不忘初心、牢記使命”專題民主生活會領導班子整改方案

根據中央、市委、市國資委黨委及集團黨委對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的要求部署，按照A主題教育工作方案，公司黨委在集團黨委第X巡迴指導組的悉心指導下，認真部署整改工作，聚焦前期檢視出的問題和民主生活會上查找出來的問題，逐個進行研究，明確整改重點，制定如下整改方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦不忘初心、牢記使命，突出力戒形式主義、官僚主義，圍繞理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，按照習近平總書記關於“四個對照”“四個找一找”的要求，盤點收穫、檢視問題、深刻剖析，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，勇於自我革命，守正創新、務實拼搏，將全面從嚴治黨落在實處，凝聚力量把公司打造為中國積體電路領域領先的投資運營商和綜合服務商，為建設好、守護好數字中國作出積極貢獻。

二、整改目標

按照“四個對照”“四個找一找”要求，對查擺出的問題和相互批評意見建議進行整改落實，提升黨的意識、黨員意識、紀律觀念，增強班子和黨員的政治境界、思想境界和道德境界。堅持問題導向、目標導向、效果導向，守初心擔使命，抓落實促提升，抓班子帶隊伍，抓制度建機制，抓學習強素質，全面提升領導班子和班子成員引領高質量發展和解決“卡脖子”問題的能力，推動公司順利實現“十三五”發展目標。

三、整改主要內容、責任分工與時限要求

(一)聚焦“主體責任”方面存在的突出問題

存在問題1：黨建工作向基層延伸力度不夠。對黨建工作研究和安排不足，因日常經營、投融資、工程建設、安全等工作內容較多，在履行主體責任方面存在精力不足等問題，對黨建及全面從嚴治黨向基層延伸工作謀劃少。對於工作開展沒有完全做到主動思考、創新方式方法，過於依賴上級黨組織的佈置和推動，在從嚴治黨向基層延伸過程中，往往被動應對，缺乏內生動力。導致在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研中出現了“少數同志說不全‘四個自信’的全稱、有個別基層員工未參加過黨課學習，對理論知識學習不夠深入”等問題。

整改措施：

1.以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，嚴格落實黨委理論中心組學習、黨員教育管理等制度，堅持黨委層面每月組織1次集體學習，黨支部層面每月不少於1次政治理論學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨史黨規，認真學習市委、集團黨委重要檔案精神。通過學習，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把初心使命轉化為黨員幹部埋頭苦幹、真抓實幹的自覺行動。

2.堅持以上率下，推動各級領導幹部每季度讀一本政治理論書籍，每年撰寫1篇理論文章(調研報告)。各黨支部書記要在今年11月底前講黨課。堅持有組織、有指導、有幫扶，督促各黨支部用好“學習強國”平臺。藉助“學習強國”平臺，以黨支部為單位，每年組織一次黨的知識測試，以考促學，切實提升學習質量。

3.結合專題民主生活會查擺問題情況，進一步細化完善“不忘初心、牢記使命”主題教育突出問題整改措施，進一步明確整改時限、落實整改責任，建立長效機制，以釘釘子精神抓好專項整治，鞏固提高主題教育成效。對發生在基層、根子上面的問題，上下協同一項一項抓整改，一個一個改到位，切實取得讓黨員、職工看得見、摸得著、感受得到的成效。

4.儘快完成黨支部調整，進一步規範黨組織設定。以提升組織力為重點，持續深化黨支部規範化建設。進一步規範黨支部工作記錄，記錄要做到準確、詳實、完整，不斷提升基礎工作標準化水平。督促各基層黨組織大力推進“黨建創新+”工程，打造特色黨建最佳實踐案例。結合積體電路業務實際，加大黨員示範崗、黨員責任區等黨建品牌建立力度，充分發揮黨員先鋒模範作用。

5.構建黨建帶工建、促團建工作機制，堅持既規範落實上級要求又充分考慮基層一線實際，統籌推進工會、團青、信訪維穩、國家人民安全防線各項工作。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

