五個一批，統籌推進脫貧工程。一是發展生產脫貧一批。全州729個貧困村按照一村一業、一村一品，明確了主導產業。其中，648個村建立了1031個產業合作社，309個村建立了397個金融互助合作社，579個村對接了540家龍頭企業。二是易地搬遷脫貧一批。__年，全州實施易地扶貧搬遷2.97萬戶9.64萬人，佔省2.07萬戶6.9萬人指標計劃的143.5%和140.3%。全州__年計劃實施的626個集中安置點完成場平施工554個,整體建設完工 12個，拆除舊房5346戶。截至6月底，全州共啟動建房32006戶100491人，佔__年省定任務數的115.3%和116.7%，提前實現二季度開工率100%的目標，全州已累計搬遷入住76932人。三是生態補償脫貧一批。貧困人員轉移成護林員7398名，人均工資4000元;兌現生態公益林補償資金3122.2萬元，涉及1514個村9.8萬戶30萬人，戶均補償320元;退耕還林25.88萬畝，涉及833個村3.17萬戶10.15萬人，戶均補助4145元。四是發展教育脫貧一批。全面改薄累計投資11.86億元，啟動661所中國小校舍建設專案1151個;學前教育三年行動計劃已累計投入__、__、__三個年度資金共計1.46億元，利用中央學前教育專項資金啟動園舍建設專案88個;300名貧困學生錄取成為農村國小全科教師及幼兒園教師定向委培生，統招統考農村義務教育學校教師1047名;申報泛海助學行動貧困家庭大學新生專項資助2216人，共計1108萬元。五是社會保障兜底一批。制定《最低生活保障實施辦法》、《醫療救助實施辦法》和《臨時救助實施辦法》，提高保障標準，完善保障體系。對全州11.7萬戶20.06萬農村低保、1.76萬農村五保物件實現應保盡保。

(三)強化精準發力，實施六大工程

一是著力夯實脫貧基礎。圍繞貧困村脫貧標準和脫貧規劃，重點解決行路難、飲水難、用電難、通訊難等制約發展的最後一公里問題。二是著力實施金融扶貧。啟用金融扶貧資源，運用金融服務槓桿，撬動產業扶貧到村、到戶落到實處。全州建立金融扶貧風險補償金2.25億元，撬動扶貧小額貸款14.63億元，其中給建檔立卡貧困戶發放貸款7.85億元，給新型市場經營主體發放貸款6.78億元，帶動貧困戶3.02萬戶。在建檔立卡貧困村建立金融精準扶貧工作站571個。__年1至6月，向建檔立卡貧困戶新增發放小額信貸3.35億元，獲貸5256人。三是著力實施旅遊扶貧。__州作為國家第一批全域旅遊建立示範區，旅遊業年均帶動10萬貧困群眾脫貧致富。四是著力實施電商扶貧。來鳳縣、鶴峰縣、咸豐縣相繼被納入全國電子商務進農村綜合示範縣，__市納入全省電子商務進農村綜合示範縣。全州729個貧困村已建立電子商務鄉村綜合服務站511個，帶動近2萬貧困群眾從事電商產業，人均年增收__元以上。五是著力實施光伏扶貧。截至目前，全州已投資2.5億元，建成村級光伏電站161個，建設總規模25292千瓦，併網村級光伏電站140個。國網公司為巴東118個貧困村建成每村200千瓦的光伏電站，解決貧困村集體經濟收入和部分貧困群眾脫貧問題。六是著力實施東西部扶貧協作。__州納入國家東西部扶貧協作範疇並由杭州市結對幫扶以來，杭州市、__州高度重視，加強互動互訪，雙方高層領導成功互訪並達成協作共識，雙方正式簽署《杭州市人民政府__州人民政府東西部扶貧協作和對口幫扶合作框架協議(__—2020年)》，杭州市8個區與__州8個縣(市)全面開展攜手奔小康行動，相關州直部門與杭州市對口部門深入對接，州縣兩級領導機構、工作專班全面組建並高效動作，扶貧協作各項工作有力推進。

