在水利主題教育總結大會上的講話

在xx委主題教育總結大會上的講話

同志們：

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策，是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發展的生動實踐。按照水利部黨組統一部署，xx委“不忘初心、牢記使命”主題教育分兩批在全委深入開展，自2019年6月以來，全委各級黨組織和廣大共產黨員以“不忘初心、牢記使命”為主題，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真踐行“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，高標準嚴要求開展主題教育，取得了較好成效。在中央、水利部黨組相繼召開主題教育總結大會後，經水利部主題教育領導小組同意，我們今天召開xx委“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會，這是我們在召開xx委2020年工作會議之後的一次重要會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和水利部“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會精神，總結我委主題教育工作開展情況和成效，安排部署鞏固和拓展主題教育成果、深化xx委黨的建設各項工作。

剛才，我們一起學習了中央、水利部主題教育總結大會精神，集體觀看了xx委主題教育專題片，7個部門和單位從不同側面交流了開展主題教育的做法與體會。稍後，水利部第4巡迴指導組組長李銘同志還要作講話，我們要深刻領會，認真抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，xx委主題教育從嚴從實開展

xx委黨組從一開始就將主題教育作為運用習近平總書記關於治水興水重要論述指導治江工作、推動事業發展的有力契機，自6月啟動以來，在水利部巡迴指導組的有力指導下，自覺以“走前列、作表率”的態度高質量開展主題教育，在“深入、融合、求實”上下功夫，做到了預熱動作充分深入、規定動作全面到位、自選動作努力精彩，有力推動了習近平新時代中國特色社會主義思想在xx委落地生根。

一是堅持“書記抓、抓書記”，以上率下作表率。xx委參加第一批主題教育的機關部門有19個，黨支部20個，黨員近280人；
參加第二批主題教育的委屬單位有18家，其中事業單位13家，企業5家，黨委（黨組）37個，黨總支42個，黨支部493個，黨員10100餘名。參加兩批主題教育的部門單位分佈廣、層級多，物件多、型別多。如何有效確保主題教育質量？我們從落實書記第一責任人的責任入手。從黨組書記到黨委書記、再到基層黨支部書記，大家主動扛起責任，加強謀劃、認真部署，推動了主題教育走深走實。委黨組帶頭，著眼“謀全域性”，努力當好“指揮員”。第一批主題教育正值汛期，每位黨組成員克服困難，嚴格落實主題教育各項要求，做到兩不誤、兩促進；
第二批主題教育期間委黨組成員自我加壓，每位同志分別參加3次企事業單位的集中學習研討、調研成果交流和專題民主生活會，共計21場次，還參加了7個基層黨建工作聯絡點的專題組織生活會，起到了很好的促進作用。二級單位黨委（黨組）書記作為本單位主題教育領導小組組長，著眼“怎麼抓”，努力當好“組織員”，認真謀劃，嚴格落實“四個貫穿始終”要求，開展集中學習研討211次，開展調查研究235人次，形成調研成果報告105份，黨員領導幹部講黨課104次，召開檢視問題會42次。基層黨支部書記著眼“出成效”，努力當好“施工員”，紮實推動“七個一”在基層的落實，基層黨支部書記做到培訓全覆蓋，講黨課500餘次。由於學習研討深入，黨課質量普遍有了較大提高，大家既談學習的體會和感悟，也談推動改進工作的思路與舉措，相互結合，體現了理論指導實踐的意識。

二是堅持“全面學、深入學”，學深悟透提認識。首先，豐富了學習內容。將一章三書、摘編等必讀書目及時發放到黨員幹部手中，全委發放主題教育讀本10000餘冊。在完成規定內容外，各部門各單位結合實際豐富學習內容，有的單位針對發展不快的問題，增加了改革發展的內容，有的單位針對成果質量下滑問題，增加了提高成果質量的內容等等。結合主題教育進展，各部門各單位持續跟進學習習近平總書記重要講話精神，如在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話、在內蒙古調研時的講話、在黨的十九屆四中全會上的講話等，推動學習再研討、再消化、再深入。其次，落實了學習要求。在學習方式上，改變以往泛泛學的做法，克服“蜻蜓點水”，強化集中學習研討，在原原本本學原文悟原理的基礎上，按照規定的八個專題，集中安排5至7天紮紮實實開展學習研討，保證學習質量。為了將好的學習形式固化下來，xx委強化學習型機關建設，制定了《xx委學習型機關建設指導意見》。還有，深化了學習效果。各部門各單位黨組織充分發揮黨委（黨組）中心組學習的龍頭作用，用好支部主題黨日和“學習強國”平臺，加強日常學習；
結合開展革命傳統教育、警示教育、集中輪訓等形式，引導黨員多學一點、學深一點。xx委編印《黨組中心組學習參閱》10期、主題教育應知應會127題，彙編習近平治水治江金句200餘條，有的單位創新開展“主題教育知識小測試”，促進黨員幹部掌握基本知識。

