社群居委會工作職責

社群居民委員會是黨領導下的社群居民實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的群眾性自治組織，由社群成員代表會議選舉產生，對社群成員代表大會負責並報告工作。社群居民委員會主要職責任務是：

一、宣傳憲法、法律法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

二、制定社群建設計劃和社群管理制度，並提交社群成員代表大會審議，辦理居住地區居民的公共事務和公益事業

三、調解民間糾紛。

四、協助維護社會治安，組織評選安全文明小區、安全文明樓院等工作。

五、協助區政府、街道做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。

六、與業主委員會、轄區單位等加強溝通和聯絡。組織、協調社群成員開展便民利民服務，組織志願者服務隊伍，為社群老年人、殘疾人、優撫物件和社會困難戶等特殊群體提供義務服務和低償服務，抓好社群衛生、社群環境、社群治安、社群教育、社群文化等社群工作，實現社群成員代表大會確定的各專案標。

七、向區政府、街道反映居民的意見、要求和提出建議。

八、定期向社群成員代表大會報告工作。

社群居委會主任職責

社群居委會主任主持社委會全面工作，主要職責是：

一、國家的各項方針政策在社群居民委員會的貫徹實施。團結、組織、領導社群居委會成員認真履行所擔負的職責，對社群成員代表大會負責，並報告工作，自覺接受社群成員的監督。

二、召集和主持社委會成員會議、社委會主任會議、社群成員單位會議、居民會議等，討論社群重大事項和有關問題。

三、組織制定年度、季度工作計劃和各項工作措施，組織社委會成員和社群各委員會、社群服務站、居民小組，執行社委會決議，落實工作計劃。

四、協助政府、街道完成各項工作任務。

五、組織協調社委會和各方面的關係，整合社群資源，促進社群共建。

六、認真研究、反映居民的意見、要求和建議，組織開展社群服務活動，滿足居民群眾的需求。

七、以身作則，模範遵守社群各項規定和社群成員代表大會的各項決議、決定，完成各項工作任務。組織社群居委會成員開展政策和業務學習，掌握相關政策和業務知識，提高社群居委會成員整體素質。

社群居民小組工作職責

社群居民小組在社群居民委員會的領導下開展工作。其主要職責是：

一、宣傳貫徹黨和國家有關法律、法規、政策，發動社群單位和社群成員參與社群建設、管理和服務，教育社群單位和社群成員履行應盡的義務。

二、推選社群居民小組長、小組成員。接受社群居民委員會領導，組織小組成員完成社群居民委員會佈置的各項工作。

三、執行社群成員代表會議的決議、決定、反映小組居民的意見和要求，並做好思想政治工作。

四、協助社群居民委員會及其下屬的委員會做好各項工作。

社群居委會學習制度

為切實提高社群居委會幹部的思想及業務素質，更好地服務於社群居民，特制訂制度。

一、學習形式：分散自學與集中學習相結合，以自學為主。可以採用集中宣讀，聽取輔導、交流心得、知識競賽，電化教育等形式開展學習。

二、學習時間：除平時個人自學外，每月不少於1 次的集中學習時間。

三、學習內容：主要是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、中央領導同志的有關重要講話、《黨章》、黨和國家的重大方針政策、時事政治、上級有關會議精神和檔案以及法律法規、科技知識、業務知識等。

四、學習要求：

1、學習要有計劃、有安排、有記錄、有考核、有檢查，不搞形式主義。

2、倡導理論聯絡實際的學風，認真選題，積極組織學習交流活動努力提高學習效率。

3、每個社群幹部每年寫出1—2篇學習心得體會，或理論聯絡實際的調研報告，適時開展交流或評優活動。

社群居民會議制度
　　一、居民會議由18週歲以上的居民組成。也可以由全體18週歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人蔘加。
　　二、居民會議必須有全體18週歲以上居民或者戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過有效。
　　三、居民會議由居民委員會召集和主持。居民會議每年至少舉行一次。有1/5以上的18週歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議，應當召集居民會議。
　　四、涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。
　　五、居民會議的職權：
　　1、聽取和審議居民委員會的工作報告；
　　2、討論制定居民公約；
　　3、撤換和補選居民委員會成員；
　　4、討論決定居辦經濟的發展規劃；
　　5、監督居民委員會財產的管理和使用；
　　6、討論決定興辦本居住地區居民的公共事務、公益事業和發展居辦經濟等事項；
　　7、改變或撤銷居民委員會不適當的決定；
　　8、討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。

社群居務公開制度

為擴大基層民主，維護和保障居民群眾合法權益，實現居民的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，結合社群實際，制定社群居委會居務公開制度。