(四)強化社會扶貧，整合三類資源

一是整合國家、省幫扶資源。30年來，農業部傾心傾情傾力支援__脫貧攻堅，國家電網公司、武漢大學、國新控股、華中農業大學、中國鐵塔公司等國家定點幫扶單位，在產業扶貧、專案扶貧、科技扶貧、基礎設施、智力扶貧等方面給予__州大力幫扶。省616對口幫扶、省內經濟強市對口支援幫扶8個縣市，省直組建了34個工作隊常駐貧困村，省級層面有效整合部分學校、三級醫院、國有大中型企業、民營企業、勞務協作等幫扶資源，形成集團式幫扶格局，幫扶成效明顯。二是整合駐村幫扶資源。州、縣、鄉三級同步推行領導幹部聯絡貧困村、單位結對幫扶貧困村和幹部結對貧困戶工作制度，據初步統計，全州有494支駐村工作隊、686家駐村單位、1280名駐村隊員、5.4萬名幹部職工結對幫扶貧困村、貧困戶。__年，直接投入幫扶資金近4億元，幫助引進各類資金約5億元;引進專案822個，引進人才356名，引進技術404項;組織舉辦培訓班1135期9.3萬人次，組織勞務輸出3.3萬人次，資助貧困學生7654個;幫扶4.3萬戶貧困戶脫貧，貧困戶人均增收1110元。三是整合市場資源。探索龍頭企業+專業合作組織(家庭農場)+基地+貧困農戶等產業化扶貧模式，建立貧困農戶與市場主體共同發展的利益連結關係。各類企業通過產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、旅遊扶貧、技能培訓、公益捐贈、扶貧專案實施等方式積極參與精準扶貧工作。大力開展千企幫千村工作，有847家州內外民營企業、181家專業合作社參與脫貧攻堅，累計投入幫扶資金約6億元。

(五)發動春季攻勢，落實九大行動

1—24日(農曆臘月二十七)，州委、州政府召開全州脫貧攻堅暨駐村幫扶視訊會議，向州、縣、鄉、村四級部署脫貧攻堅春季攻勢。州扶貧開發領導小組印發《__州__年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》(__州政扶組發〔__〕3號)，結合實際，埋頭苦幹，在春季攻勢行動中找準了最短的短板，落實九大行動(召開一次貫徹落實會議、開展一次調查研究、開展一系列現場辦公活動、開展一次走訪慰問、落實一支幫扶隊伍、召開一次專題研究會議、形成一份脫貧規劃、上報一份工作總結、開展一次業務培訓)，解決了一批制約發展的瓶頸問題。

二、存在的困難和問題

作為老、少、山、貧、庫地區，要在2020年底順利實現整體脫貧、與全國、全省一道全面建成小康社會，__州還面臨許多客觀困難：

(一)基礎設施十分薄弱。全州還有5159公里撤併村通暢工程、19838公里規模以上自然村通暢工程需要建設，絕大多數沒有專案資金來源，目前尚有資金缺口__億元。全州仍有65萬飲水困難人口，目前無水源工程的鄉集鎮有22個，枯水季節只能限時供水。農田水利基礎設施差，全州耕地有效灌溉面積144.6萬畝，僅佔全省的3.33%。低電壓戶的問題依然存在，通訊覆蓋還有死角盲區。

(二)公共服務均等化水平低。一是專業技術人才匱乏。農村教師、醫生等專業人才匱乏、從業人員素質偏低、專業人才流失嚴重，專業人才既引不來，也留不住。二是公共服務設施落後。目前全州還有一半以上的國小服務半徑超過4公里，國中服務半徑一般在50公里左右，全州學前教育三年毛入園率僅為71.07%(國家十三五規劃為85%)。2360個行政村中，有760個村衛生室未完成標準化建設。

(三)產業帶動力不強。我州經濟總量不大，特色產業總體呈小、散、弱的特點，產業結構不優，輻射帶動力不強。一是農產品加工水平不高。全州年銷售收入超過1億元的龍頭企業只有32家，僅佔農業產業化龍頭企業15%。市場主體實力偏弱，企業在裝置升級、科技研發等方面投入不足。我州特色產業除了菸草外，其他產業都是以初加工為主，精深加工不足，沒有形成完整的產業鏈，特色產業的價值鏈實現不充分。__年全州農產品加工業與農業總產值之比僅為1.12:1，遠遠低於全省2.5:1、全國2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只建立了4件中國馳名商標，而省內的宜昌則有51件，荊州建立了24件。州域公用品牌如__玉露、__富硒茶品牌等，雖然價值一直在提升，但距離全國知名茶葉品牌還有很大的差距。三是市場體系不健全。我州屬於產品進入市場，農村流通不暢通，物流覆蓋網路不全，特色產品外銷難。__年，全州農產品出口額只有2600萬美元，在州級農業產業化龍頭企業主營業務收入中佔比不到1%。

(四)脫貧攻堅仍有工作差距。一是思想認識差距。有的單位和部門，把天大的事當成一般的工作進行安排部署，政治站位不高。有的沒有大局思想，凡事從部門利益考慮出發。有的捨不得派出精兵強將投入一線戰場，交差了事。二是整改工作有差距。根據中央、省考核反饋的問題及春季攻勢自我梳理的問題形成整改方案進行專門整改，形成全州6大類26小類的問題清單，全州整改100多萬條資訊資料，消除硬傷近2萬餘人。根據這次8個工作組為期五天的暗訪情況，全州還是存在整改不徹底，一些問題長期存在並反覆多發。三是工作作風有差距。檔案精神學得不夠，調查研究深入不夠，矛盾問題分析不夠，致使一些重點工作的突破、專案的落地、政策的落實存在不同程度的差距。駐村幫扶不夠紮實，重形式，輕內容，引導教育群眾激發內生動力不夠，所辦實事不多，群眾滿意度不夠高。