黨群工作部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司、黨支部 部室(專案公司、黨支部 )負責人

完成時限：20xx年11月

存在問題2：思想政治工作創新意識不夠。對黨建工作研究考慮不足，真正付出時間和精力紮實研究部署黨建工作時間較少，黨員教育方法簡單，吸引力不強，沒有體現經常化，有的基層黨支部日常“三會一課”形式單調，習慣於開會、學檔案、寫體會等常規化的學習方式，對如何結合工作實際，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發展實踐思之不深、研之不透。

整改措施：

1.結合企業發展需要，推動黨員幹部特別是各級領導幹部每週抽出1-2個小時，認真學習習近平生態文明思想，認真學習習近平總書記關於做強做優做大國有企業的重要論述，認真學習積體電路行業最新發展、公司治理、風險防控、黨的建設等方面的知識，進一步提升履職能力。

2.嚴格貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，經常性開展批評與自我批評，組織好公司領導班子“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，督促各黨支部開好專題組織生活會，做好民主評議黨員工作。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等，督促各黨支部明確主題黨日，結合各自實際，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度。

3.深入學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，督促各黨支部認真落實意識形態工作責任制。牢牢把握意識形態工作領導權，強化“兩微一端”等網路資訊管控，做好對外宣傳稽核把關，為公司改革發展營造良好的氛圍。大力弘揚社會主義核心價值觀和集團優秀企業文化，培育公司特色文化，推動文化落地。創新思想政治工作，提升新聞宣傳工作質量，增強公司品牌的影響力和傳播力。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

黨群工作部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司、黨支部 部室(專案公司、黨支部 )負責人

完成時限：20xx年11月

存在問題3：對幹部、人才隊伍建設工作下的功夫還不夠。去年以來，公司在探索構建A勝任素質模型、優化調整公司組織架構、研究論證未來組織及管控模式等方面做了大量的工作，但是公司處於快速擴張、佔領市場的關鍵時期，導致系統人才培養、引進、儲備跟不上企業發展速度，專業人才缺口較大，出現基層專案公司主要負責人兼職現象。

整改措施：

1.根據公司《三年人才規劃》，做好團隊建設工作，大力引進關鍵崗位急需人才特別是複合型人才，優化人才結構。

不斷完善人力資源管理制度和工作流程，創新人才管理機制和培養模式，發揮績效考核的“指揮棒”作用，建立向優秀人才、關鍵崗位和做出突出貢獻員工傾斜的激勵保障體系。建立完善“能上能下，能進能出”的動態管理機制，讓得過且過、無所作為的人在公司沒有市場。持續深化A大講壇建設，進一步創新培養培訓方式，全力提升員工隊伍素質。

2.各專案公司要結合各自實際，建立健全人力資源工作規劃，制定並嚴格落實關鍵崗位繼任計劃，堅持內培外舉，拓寬人才選聘渠道。

3.各級黨組織和黨員幹部，要善於圍繞積體電路行業發展需要，聚人才、集聚人才促發展。黨員要發揮先鋒模範作用，既要自身優秀，成為高素質專業化人才，也要推動共同成長。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

人力資源部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司、黨支部 部室(專案公司、黨支部 )負責人

完成時限：20xx年11月

存在問題4：整治形式主義、官僚主義效果不明顯。貫徹落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神有“溫差”，整治形式主義、官僚主義依然任重道遠。主要表現在：會議管理計劃性欠佳，存在會議召開隨機性較大、會議時間超過預定時長等現象;有時存在讓基層重複報送材料、催報材料時間急等問題。

整改措施：

1.始終堅守初心使命，勇於推進自我革命，鍥而不捨貫徹落實中央“八項規定”及其實施細則精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，確保形式主義、官僚主義在公司連根拔起，推動黨中央和上級黨組織重大決策部署落地見效。

2.嚴格落實“基層減負年”要求，進一步規範各類督查檢查考核、評比達標事項等，大幅度減少會議、臺賬、報表、材料等，藉助資訊化手段，藉助新一代資訊化技術，強化資料治理，加大資料共享力度，能利用現有資料材料的就不要基層反覆提供，同類事項可以合併的要合併進行，把幹部從一些無謂的事務中解脫出來，讓基層把更多時間用到抓工作落實上來。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