一、居務公開內容：社群居民委員會辦事程式公開；計劃生育工作公開；城鎮居民最低生活保障工作公開；社群委員會幹部責任目標公開；社群成員代表會議對社群幹部的評議情況公開；社群服務、求助熱線公開；社群建設重大事項公開；居民群眾關注的熱點、難點事項公開。

二、居務公開程式：廣泛聽取和徵集社群成員代表、居民的意見，列出公開專案；社群居委會確定公開的內容；提交社群成員代表會議審議通過；社群居委會指定專人張榜公佈，公開內容存檔備查；按受群眾的諮詢和監督並認真整改。

三、居務公開時間：按照工作情況適時公開。

四、公開形式：設立社群居務公開欄；召開有關會議；設立居務公開監督信箱和監督電話，接受社群成員投拆，

確定社群居民委員會公開日，接受社群單位、社群成員資詢。其中，以公開欄公佈為主要形式。

社群居委會聯絡群眾制度

為充分發揮社群居委會民主自治的作用，及時掌握社情民意，更好地開展工作，制定本制度。

一、社群居委會要密切聯絡群眾，堅持群眾路線，關心社群成員的疾苦，為社群居民謀福利、辦實事，全心全意為社群成員服務。

二、社群居委會要密切聯絡社群單位，動員社群單位向社會開放內部服務資源，為居民提供服務，實現共駐、共建、共享，增強社群凝聚力和社群成員對社群的歸屬感、認同感。

三、社群居委會成員按照責任分工，密切聯絡責任區域的社群成員代表及居民組長，掌握社群居民情況，實行動態管理。

四、社群居委會要經常聽取居民對社群工作的意見、建議和要求，及時與有關部門溝通訊息，解決居民群眾反映的焦點、難點問題。

社群居委會幹部廉政制度

1、社群居委會幹部要帶頭遵紀守法，帶頭執行黨和政府的路線、方針、政策和法律、法規。帶頭遵守社會主義道德規範，凡要求居民做到的自己首先做到，廉潔奉公，增強居委成員在群眾中的號召力和凝聚力。

2、廉潔自律，不以權謀私，自覺抵制社會上的腐敗現象，在工作中不收受禮品，不賄賂他人，不私分挪用公款，堅持全心全意為人民服務的宗旨，服務態度主動熱情，文明禮貌。

3、廉潔勤政，作風正派，辦事公道，密切聯絡群眾，關心解決居民群眾的難點，熱點問題，多為居民做好事，辦實事。

4、居委會辦公室不許存放私人物品，不許家屬和他人留宿，不準租借他人使用。

社群公章管理制度

為加強社群公章的管理，確保用章無誤，維護公章的嚴肅性和權威性，防止濫用社群公章造成不良行為，特制定社群公章管理制度。

1、社群黨組織印章由書記管理，社群居委會印章由主任管理，因事外出時，必須辦理暫時移交手續。

2、公章保管人員必須認真負責，嚴格遵章守紀，秉公辦事，不在空白證明、介紹信或便箋上加蓋公章，不隨便攜帶公章外出使用，不將公章交於他人使用。

3、公章保管人員如工作變動應及時上繳公章，並與重新確定的公章保管人員辦理交接公章手續，不得私自轉交他人。

4、公章保管人員要嚴格妥善保管公章，不得隨意亂放，下班時間和節假日期間應採取防盜措施。

5、建立公章使用登記臺帳。印製《公章使用登記表》，設定編號、用印日期、用印單位（個人）、內容摘要、批准人、承辦人。

6、公章如不慎遺失，保管人員應及時向領導彙報，經查實後上報有關部門備案，並對遺失的原因和責任進行調查處理。若公章損壞，管理人員應向街道報告並申請更換。

7、社群居委會需要刻制公章，必須書面報街道黨政辦公室審批，到街道黨政辦公室指定的刻印點專項刻制，同時原有公章作廢並上繳街道黨政辦公室存檔。

8、凡私蓋公章或利用公章舞弊者，一經發現即予以嚴厲懲處；由此造成的民事、經濟、法律糾紛和後果，由當事人承擔。

社群辦公室管理制度

（一） 辦公要求：

1、辦公桌上用品擺放統一，不雜亂，並保持清潔；

2、各類工作職責、辦事程式要公示於民；

3、上崗要佩戴胸卡，借人待物處事要文明禮貌、謙和耐心。

（二） 辦公室要求：

1、保持辦公室、會議室內桌椅、門窗整潔明亮；

2、保持地面無紙屑，牆面無灰塵；

3、勤搞室內衛生，勤打掃；

4、每週末大掃除一次；

5、節假日前夕必須搞好室內衛生。

社群文化工作職責

1、堅持以人為本，認真學習宣傳執行文化教育、體育工作有關法規和政策，通過多種形式、利用多種載體,對社群居民進行社會公德、職業道德、家庭美德、集體主義、愛國主義、社會主義教育，樹立文明向上的社群精神面貌。