三、下一步工作計劃

6月23日，習近平總書記在__太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，聽取脫貧攻堅進展情況彙報，集中研究深度貧困之策。__州委書記李建明參加座談會並彙報了__州的脫貧攻堅工作情況。當前，我們正按照中央和省委、省政府的要求部署，尤其是習總書記座談會上提出的8條要求，結合__實際，對標對錶，堅持目標任務導向，以嚴實的作風、釘釘子的精神、繡花的功夫，認真貫徹習總書記深度貧困地區講話精神，引領推動全州脫貧攻堅。下一步，重點要做好以下幾個方面的工作：

(一)進一步壓實領導責任，確保責任上肩。將精準扶貧工作擺在更加突出的位置，強化五級書記抓扶貧和各級各部門黨政一把手負責制，落實扶貧開發黨風廉政建設責任，要求各級各部門一把手要將精準扶貧工作放在心上、拿在手上、扛在肩上，親自安排部署，親自檢查督辦。全黨動手，全民動員，各行出力，各方支援，形成強大合力。

(二)進一步聚焦脫貧目標，確保補齊短板。組織各縣市按照省級最新要求於8月底前明確__年度預脫貧出列的貧困村和貧困人口，並組織各級各部門嚴格對照脫貧標準，重點對年度預脫貧貧困村和貧困戶開展脫貧達標評估，列出問題清單，逐一進行整改，以問題為導向限期補齊差距短板，確保完成年度脫貧攻堅目標任務。

(三)進一步細化實化措施，確保政策落實。帶著對貧困群眾的深厚感情扶貧，瞄準他們最迫切的需求，重點在財政金融政策支援產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等方面進一步完善政策措施。選派最得力的硬人充實駐村幫扶工作隊伍，嚴格教育，嚴格管理，著力解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的實際困難，確保提升貧困群眾的滿意度。

(四)進一步加強機制創新，確保專案落地。堅持解放思想，在專案實施過程中，推進體制機制改革創新，按照先達標、後提高的要求，從完善規劃做起，重點實施一批路、水、電、通訊、危房改造(含易地扶貧搬遷)工程。加大資金整合力度，真整實整，應整盡整，為專案實施提供足夠的資金保障。加大對鄉鎮、村級基層幹部和駐村幹部的業務培訓力度，充分發揮貧困農戶在專案實施和管理中的主體作用，紮實推進專案落地，提升群眾的獲得感。

(五)進一步加強督查巡查，確保脫貧實效。加大監督檢查力度，全面落實《__州脫貧攻堅督查巡查工作實施細則》(__州辦文[__]29號)，健全完善脫貧攻堅督查巡查機制，真督實查真問責，杜絕虛假脫貧、數字脫貧。進一步完善考核考評機制，真考實核，實行最嚴格的考核辦法，發揮考核指揮棒作用，樹立正確導向，確保脫貧成效。

脫貧攻堅的工作報告篇6

20xx年以來，我鄉認真貫徹落實關於扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作紮實穩步推進。

一、扶貧開發工作基本情況。

**鄉位於**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區接壤。鄉駐**鄉**寺街1號，距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。**年末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。**年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制，並將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困物件識別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困物件的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將物件資訊錄入電腦系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。

二、全面貫徹落實上級精神。

我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列檔案、會議精神，並按照縣委、縣政府“加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅”工作思路，結合我鄉實際，制發了《**鄉精準扶貧工作實施方案》(海委發〔20xx〕13號)、《**鄉精準扶貧工作考核辦法》(海委發〔20xx〕14號)、《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)等檔案，全面統籌加快推進我鄉扶貧開發工作。

三、切實加強組織領導。

一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組，設定鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，扶貧專幹具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發專案列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級幹部500元、一般幹部200元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。

按照縣委、縣政府《關於加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉制定並印發了《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)檔案，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員幹部都進村入戶1次以上，對全鄉269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面瞭解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定製脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。

同時，認真貫徹落實好乾部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名幹部人才駐村幫扶動員大會召開後，來自市、縣、鄉三級的幹部人才組成工作組，對我鄉省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級幹部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉包村幹部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯絡點90餘人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產生活實際問題17個。

五、扶貧解困專案紮實推進。

在縣委、縣政府的統一安排和部署下，我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業專案和危房改造專案，實現貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，投入產業扶持專項資金19.9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準扶貧專案實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂採購合同，預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交採購計劃，預計9月初採購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實施貧困物件動態管理。

按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困物件變化情況，及時更新資訊，做到貧困物件有進有出，進出有據，保證貧困人口資訊真實、可靠、管用，實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低於 2736元、未進《扶貧開發建檔立卡資訊採集系統》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉範圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高於2736元的貧困戶進行篩查處理。

七、存在的問題。

一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，不願改變、創新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯後，專案扶持、資金幫扶等有待加強。

八、下一步工作措施。

“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃。