鎮安全工作總結

今年, 鎮黨委政府高度重視安全生產管理工作，積極做好安全生產基礎和基層工作，成功迎接了全市“兩基”工作現場會在我區的召開，全年安全生產各項指標均達到預定目標，我鎮安全工作取得了良好的社會影響。為進一步提高全鎮幹部抓安全生產保人民生命財產安全的自覺性和積極性，促進我鎮安全生產形勢的根本好轉，現將我鎮20XX年安全生產管理工作經驗得失和20XX年安全生產工作基本思路簡要總結和安排如下。 本 年 工 作 一、建制度,明職責,從制度上鞏固安全生產的根本 為明確各職能部門和鎮村幹部、機關、企事業單位負責人在安全生產管理工作中的職責，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院302號令）等相關法律法規，我鎮制定了《安全生產管理工作制度》，並以鎮人民政府（20XX）01號檔案釋出施行。其主要內容為涵蓋了政府的13項安全管理工作職責、14個職能部門及相關辦、站、所的安全管理職責）、政府領導及安全生產委員會成員工作職責、各專門安全管理人員工作職責、一般鎮幹部管理安全的職責、生產經營單位及其負責人安全生產工作職責、安全生產從業人員的權利和義務、工會在安全生產事項中的權利、村（居）民委員會安全工作職責、安全協管員工作職責及12項安全工作制度，從根本上解決了安全管理工作職責不明的問題，使我鎮的安全生產管理走上了制度化軌道。

二、劃責任 ，“人盯人”，細化分解責任 向管理要安全 我鎮實行了黨政一把手負總責、分管領導主抓、副科級以上領導包村駐點分門別類抓行業和區域安全、具體業務人員負責、一般幹部與村組幹部全面參與並嚴格責任追究的安全生產管理責任制度，並採取金字塔式的目標管理模式將安全生產管理責任落實到各分管領導、辦（站、所）、村居委會和廠礦企業負責人人頭：１、以鎮人民政府與各基層單位簽訂安全生產目標責任書，將全鎮安全生產控制目標、工作目標分解到各村居委會及企事業單位，各駐村幹部的安全監督管理責任也一併納入；２、以鎮人民政府鎮長（黨委副書記）與各分管安全、農業及經濟、社會事務等的黨委、政府領導簽訂專門的安全生產分級管理責任書；３、各分管黨委、政府領導與鎮船管站、水務農機站、林業站等專業管理部門和社會事務辦、經濟發展辦等綜合管理部門以及朝天中心國土所等區級機關派出單位簽訂了安全生產管理責任書；４、以鎮船管站與各船主（駕長）、以鎮水務農機管理站與各車主分別簽訂專業的安全管理責任書；並重點針對客運車輛、鄉鎮船舶、重點企業簽訂了有鎮長負責、副科級領導聯絡的專題安全管理責任書；５、明確了安全生產各專業管理人員和安全協管員以及一般幹部在安全生產監督管理之中的職責，並在平時的工作彙報和年度工作考核時將安全生產工作一併彙報和考核；6、以鎮人民政府分管國土工作的領導為主，與各地質災害點所在的村建立了地質災害防治工作責任制度，並由朝天中心國土所落實了地質災害監測和汛期巡查工作，同時建立起各基層單位地質災害防治工作站和群測群防網路，有效避免了災害的發生。7、建立了基層單位安全生產工作月報告制度，由鎮人民政府駐各基層單位負責人簽字後將“朝天鎮安全生產工作報告單（ 月）”報回，堵住了管理責任履行上的一些漏洞，從而有效地提高了幹部管安全的責任心。