2、加強社會主義精神文明建設，深入紮實地組織開展文明樓道、文明家庭、文明市民建立評比活動，不斷提高社群文明程度。教育指導居民自覺抵制黃、賭、毒等社群醜惡現象。

3、積極搞好社群文化體育陣地建設，廣泛開展內容健康，形式多樣的群眾性文體活動，保證其作用的發揮。

4、調動各方力量，吸納社群各單位和居民中願意為社群文化建設服務的人員，組建各類專群結合的社群文藝骨幹隊伍，圍繞社群文化群眾的需要，組織各類公益性文化活動。

5、整合社群文化資源，培育各方共建社群文化的共建機制，有效地利用社群文化資源，實現社群文化資源共享。

6、根據社群內不同層次的需求，充分利用社群資源，組織社群居民開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，提高廣大社群成員的文化素質，增強社群成員對社群的認同感和歸屬感，營造文明、健康、祥和的社群氛圍。

7、配合學校、家長，抓好中、國小生的校外教育工作。

社群信訪例會制度

一、參加例會人員。社群調訪資訊員、治安巡邏員、公安外勤。參加會議的人員每次都要有詳細的會議記錄或摘要，遇到特殊情況不能如期到崗的要提前請假，過後要對例會內容知曉。

二、 例會時間地點。社群每週召開一次，遇有特殊情況臨時通知。對遲到早退和無故不參加者，將按照將按照社群管理要求處理。會議地點設在社群辦公室。

三、 例會主要內容。傳達上級有關檔案、會議精神，通報一週來信訪形勢，總結日常工作，並部署下步工作；學習《信訪條例》對接待、辦理和三級終結制等焦點問題進行鍼對性地輔導；學習異地處理信訪問題的成功經驗，促使信訪工作制度化、規範化、程式化、法制化；學習貫徹我區信訪工作各項制度；彙報轄區的信訪動態和案件的處理情況。

矛盾糾紛排查制度

一、排查組織

社群的矛盾糾紛排查工作，由社群負責人按照屬地管理原則，分別組織調訪資訊員和治安巡邏員實施。公安外勤予以配合。

二、 排查內容

1、對本轄區社會穩定可能產生影響的問題。

2、影響本轄區社會穩定的突出問題。

3、因各種糾紛引發的進京到省市集體訪、越級訪的動

態和苗頭。

三、 排查制度

1、社群每週分析排查一次。對排查出的矛盾糾紛，應於每週末前上報。一是將排查情況《每週矛盾糾紛排查統計表》，分門別類上報所屬街道。二是對需上級部門解決的矛盾糾紛，要詳細填寫《矛盾糾紛情況登記表》，並附請示報告，上報街道信訪部門。

2、重大情況，隨時排查並及時上報街道黨工委和信訪部門。

3、矛盾排查要堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時發現問

題，掌握真實情況，對排查出的問題不誇大、不縮小，如實上報。把集中排查和經常性排查結合起來，全面掌握本地區矛盾糾紛的具體情況，尤其對可能引發的群體性事件的苗頭給予高度關注。

社群信訪例會制度

一、參加例會人員。社群調訪資訊員、治安巡邏員、公安外勤。參加會議的人員每次都要有詳細的會議記錄或摘要，遇到特殊情況不能如期到崗的要提前請假，過後要對例會內容知曉。

二、 例會時間地點。社群每週召開一次，遇有特殊情況臨時通知。對遲到早退和無故不參加者，將按照將按照社群管理要求處理。會議地點設在社群辦公室。

三、 例會主要內容。傳達上級有關檔案、會議精神，通報一週來信訪形勢，總結日常工作，並部署下步工作；學習《信訪條例》對接待、辦理和三級終結制等焦點問題進行鍼對性地輔導；學習異地處理信訪問題的成功經驗，促使信訪工作制度化、規範化、程式化、法制化；學習貫徹我區信訪工作各項制度；彙報轄區的信訪動態和案件的處理情況。

限時辦結制

按照國務院頒佈的《信訪條例》規定，制定本限時辦結制：

1、屬直接辦理的信訪事項在30日內辦理完畢，情況複雜的時限可適當延長，但需向來訪人說明情況。

2、對上級交辦的信訪事項自收到之日起90日內辦結，並向交辦機關報告辦理結果。

3、自身排查出需要上級部門協調解決的信訪事項，向上級彙報後，要做好跟蹤工作，隨時掌握案件進展情況，促進案件在規定時限內辦結。

4、閱處群眾來信，應由本社群直接辦理的，自收到之日起30日內辦結完畢。

社群維護社會穩定工作職責

1、負責社群對維護社會穩定工作的組織領導，全面瞭解和掌握社群社會穩定情況，組織相關人員督促檢查工作。

2、負責組織有關人員對影響社會穩定的不穩定因素進行定期、不定期的排查，及時發現和掌握影響社會穩定的突出問題。

3、負責瞭解、掌握社會動態，建立覆蓋全社群的維穩資訊網路，收集有關資訊，及時向街道辦事處彙報影響當前社群社會穩定的主要問題和重大隱患。每月25日向街道辦事處報送當月矛盾糾紛排查報表。

