工商年終總結及計劃

今年以來，景縣工商局堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的發展觀，積極開展樹立社會主義榮辱觀教育活動，以提高隊伍素質，強化效能建設為著力點，全面貫徹局黨組確立的“學習、明責、盡職、創新、和諧、共贏”工作思路和“高、明、嚴、細、實、快、優”的工作要求，各項工作紮實推進，取得了較好的成效。今年新發展私營企業129家，個體工商戶920戶，為企業辦理動產抵押登記56份，盤活流動資金3.7億元，幫助企業辦理冠用省、市名稱企業16家，申報市級知名商標2個，新註冊商標7個，省著名商標一個，商標續展15個,財政預算收入完成761萬元。主要做了以下幾項工作：

一、以專項整治集中執法行動為重點，大力整頓規範市場經濟秩序。

20XX年以來，我局認真履行市場監管職能，結合本縣實際，嚴格按照上級的安排部署，深入紮實地開展了以食品安全、紅盾護農、打假維權、違法廣告、無照經營為重點的整頓規範市場秩序工作，淨化了市場環境。共查處各類違法案件1085起，罰沒收入127.77萬元。特別是“三項重點整治”工作得到有效推進，取得明顯效果。一是深入開展食品安全專項整治。為認真落實總局食品安全專項整治方案，結合當地的實際制定了一系列的意見和措施，建立健全食品經營者七項自律制度、健全了經濟戶口，實行一戶一卡，分類監管。在集中整治中，我們堅持“四嚴查”，一是嚴查食品小作坊，二是嚴查集貿市場肉類攤點，三是城鄉結合部及農村食品攤點，學校周邊小食品攤點；四是“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春節”等重大節日的食品。嚴厲打擊製售假冒偽劣食品的違法行為，進一步強化了食品安全日常監督管理工作，穩步推進流通領域食品監管。截止目前，共檢查食品經營戶1098戶，查處無照經營46戶，查處違法案件44起，案值8.7萬元，沒收查扣變質飲品55件，假酒65件，涉嫌有質量問題麵粉54袋，小食品245袋，並實行了不合格商品退市制度；二是深入開展了“紅盾護農”行動，農資市場進一步規範。今年以來，我們以政策宣傳為先導，以打假護農為重點，在全縣範圍內深入開展了豐富多彩的宣傳活動，一是充分利用電視臺，大力宣傳農資打假、保護農民利益的法律和政策；二是印發了4000餘份宣傳材料，分別在集貿市場進行張貼和散發，形成了強大的輿論攻勢；三是在“315”期間我們把查獲的假冒偽劣商品進行展示，提高廣大人民群眾識別真假能力。通過開展一系列的宣傳活動，進一步增強廣大人民群眾的法律意識和自我保護意識。

在集中整頓中，嚴把農資市場準入關，嚴厲打擊製假售假的違法行為，加強流通領域農資商品質量監測，督促農資經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”和種子留樣備查等制度，積極引導發展現代農資流通體系，有力地推動了“紅盾護農”行動的深入開展。一年來，集中組織開展了四次較大規模的“打假護農”專項行動，檢查農資經營戶719戶，查處農資違法案件255起，為農民挽回經濟損失46.3萬元；三是集中開展虛假違法廣告專項整治，進一步規範了廣告行為，按照總局開展打擊商業專項行動的部署，深入開展了廣告市場專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法廣告，以醫療保健品、藥品、化妝品為重點，分季度、分階段、分品種開展重點整治，強化對廣告，廣告經營者、廣告媒體的監管，加強廣告監測，加大執法力度，嚴厲打擊了製作、釋出虛假違法廣告行為。四是加大對流通領域商品質量的抽檢力度。把成品油、傢俱、裝飾材料、電器、水暖配件、汽車配件、摩托車配件、農機配件、農資產品、建築材料、通訊材料、橡膠製品，以及肉製品，糧油、水果等20個行業作為重點，共對1146個個體工商戶經銷的商品進行了抽檢，對其中260個經銷不合格商品的個體工商戶進行了立案查處，淨化了市場環境，維護了市場秩序。