三是堅持“出實招、求實效”，動真碰硬解難題。首先，緊盯熱點難點“選題”。各部門各單位聚焦單位發展和群眾關切問題，認真確定調研課題，嚴格落實調研計劃，通過發放調查問卷，開展滿意度測評，走訪等形式，深入開展調查研究，全方位、深層次、多角度徵求意見，搞清楚問題是什麼，癥結在哪裡。其次，緊盯突出問題“破題”。各部門各單位堅持邊學、邊查、邊改，按照中央明確的“553”（五個重點查詢、五查五看、三個對照）要求，結合專項整治問題，以刀刃向內、自我革命的勇氣，從7個方面進行深入檢視，在學習研討、調查研究中隨時檢視發現問題，建立問題清單，持續做加法，滾動更新問題清單。最後，緊盯整改落實“解題”。xx委把專項整治與當前正在開展的集中整治形式主義官僚主義、領導幹部違規經商辦企業問題專項治理工作結合起來，取得較好成效。有的單位針對巡察反饋的問題，能立行立改的立即整改。針對查找出的問題，各部門各單位將“當下改”與“長久立”相結合，著眼長效持續抓整改。11月中旬，對第一批主題教育整改落實情況和專項整治情況進行了全面、系統的“回頭看”。xx委黨組6個方面24條整改措施139項整改任務，實行掛圖作戰。截止12月底，整改任務已完成54項，持續整改的任務已明確具體措施，xx委辦公室將其列入2020年督辦任務按季度督辦推進。委黨組在基層調研過程中收集到的問題、意見、建議，也及時反饋到相關單位，明確了與第二批單位相關的整改任務，實現了經驗互用、過程互促、問題共解。

四是堅持“傳壓力、促落實”，督導檢查顯效果。主題教育期間，xx委先後迎接了3次中央指導組、10次水利部指導組的檢查指導。上級指導組的工作作風、工作力度為我們開展主題教育作出了榜樣。xx委利用中央指導組、水利部指導組來xx委檢查的契機，抓實抓細每一項重點工作，受到高度肯定。在xx委已成立6個指導組的基礎上，為了促進第二批主題教育有效開展，委黨組自我加壓，主動參加主題教育期間各單位重點工作，針對開好主題教育專題民主生活會，黨組成員多次強調要抓典型，既抓正面典型也抓反面典型，實踐證明，黨組的這一做法，成效顯著，各單位民主生活會質量普遍較高。xx委紀檢組採取“四不兩直”方式，通過隨機抽查的方式，深入基層單位開展明察暗訪，強化督查，既減輕了基層負擔，又掌握了基層主題教育開展的真實情況。xx委指導組認真履行職責，先後召開4次推進會、4次指導組碰頭會，加大平時工作的走訪座談力度，隨時瞭解工作進度和黨員對主題教育的參與情況，加強對問題清單、民主生活會檢視剖析材料的稽核，對存在的問題和不足敢於較真碰硬，不怕得罪人，有力保證了主題教育的質量。各單位成立指導組共計25個，各指導組加強壓力傳導，在日常督促指導的基礎上，採取“飛檢”等方式抽查基層支部主題教育工作開展情況，有力傳導了壓力，確保了主題教育各項要求在基層落實落地。

五是堅持“兩不誤、兩促進”，統籌兼顧促發展。xx委堅持學思用貫通、知信行統一，不斷推進主題教育取得好的效果。首先，加強分類指導。為更好體現出主題教育成果，xx委從各部門各單位開展主題教育制定方案開始就要求緊密結合部門單位性質、特點，不能照抄照搬，在活動方式、選學重點內容、調研等方面結合實際，不做表面文章，真正解決本部門本單位及個人存在的突出問題。各部門各單位也充分發揮主觀能動性，結合實際創新形式，確保工作落實。其次，與夯實黨建工作基礎相結合。xx委將主題教育與2019年開展的“支部建設提升年”相結合，加強基層組織建設，做到支部書記培訓全覆蓋，選樹“紅旗黨支部”樹立學習榜樣，先後制定出臺了《在xx委基層黨支部中推行“支部主題黨日+”、提升支部主題黨日質量的指導意見》《xx委優質支部主題黨日工作案例評選方案》等制度；
將主題教育與培訓相結合，利用xx委在延安舉辦委管幹部培訓班的契機，在延安召開了一次主題教育推進會；
各單位將主題教育與武漢舉辦的軍運會相結合，積極參與社群的志願服務；
與精準扶貧相結合，深入開展扶貧幫困，彰顯了黨員的責任與擔當。還有，與正在做的工作緊密結合。xx委將主題教育與治江中心工作緊密結合，與流域人民和幹部職工的期盼緊密結合，正確處理黨建與業務的關係，堅持一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，出臺了《關於建立xx委黨建與業務工作“雙督導”機制的工作方案》等制度，推動落細落小落實，有力推進了治江事業新發展。

