巡察發現扶貧領域方面存在問題清單報告
一、政治站位不高,“四個意識”不強,領導作用發揮不力
1.組織學習習近平關於脱貧攻堅系列講話精神和中省市縣脱貧攻堅新精神新要求不夠全面深入,用新精神新要求指引脱貧攻堅工作不到位。
2.深入基層調研不夠,對脱貧攻堅任務形勢、存在問題把脈不準,工作安排部署缺乏統籌性和系統性,有“打亂仗”現象。
3.基層黨組織被動落實上級決策部署多、創新方式方法少,扶貧措施與鎮情村情結合不緊密,存在重表面、輕邏輯、重速度、輕質量的現象。
4.部分幹部對脱貧攻堅政策規定領會不精準、掌握不透徹,入户宣講政策、幫扶貧困户措施不得力、執行有偏差。
5.脱貧攻堅政策宣傳廣度和深度不夠,“扶貧先扶志”措施未落到實處,個別貧困户對扶持政策不瞭解、內生動力不足、等靠要思想嚴重,部分非貧困户誤讀政策,產生攀比觀念、失衡心理,甚至存在以貧為榮、爭當貧困户的傾向,導致對鎮村意見大,羣眾滿意度不高。
6.部分鎮村工作進展不平衡,檔案資料不齊全,痕跡管理不規範。
二、黨建引領弱化,擔當意識不強,工作成效不明顯
1.基層黨組織總攬全局和協調各方的能力不足,黨建工作和脱貧攻堅未有機結合,“四支隊伍”力量整合不到位,沒有形成集中統一領導,基層黨組織對“四支力量”管理不嚴,責任壓得不實,凝聚力、戰鬥不不強。
2.部分黨員幹部缺乏政治擔當,工作作風不紮實,出勤不出力,有厭戰情緒和走讀現象,對上級脱貧攻堅政策選擇性執行、被動性落實,未充分發揮黨員先鋒模範作用。
3.包扶單位和鎮村配合不緊密、工作“兩張皮”,個別村包扶單位更替頻繁,扶貧措施缺乏連續性。
4.部分村黨支部戰鬥力不強,“火車頭”作用發揮不充分,缺乏培育特色產業,缺少致富帶頭人,基層黨組織在羣眾中威信不高。個別村黨支部脱貧攻堅主體責任缺失,黨員幹部思想不統一,有的村幹部以待遇低、工作忙、任務重為藉口撂挑子、耍性子,依賴思想嚴重。
5.鎮村對脱貧攻堅項目資金管理使用缺乏科學民主決策,項目安排不均衡,非貧困村基礎設施和公共設施建設缺乏資金支持,村級設施建設滯後,羣眾意見大。
6.鎮村幹部推動村級集體經濟發展工作不力,合作社規模普遍小,自身發展動力不足,抵禦市場風險能力低,助推產業發展和帶動貧困户作用不明顯。
三、從嚴治黨不力,壓力傳導不夠,政策執行不精準
1.基層黨組織脱貧攻堅主體責任、監督責任落實不到位,壓力傳導層層遞減。個別黨員幹部責任心不強,工作不紮實、不細緻,在實際工作中出現貧困户信息錄入出錯、數據清洗上報不及時、不準確等現象。
2.對脱貧攻堅工作督促落實不力,檢查指導較少,“八個一批”政策落實存在“短板”,項目推進不夠有力,產業發展、基礎設施建設工作推進慢。
3.鎮村對脱貧產業缺乏統籌謀劃,部分扶貧項目建設緩慢,個別項目安排不精準、資金使用不精準、產業脱貧效果不佳。
4.村級扶貧項目實施和資金兑付公告公示制度執行不到位,廣大羣眾缺乏知情權和參與權。
5.鎮村對項目資金監督管理缺位,扶貧專項資金使用效率偏低,撥付兑現不及時,驗收工作流於形式,資金報賬不規範,個別村存在改變扶貧資金用途甚至虛報冒領套取資金等問題。
6.鎮村脱貧攻堅政策業務培訓不全面不紮實,貧困户技能培訓重參與、輕實效,智力扶貧效果不明顯。
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