二、深化學習教育，幹部隊伍素質進一步提高。

為統一思想，凝聚精神，提高全員素質，我局黨組從抓思想教育入手，強化業務知識培訓，取得良好效果。

一是深入開展思想政治教育。結合樹立社會主義榮辱觀教育活動，積極圍繞“八榮八恥”論述和《論責任》、《感恩單位》、《淺談“三性”工作法》文章以及《把信送給加西亞》、《細節決定成敗》、《自動自發》和《沒有任何藉口》等八本書認真組織學習，採取召開座談會、研討會、演講會，寫心得體會等多種形式，學深、吃透文章精神實質，並自我對照影響機關效能32種行為，檢查工作紀律等方面存在的問題，自我剖析思想障礙，強化思想政治教育。王吉昭局長帶頭談體會、記筆記、寫心得，從人生成長到做人、做事和做官，深刻闡述做好工作，履行好崗位職責的重要意義，激發幹部職工的積極性，在每個幹部職工頭腦中打上了團結奮進、務實創新的思想烙印。通過演講、討論等一系列活動，幹部職工精神面貌始終處於奮發進取，昂揚向上的狀態，增強了做好工作的決心和信心。

二是強化業務培訓工作。採取集中培訓、業餘自學和聘請講師講解等方式，全面推動培訓工作。今年2月8日—10日（正月十一至十三）利用三天的時間對全系統110名幹部進行了《公務員法》、《公司法》、《公司管理條例》和《領導藝術和領導方法》進行了培訓，專門聘請省工商幹校高階講師進行面對面的授課和輔導，效果突出。2月13日—14日，又積極對網路收費管理系統軟體應用進行了集中培訓。在全力開展資訊化應用考試培訓工作中，將全系統微機集中到縣局進行為期半個月的輪流培訓，促進了幹部隊伍整體素質的提高。同時，我們嚴格按照培訓計劃的要求，堅持“一日一題一作業，一月一法一考試”的學習和檢查，做到了“七有”，即：有計劃、有安排、有筆記、有檢查、有考試、有監督、有公示，使大家的業務水平有了明顯增強，促進了工作的順利進行。

三、加強黨風廉政建設和機關效能建設，全力推進公開權力透明執行工作。

1、健全組織，落實責任。成立了由黨組書記、局長王吉昭為組長，相關科室負責人為成員的黨風廉政建設、機關效能建設和推行權力公開透明執行工作領導小組，制定了方案，召開了全系統黨風廉政建設、機關效能建設和推行權力公開透明執行工作動員大會，對各項工作進行安排部署；建立並完善了《黨風廉政建設責任及分工》、《廉政守則》等11項制度，實行崗位目標責任制，局長與副局長、局長與分局局長、分管局長和分局局長、科室隊負責人，層層簽訂了責任狀，構築責任追究體系。同時結合行政執法責任制，對局黨成員重新調整分工，明確責任，做到了分工明確，職責明確，責任明確。

2、強化效能建設，嚴格工作考核。

（1）強化目標考核。根據每個科室和分局工作目標，相應地制定了《景縣工商局工作目標考核辦法》，明確獎懲標準，實行百分制，把每項工作都定出分值，實行一月一小結，一季一考核，定期公開工作情況，增強工作透明度。為確保目標落實到位，我們在全系統推行了工作目標承諾制，進一步用制度規範幹部職工行為，促進積極性不斷增強。

（2）推行日工作績效考核卡，實行鏈條式管理制度。為進一步強化工作監督，我們積極探索監督管理長效機制，實行鏈條式管理制度，以日工作績效考核卡為載體，以工作目標要求為標準，加強對每天的業務工作、考勤、著裝、衛生、學習內容、執法辦案等情況的檢查，注重工作細節和工作過程，為領導全面掌握工作情況，適時調整工作部署，起到了較好的作用，充分調動了幹部職工做好工作的積極性。

3、推行權力公開透明執行，增強工作透明度。制定下發了《景縣工商局關於開展行政權力公開透明執行工作的實施意見》，圍繞行政權力的配置、執行和行使結果，對各項權力進行全面清理，編制和公佈職權目錄，制定了覆蓋行政權力執行全過程的流程圖，在機關和分局設立的公開欄進行公佈，使行政權力逐步納入規範化、透明化、公開化。。