4、承擔街道辦事處維護社會穩定工作領導小組的日常工作，落實上級交辦的相關事項。

5、完成街道辦事處維護社會穩定工作領導小組交辦的其他事項。

社群反邪教工作站責任制

一、對本地宗教信仰及邪教人員進行摸排，做好登記，建立臺帳，加強管理。

二、對“法輪功”重點人要成立包保教小組，建立幫教檔案，並對確定的重點人定期走訪，經常開展警示教育工作。

三、對本社群末轉化的“法輪功”人員在做好教育轉化工作的同時，要做好防範控制工作，確保“四零”目標的實現。

四、確保轄區無人蔘與邪教活動或雖參加過但經過幫教已脫離；確保能發現外來邪教人員活動並及時向公安機關報告，並充分發揮上通下達的橋樑和紐帶作用。

五、健全反邪教工作領導組織和志願者、宣傳資訊員網路，加強領導積極發揮他們的作用。

六、以播放警示專題片、發放宣傳單、宣傳圖板等形式認真開展反邪教宣傳教育工作，積極建立“無邪教社群”。

七、組織治安員、保潔員、退休老員、反邪教志願者等人員隨時清除“法輪功”反宣傳品，確保本社群的政治環境。

八、加強對有線電視放大器的看護工作，每臺放大器都要至少落實3名責任人，加強巡邏，發現問題及時上報。

包保教工作責任制

一、對所幫教的“法輪功”練習者做到“五清”，經過工作掌握練功原因，有針對性開展幫教工作。確保實現被幫教物件思想轉化，徹底擺脫“法輪功”邪教的精神控制，最終從組織上、思想上脫離“法輪功”邪教組織，迴歸社會。

二、做好防範控制工作，堅決防止“包保教”物件進京滋事、參加非法聚集、做出極端行為危害社會穩定。

三、“包保教”工作要包教育、包轉化、包防範，一包到底，被包物件轉化後還要包鞏固一個。

四、“包保教”工作人員要定期與工作物件見面，經常與其聯絡，及時掌握其思想動態，每次見面談話都要做好談話記錄，內容要詳細。

五、幫教工作要從情感入手，對“包保教”物件生活困難的家庭幫助解決一些實際問題，使他們感受到黨和政府的溫暖。

社群社會治安綜合治理辦公室

職責任務

1、 貫徹上級社會治安綜合治理的決定和部署，結合轄區實際制定工作方案，並組織實施。

2、 宣傳貫徹有關社會治安綜合治理的法律、法規、規章和政策，教育居民遵紀守法，愛護國家、集體財產。

3、 建立居民落實防盜、防火聯防組織和措施。

4、 協助有關部門指導治保會、調委會、穩定辦等組織工作。

5、 掌握轄區居民小區的物防和技防設施情況。

6、 組建專、兼職結合的治安防範群防群治隊伍，建立健全管理制度，開展轄區巡邏。

7、 組織開展綜治安全建立達標活動。

8、 掌握分析轄區治安形勢和社會動態，及時向上反饋，重大問題提請轄區綜治委和上級黨委、政府（辦事處）研究解決。

9、 辦理上級交辦的有關社會治安綜合治理工作的其它事

項。

信訪工作

社群（村）調訪室工作職責

1、負責接待、調解社群（村）裡因政策落實不到位，或落實有偏差引發的信訪問題以及不復雜的民事經濟糾紛；

2、及時調查和調解本社群（村）發生的矛盾糾紛，並按照有關規定進行登記備案，形成書面報告;

3、負責及時上報在本職責範圍內難以調解和處理的矛盾糾紛和信訪事項，並協助街道（農委）調訪組織搞好調查處理；

4、做好《信訪條例》和省委、省政府《關於依法維護信訪秩序的公告》等法律法規的宣傳工作，引導居民依法上訪；

5、負責組織調訪資訊員搞好矛盾糾紛的排查工作；

6、負責調查分析本社群（村）信訪情況及社情民意，並及時提供信訪資訊，為上級決策服務；

7、對本社群（村）發生的群眾集體上訪和緊急信訪事項及時介入並立即報請街道處置；

8、接待處理轄區居民的來信、來訪、來電，做好相關政策法規的諮詢服務工作；

9、妥善處理信訪人反映的問題，做好調解和穩定工作；

10、協助處理上級交辦的信訪案件，做到“抓早、抓小、抓了”，切實把問題解決在基層。