辦公室(董事會辦公室) 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司 部室(專案公司 )負責人

完成時限：20xx年11月

(二)聚焦“工作職責”方面存在的突出問題

存在問題1：攻堅克難的力度還不足。公司把經營任務、利潤、專案拓展等關鍵指標、短期目標作為工作的重中之重去對待，但對一些需要破解深層次矛盾的問題、複雜棘手的難題，從更高的標準、更好的成效去思考去研究投入的精力還不足、注入動力還不夠。尤其是在投資實效、工程利潤獲取、上市平臺權益性融資功能發揮等方面存在不足，公司獲取專案的規模、質量上與XX等業內領先企業相比還有很大差距，大專案、優質專案拓展能力還不夠強。

整改措施：

1.以應用為導向，加大投入力度，大力推進科技創新。把XX、XX作為公司實現新一輪快速發展的切入點，認真做好宣傳策劃、溝通對接等前期工作。

2.在做強XX的基礎上，把XX作為公司新的利潤來源點。創新發展方式，在化解“鄰避”、拓展“鄰利”上下功夫，進一步提升企業品牌形象。在境外市場加速XX深加工業務佈局。

3.堅決貫徹“兩個一以貫之”要求，加強黨的全面領導，提升市值管理能力，切實提升公司治理能力。

4.堅決落實“看國企首先從政治上看”的要求，充分發揮公司資金、技術、管理、人才等優勢，加大對xx等專案拓展力度，切實服務xx建設和xx協同發展。

5.堅持抓重點、補短板、強弱項、防風險，全面落實公司“十三五”規劃。結合集團“創新+”戰略，超前謀劃、提前啟動“十四五”規劃編制。

6.以實際應用為導向，進一步完善公司科技創新工作實施方案，積極整合內外部資源，通過強強聯合、優勢互補，儘快補上科技創新的短板。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

企管部、技術公司 部門(公司)負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司 部室(專案公司)負責人

完成時限：持續整改推進。結合公司年度、年中工作會議，每半年梳理、推進一次工作進展。

存在問題2：對黨建工作研究考慮不足。雖然每年都制定黨建及全面從嚴治黨年度工作要點，簽訂《黨建及全面從嚴治黨責任書》，將壓力傳遞到了基層，但是具體落實上缺乏有效的考核。有的班子成員對加強黨的領導和搞好黨風廉政建設的思想認識仍不到位，工作中重視程度不夠，黨建和業務用力不平衡，存在重經營、輕黨建的傾向，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作抓得不緊。

整改措施：

1.持續完善黨建與經營同考核的“雙百分”考核體系工程。將考核納入目標管理，完善“日常檢查考核+年中督導+年終考評+黨支部述職”的考評方式，從考評制度上促進黨建工作與生產經營深度融合。

2.健全完善黨風廉政建設責任制體系，推動各級主要領導幹部講好黨風廉政建設專題黨課，督促各級領導幹部履行“一崗雙責”。聚焦投融資、重大工程、供應商篩選、選人用人、公務接待等關鍵環節，完善聯合監督體系。用好監督執紀“四種形態”，領導支援紀檢部門監好督執好紀問好責，讓制度“帶電”，讓紀律“長牙”。加強能力建設，進一步充實專兼職紀檢工作力量。

3.堅持落細落小，開展好開展正面教育和警示教育，教育引導廣大黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格自我要求，堅決按照黨紀國法和企業規章制度辦事;嚴格約束身邊人、下屬和家人，自覺淨化朋友圈、交際圈、生活圈，做到人際關係簡單、經濟關係清白。

4.結合企業實際，加大檢查力度，創新監督方式，打造富有A特色的個人違規經商辦企業監管機制。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

黨群工作部、紀檢監察部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、專案公司、黨支部 部室(專案公司、黨支部 )負責人

完成時限：20xx年11月

(三)聚焦“重點任務”方面存在的突出問題

存在問題1：黨建創新措施不夠有效。探索實施了基層黨建及全面從嚴治黨考核，也取得了一定的成效。但對新常態下如何更好地開展企業黨建工作，創新意識不夠，主動研究不足，措施辦法不多，有等待觀望思想。對工作推進慢、任務不落實的問題，更多的歸咎於外部因素，較少從自身找原因。對黨委在工作中發揮“把方向、管大局、保落實”作用的思考不夠深入系統。比如，企業黨建工作與業務工作融合不夠深入，“兩張皮”問題仍未有效解決。更多的從員工容易接受、便於操作的方面入手，從輔助角度發揮作用。