4、加強社會監督，規範執法行為。我們聘請了32名人大、政府領導和企業代表為我局行風建設監督員，還結合工作實際聘請了22名機關效能建設監督員，強化社會監督，定期召開座談會徵求意見、建議，堅持開門整改；同時，圍繞效能建設和行風建設，積極開展“送祝福、聽民聲、納民言”活動，採取寫慰問信的方式，向社會各界徵求對工商行政管理工作的意見。在本系統內也同時開展徵言納諫活動，共發放徵求意見信525封，徵求意見建議70多條，為局黨組科學決策提供可靠依據的同時，進一步拉近了與各類服務主體的距離，樹立了良好的工商形象。為進一步規範工作行為，我局於12月8日召開了面向管理服務物件進行的述職述廉大會，邀請了行風監督員和部分企業廠長、經理和個體戶代表參加會議，取得了良好效果。重新修訂完善了《景縣工商局關於對影響機關效能建設行為的處罰辦法》和《景縣工商局關於對影響機關效能的32種行為的整治方案》，結合開展對照潼關工商局事件整頓活動，使系統人員政治思想有明顯進步，工作作風有明顯改進，依法行政水平有明顯提高，執法形象有明顯改善，促進了民主行風評議工作的順利進行。

四、積極轉變職能，創優發展環境。

1、大力實施“紅盾幫扶”工程。圍繞我縣重大戰略支撐專案和景州、龍華、廣川、留智廟重點工業園區以及40家重點企業和80家骨幹企業，積極發揮職能作用。在企業年檢、名稱變更、增資、調整經營範圍、“守合同、重信用”企業評定、抵押物登記等方面為企業提供全方位服務。

2、全面實施“企業登記綠色通道”工程。我們以貫徹實施新《公司法》和《公司登記管理條例》為契機，加強快推進登記制度改革，堅持並完善“一審一核制”，嚴把市場準入關口，對不符合法規條例要求的市場主體，堅決不予登記註冊，對涉及前置審批的，切實堅持“先證後照”。在工作中，利用預約服務、跟蹤服務、聯絡點、企業聯絡點等服務方式，實現由承諾式服務向需求式服務，由被動性服務的主動性服務，由普通性服務向個性化服務的轉變，使企業登記工作進一步簡單、公開、快捷，受到了社會的廣泛讚譽。

3、落實優惠政策。進一步充實完善了《景縣工商局關於優化經濟發展環境的優惠措施》和《景縣工商局商貿城優惠辦法》，積極為下崗職工，退伍軍人和大專畢業生就業搞好資訊諮詢、辦理證照、落實優惠措施搞好服務。目前共辦理下崗再就業職工營業執照15份。

4、實行預約上門服務。我局組織8個工商服務積極開展為企業巡迴上門年檢活動，對全縣所有重點企業全部預約上門年檢，共年檢企業853家，參檢率達100%。

5、積極開展發展農村經紀人活動。我們按照“監督管理經紀人及經紀機構”這一職能，認真開展發展農村經紀人活動。制定了實施方案，明確領導責任，狠抓工作落實。目前，已發展農村經紀人1396戶，從業人員2392人，經紀額7.4億元。這一工作得到了省局領導的充分肯定。

五、加強基層規範化建設。今年我局共投入資金97萬元用於基層建設。其中，建設龍華分局辦公用房投資77萬元，配備執法車輛3輛投資20萬元。

1、加強制度建設，按照基層建設五化標準要求，從制度等規範化軟體建設上，進一步完善了各項規章制度。實行了登記、監管、收費三權分離和立案查處、案件核審。各分局都配備了微機，並將經濟戶口，收費情況全部錄入。

2、加強分局領導班子建設，開展了建立“五好班子”（學習好、團結好、實幹好、服務好、廉潔好）活動，不斷提高班子領導水平和執政能力，精心打造團結務實、敬業奉獻的戰鬥集體。