三、建機制，抓落實，從基層安全組織建設上找安全生產的保障 鎮人民政府通過建立鎮安全生產委員會（政府責任領導和重點安全工作機構負責人）、安辦（包括各成員單位和專兼職安全管理人員）、鎮駐村居委會（企業）安全生產指導組、村居委會（企業）安全生產領導小組、村居民小組（車間、班組）安全員、安全協管員這一組織體系，並根據省政府的有關規定和本地實際建立了保障安全生產的一系列制度如隱患排查整治三級管理制度、 “六長會商”制度、安全協管員制度、安全教育培訓制度、安全資訊工作制度、事故應急救援制度、安全生產告誡制度、安全督辦制度、目標管理和一票否決制度、安全隱患違章違法行為舉報等制度，同時制定了《自然災害應急救援預案》、《安全生產重特大事故應急救援預案》和其他廠礦企業、村居委會、中國小校安全生產應急救援預案，這樣，就實現了安全隱患違章違法行為從排查到回報到整治到處罰的全過程和管理者、經營者、從業人員的全員監控；，初步形成了一套行之有效的安全監管體制。

四、強投入，抓整治，建示範，以強勁的工作力度和措施保障安全生產形勢根本好轉 今年，我鎮從極其緊張的財力中拿出專項資金進行安全生產隱患整改和基礎設施、陣地建設，極大地改變了安全生產基礎條件。

一是新建煙燈小客渡碼頭一座和三灘、煙燈等村組公路40餘公里。

二是籌集資金10餘萬元解決了青雲、煙燈等村小危房改造問題，目前，全鎮中國小校已無危房，能夠保證學生安全行課。朝天國小、籌筆國小狠抓中心校和各村小安全管理，按照區教育主管部門和政府安全工作要求抓促到位，已連續三年未發生一起安全事故。

三是協調企業進行技術改造，強化安全生產基礎條件。朝天頁岩機磚廠（私營）自籌資金50萬元進行技改，現已全面改造完畢，制磚車間面貌煥然一新，安全警示、宣傳標語製作規範。龍洞背水電站結合安全生產示範單位建設，強化安全生產管理組織機構、陣地、監管網路及制度建設，企業安全運轉已達2000天，效益良好。

四是加強安全生產監督檢查和執法力度。駐鎮安全生產監察員和各安全生產管理部門及工作人員認真履行職責，定期不定期地進行了安全檢查和隱患整治複查，並依法對違反安全生產法的違法行為人和單位予以處罰，有效制止了安全生產違法行為，遏制了生產安全事故發生。

六是抓住規範管理鄉鎮建立的契機，狠抓安全生產管理示範崗、安全示範村（企業）、安全示範點建設，以點促面，以典型帶動全域性。一是抓了鎮安辦內務建設。製作了安全生產“四圖一表”（行政區劃圖、機構設定示意圖、重點部位監控圖、監管責任分工網路圖和基礎資料統計表）、安全生產行政執法崗及安全生產工作制度公示欄和安全生產重點車、船、企業監控責任公示以及安全生產管理活動剪影展版；規範了安全生產管理檔案。駐鎮安全生產監察員、車輛安全管理員、企業安全管理員、森林防火安全管理員等崗位還分別製作了桌卡。二是抓了樓房、清風、金堆等安全示範村建設，統一格調製作了村行政區劃及重點監控部位分佈圖、安全生產機構設定示意圖、領導小組成員及分工、村委會安全生產各項工作職責，並建立了詳細的村級安全生產工作制度。三是抓了明月峽水上交通安全示範點建設。在新建的明月峽碼頭，川朝天遊001、川朝天快001嚴格執行客渡船航次簽單的規定，嚴格審查船舶船員安全經營資質和適航條件，並分別製作了安全管理責任公示牌，重點落實了鎮安全生產管理第一、二責任人和副科級領導包船責任人、村委會包船責任人、船舶日常安全管理責任人以及現場安全檢查責任人，將船舶安全監管鄉鎮及以下責任人公示到船舶碼頭，廣泛接受群眾監督。四是抓了安全生產許可證的辦理工作。轄區內非煤礦山和危險化學品經營企業均按照法定程式辦理了安全生產、銷售、經營許可證。