整改措施：

1.認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恆課題，作為全體黨員幹部一生的重要課題，嚴明管黨治黨政治責任，結合積體電路行業實際，切實把“抓好黨建是最大政績”的理念落到實處。

2.持續深化巡察整改，進一步健全完善黨委會議事規則，做實黨委會研究討論作為董事會、總經理辦公會決策“三重一大”事項的前置程式，充分發揮國有企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。進一步嚴格執行重大事項請示、報告制度。加大監督檢查力度，督促各專案公司嚴格執行“三重一大”決策制度，切實做到民主決策、依法決策、科學決策。

3.大力弘揚“馬上就辦”的工作作風，公司領導班子成員要雷厲風行，嚴抓嚴管、真抓真管，靠前指揮、以上率下，真抓實幹、務求實效，引導全員點燃幹事創業熱情。強化作為、狠抓落實，實現工作閉環，提升工作質量。

4.嚴格落實領導幹部聯絡基層制度，推動各級領導幹部經常性深入基層調研，主動聽取一線員工心聲，察實情、出實招、辦實事、求實效。引導各級領導幹部堅持每半年為一線員工特別是長期出差、駐外員工解決1-2個工作、學習、生活方面的難題。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

黨群工作部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、各專案公司、黨支部 部門(公司、黨支部)負責人

完成時限：20xx年11月

存在問題2：工作推進方面，指導檢查缺力度。公司制定年度經營指標、利潤指標、專案獲取等工作任務並分解到了基層，但抓工作落實不夠具體深入，缺乏一杆子插到底的精神。在主題教育開展中，通過問卷、座談交流等形式，領導班子共收集整理了“專案人員離職率高、人員流動性大、專案高管兼職較多，兼職專案有的距離較遠，不利於提高管理效率”等XX個具體問題，集中反映了基層專案公司在制度建設、內控管理、安全運營等方面存在的問題。部分問題的解決與班子抓得過細、安排任務提要求、提標準多，教方法、給政策少有一定關係。

整改措施：

1.對標行業一流企業，全方位加強企業管理，提升管理效率和工作質量。

2.以全層級內控體系建設為抓手，堅持確有必要、實用管用原則，進一步健全完善職責、流程、制度、標準、考核機制。

3.將集團《XX》下發各專案公司，開展務虛討論，明確降槓桿減負債的思路和對策。

4.根據集團統一部署，採取有效措施，嚴控負債水平，確保公司資產負債率保證在集團下達的指標範圍內。樹立紅線意識，嚴控推高負債率的投資，確保融資規模在年初融資計劃範圍內只降不增。

牽頭領導：領導班子成員

牽頭部門及負責人：

企管部、財務部 部門負責人

配合部門及負責人：

各部室、各專案公司 部門(公司)負責人

完成時限：持續整改推進。結合公司年度、年中工作會議，每半年梳理、推進一次工作進展。

四、保障措施

(一)加強領導抓整改。在集團黨委第X巡迴指導組的指導下，公司領導班子承擔“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改落實主體責任，黨委書記承擔第一責任人職責，班子成員要按照責任分工，進一步明確整改目標、進一步分解整改任務、進一步細化整改措施，確保整改措施不折不扣落到實處，整改承諾一條一條得到兌現。

(二)對標對錶抓整改。強化“掛圖作戰”、銷號管理，認真落實專題民主生活會整改落實方案和“9+1”專項整改方案。根據中央《關於鞏固深化第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》精神，對標對錶整改目標，一項一項“回頭看”，梳理進展落實情況，找準存在問題，明確深化整改整治的具體措施。對基本完成的，要繼續抓好鞏固提高;對尚未完成的，要明確責任、跟蹤推進;對效果不理想、群眾不滿意的，要“回爐”“補課”，限期整改。

(三)上下聯動抓整改。聚焦各黨支部專題組織生活會查擺的突出問題和群眾反映強烈的問題，確定幾個需要上下聯動整改的重點專案，上下互動、抓好整改。

(四)強化監督抓整改。開門整改，自覺接受群眾監督。整改落實方案及整改措施在一定範圍內通報，並及時通報整改進展情況，自覺接受群眾監督，把群眾評判作為衡量整改落實效果的根本標準。

A黨委

20xx年9月12日