3、全力抓好改建分局工作。按照省市要求，對龍華分局進行了改建，現已遷入，做到了佈局合理、功能齊全，院內建有花帶、綠地，符合文明生態建設的要求。

六、加強“一會兩站”建設，維權效果顯著。

實現了維權社會化，建立了覆蓋全縣的消費維權三級聯動機制。今年我局在原來的673個消費者投訴站和12315聯絡站的基礎，又開展了向超市、社群、商場延伸活動。目前，我縣建立了七個消協分會和684個消費者投訴站和12315聯絡站。一是加大宣傳力度，3月份積極組織召開縣人大代表、縣政協委員、企業商戶代表和部分協會理事參加的座談會。同時，以315為契機，組織巡迴演出，宣傳消保知識，共發放宣傳資料7000餘份，演出13場。二是加大調解力度，今年共受理申訴62起，舉報28起，調解糾紛47次，為群眾挽回經濟損失50多萬元。其中，樑集鄉農民樑某投訴購買某農機銷售公司播種機質量案，經過消協負責同志耐心調解，最後獲賠14500元。

07年工作思路：

20XX年，我縣工商行政管理工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹落實十六屆五中、六中全會精神，以加強執政能力為出發點，著力提高執法水平，搞好職能轉變；以加強隊伍建設為著力點，全面提高隊伍綜合素質，樹立工商形象；以服務發展為落腳點，整頓和規範市場秩序，創優發展環境；進一步深化改革，推進工作全面創新，按照局黨組提出的“學習、明責、盡職、創新、和諧、共贏”工作思路和“高、明、嚴、細、實、快、優”的工作要求，認真履行職責，強化職能到位，努力開創景縣工商事業新局面。

一是繼續大力開展整頓和規範經濟秩序工作，集中全域性執法力量重拳出擊，統籌兼顧、標本兼治、注重實效。在食品和農資方面建立健全安全長效監管機制，重點建立和完善經營主體准入制度、市場巡查制度、不合格商品退市制度等，積極開展商業賄賂查處工作，促進監管職能到位。爭取在辦案數量、罰沒數額、大案要案上有新的突破。

二是進一步深化市場巡查制，加強對市場主體全方位監管，要把市場巡查制和清理無照經營，查處製假售假和對企業和個體工商戶實施信用分類監管有機結合起來，使市場巡查制真正成為市場監管的有力武器。

三是完善和規範農村“一會兩站”建設，在抓延伸、抓制度、抓制度、抓培訓、抓宣傳、抓實效的同時，做好重點站和典型站的規範工作，以點帶面，使“一會兩站”真正成為農村消費者與執法機關聯絡的橋樑和紐帶。

四是發揮自身優勢，積極支援地方經濟更快更好發展。認真抓好各項優惠政策的落實，開展為企業上門服務活動，全面落實行政許可法，真正實行一審一核，提高辦事效率。同時，積極推進名牌戰略實施，重點扶持3家企業做好爭創知名商標、著名商標工作。

五是強化措施，積極組織財政收入。

穩固的財政收入是一切工作正常運轉的保障。經濟是基礎，沒有經濟做後盾，寸步難行。因此，要理清思路，以市場監管、市場巡查、經濟戶口和商品質量監管關口前移工作為基礎，加大兩費徵收力度，確保預算收入計劃的實現。

1、實行部門提速和陽光作業。把收費標準和法律依據全部公開、公示，做到應收、盡收、不亂收。

2、實行一月一小結，一季一考核，半年一初評，年終一總評的工作目標考核機制，將工作目標層層分解，落實到分局、監管區、監管組、監管人，並將工作目標完成情況每半年進行一次公示。

六是加強隊伍素質建設，提高執法水平。加大培訓力度，切實推行學習日製度和定期考核制度，嚴格日工作績效考核；進一步完善行政執法責任制，評議考核制和“兩錯”追究制，同時加大對外宣傳力度；加強制度建設，強化工作監督，進一步樹立求真務實、狠抓落實的工作作風，努力建設一支思想堅定、業務精通、作風優良、執法如山的新時期的工商隊伍。