七是抓了安全生產工作督辦和安全告誡兩項工作的落實。根據省政府制定的七項安全工作制度，我們在安全生產工作事項的督查督辦上狠下工夫，對安全生產抓促不力、整改隱患不到位的管理部門、村居委會、企業下發安全工作督辦通知，限期辦結並將情況及時報回；對不履行職責，轄區（單位）安全隱患突出、事故頻發的單位和個人予以安全告誡，情節嚴重的，依法追究有關責任人黨紀政紀處分直至追究刑事責任。這樣，就有效地改變了幹部敷衍塞責、人浮於事和重專案發展、輕安全監管的作風，最終以踏實的工作作風和嚴謹的工作態度抓好安全生產，從而確保全鎮安全生產形勢得到徹底鞏固。

存在的問題和下一步工作打算 在今年全市的“兩基”工作現場會上，我鎮被市安委會評為市級“安全生產規範管理單位”建立“先進單位”，安全生產基礎管理工作得到外界認可，區內外鄉鎮、機關紛紛前來我鎮學習經驗。但我們深知，安全生產管理工作任重而道遠，我們的工作也存在一定問題。

一、存在的問題 1、鄉鎮安全監管許可權受限，難以根治安全隱患。我鎮安全生產監管工作雖然取得了一定的執法許可權，針對工礦企事業單位可以理順監管關係，但我鎮安全生產管理領域最為突出也最讓人擔憂的是車輛和船舶安全，我們無權處理和處罰，經營業主和從業人員難以服從管理，鄉鎮對一些典型違章違法行為鞭長莫及。

2、道路交通安全管理體制不順。道路交通安全管理法律法規遠不如水上，鄉鎮履行監管職責難度大。交警已經未“包”車，但區級部門仍然要求報鄉鎮幹部包車名單，無疑給鄉鎮幹部再加一把鎖鏈，增加一份隨時可能兌現的鉅額責任“支票”，鄉鎮幹部無職無權，到底如何才能規避風險，是擺在鄉鎮幹部面前的一大難題，從而使鄉鎮安辦落實包車責任時怨聲載道，極不利於基層安全監管工作。

3、安全生產投入大，鄉鎮財力負擔困難。稅費改革後，鄉鎮財政更為緊張，資金投入難度進一步加大，隱患整改難以落實。

4、安全監管屬於新生事物，群眾認識高，理解卻不到位。只有加強安全生產法律法規宣傳力度，才能避免更多的事故發生。

5、安全生產監管隊伍不規範。安全生產實行綜合監督和專業監督相結合的原則。鄉鎮安辦在履行綜合監督職責，但鄉鎮卻缺乏明確的專業管理隊伍。而且，鄉鎮幹部一專多能、一人多職、眉毛鬍子一把抓的現象很普遍，監管力度有限，時間難以保障，監管的效果就難以顯現。

二、明年工作打算 1、加強安全生產法律法規宣傳。結合新頒佈的安全生產法規，重點宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》等法律法規和安全生產基本知識，提高從業人員和廣大群眾安全生產意識。

2、加強監督檢查和隱患整改督查力度，消除事故隱患。

3、以政府檔案和辦公會議再次明確安全生產綜合監管和專業監管人員職責，明確全鎮安全生產監管體制。

4、加大安全生產行政執法力度，重點針對負有安全生產監管職責的部門履行監管職責的情況、生產經營單位安全生產基礎管理工作情況進行執法監督和處理處罰；加大安全生產專項整治工作力度，重點針對事故多發地區、行業以及高危險企業展開；加大安全生產工作督查督辦力度，嚴格按照安全生產目標責任書對照檢查基層單位安全生產工作開展情況和轄區、單位、管理領域事故發生情況，對事故多發單位、部門、村居委會及其負責人按照國務院302號令之規定予以黨紀政紀處理。

5、加強安全生產監管隊伍建設，實行安全生產管理專人專職專抓、各職能部門全面管理各司其職、全體幹部多方配合共管的鄉鎮安全生產管理體制，堵住安全監管的漏洞。

6、積極推進“安全生產示範鄉鎮”建立活動，力爭省級示範鄉鎮建立達標。

二 OO四年十二月二十五日