黨建如何引領街鄉管理體制創新
黨建如何引領街鄉管理體制創新
當前,就北京而言,不乏一些設施完備、服務優秀、社會治理水平很高的社區,但也存在不少超大型社區,比如回龍觀、天通苑地區,這兩個地區的社區人口很多,但基礎設施、公共服務較為薄弱,社會治理水平也很低,這也是街鄉管理體制需要創新的重點和難點。解決這些看得見的問題,北京正在堅持以黨建引領街鄉管理體制創新,推進“街鄉吹哨 部門報到”。黨建如何更好地引領街鄉管理體制創新呢,筆者認為有兩個方面至關重要。
要有一個黨建引領街鄉管理體制創新的堅強堡壘。強化社會治理單獨依靠一個黨組織或一個單位的力量終究是有限的,所能達到的社會治理效果也會很有限。因此,必須要有一個載體,能夠整合統籌區域內的各類型單位、羣體以及他們的資源,這個載體就是黨建協調委員會。街道鄉鎮以及所屬社區都要加快本級黨建協調委員會的建設,以委員會為平台協調管理區域性事務。黨建協調委員會不能只有體制內的單位,更要把轄區非公經濟組織、各類社會組織等納入其中,進一步激發區域化黨建新活力。
要有一套黨建引領街鄉管理體制創新的運行體系。深化黨建引領,必須要有配套的工作運行機制,形成完善的工作運行體系。要有整合各類資源的機制。充分發揮各級黨建協調委員會作用,把綜合執法平台、黨組織和黨員“雙報到”等工作機制聯通起來,整合黨組織、社區黨員、在職黨員、執法下沉力量等,強化區域內社會治理和公共服務工作。要健全體制內外的聯通機制,強化黨建引領,必須打破體制內外資源整合的壁壘,特別是加強社會組織孵化,把更多社會資源吸引過來,來補充服務資源的不足。要健全服務“雙向”對接機制,一方面與社會需求對接,列出羣眾需求清單;
另一方面,與政府職能部門對接,列出服務事項清單,通過雙向匹配,推動社會治理的高效運轉、資源的高效整合。
總之,深化黨建引領街鄉管理體制創新,推動“街鎮吹哨、部門報到”取得實效,必須大膽嘗試、積極出新,採取創新舉措大力推進街道鄉鎮以及社區的社會治理和公共服務工作,努力趟出新路子、取得新突破、獲得新成效。
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