二、履行政治責任，xx委主題教育取得積極成效

在委黨組示範帶動下，全委各級黨組織和廣大黨員幹部深學實做真改，以主題教育推動改革發展，取得了階段性成果，實現了預期目標，得到群眾充分認可。總的說來，有以下幾個方面的收穫。

一是理論武裝進一步強化。廣大黨員幹部普遍反映，本次主題教育與以往的黨內教育有很大不同，突出原汁原味讀原著、學原文。通過學習研討，進一步深化了對主題教育的重要意義的認識，加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想內涵的理解，增強了守初心擔使命的政治意識和政治自覺。大家感到越學越進入狀態。有的黨員幹部反映，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想、xx經濟帶發展重要論述、考察黃河重要講話，研究制定的技術諮詢報告政治站位、理論依據、成果質量等普遍上了一個臺階，受到地方政府、專案業主單位的高度肯定。

二是政治站位進一步提高。大家普遍反映，這次主題教育檢視問題的力度、深度是以往不多見的，而且著重從思想上、主觀上查詢原因、剖析根源，充分體現了我們黨“刀刃向內”、自我革命的政治擔當，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上認識更加深刻、行動更加自覺，對踐行習近平總書記“十六字”治水思路、水利部黨組水利改革發展總基調更加自覺。在指導組抽查、評估過程中，在2019年黨建和黨風廉政建設考核的談話中，均反映出全委黨員幹部對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”內涵更加熟悉，對黨中央、習近平總書記的維護更加發自內心。

三是責任擔當進一步增強。廣大黨員幹部以學的成效、做的落實推進治江事業和xx委改革發展。《xx委貫徹落實水利改革發展總基調的實施方案（2020-2022年）》《xx治理與保護重大問題研究頂層設計（2020-2025年）》等一批治江頂層設計編制出臺。委機關修訂了《xx水利委員會督辦工作辦法（試行）》，編制了《進一步改進委機關會風文風的十項措施》《關於進一步規範委機關出差人員交納伙食費和市內交通費的通知（試行）》等制度，各部門各單位立足工作實際，出臺了一批制度性成果，有的單位反映“找準了單位改革發展存在的突出問題”，有的單位反映“理清了改革發展思路，激發了幹部職工為xx治理與保護貢獻力量的熱情”。

四是管理服務進一步改善。委黨組成員聚焦治江事業發展、委內改革發展、民生工作等13個調研課題，深入流域和基層單位開展了68次專題調研。積極迴應流域人民期盼，推進xx流域控制性水利水電工程綜合排程支援系統建設有了新進展；
探索豐水地區節約用水的思路舉措，完成湖北、江西、西藏用水定額評估形成“一省一單”；
進一步優化了行政審批服務，滿意率繼續保持100%；
抓好河湖保護，xx幹流岸線清理整治工作取得階段性進展。努力解決委內幹部職工群眾關心的切身利益，群眾普遍反映，黨員幹部思想素質、工作作風、精神面貌有了新的變化，“工作作風明顯轉變，責任意識增強，敢於擔當，立足基層實事求是開展工作”。大院環境整治、職工子女假期託管等職工關心的問題初見成效。對幹部職工關心的一戶一表改造、提升機關食堂飯菜質量等問題，加大政策研究落實力度，以釘釘子的精神幹實事、辦好事、解難事，廣大職工群眾獲得感、幸福感進一步增強。

五是作風建設進一步加強。主題教育期間，xx委深入開展學習餘元君同志先進事蹟、參加新時代水利精神演講比賽、召開身邊先進典型事蹟報告會等，以先進典型和榜樣激發大家的責任感使命感。深化警示教育，開展“我的風險我知曉”支部主題黨日活動，觀看廉政警示教育片《背叛》，通報形式主義官僚主義問題的典型案例，以反面典型剖析在堅持群眾路線上的差距，黨員幹部進一步強化了宗旨意識和以人民為中心的發展思想，機關幹部作風持續向好，風清氣正政治生態進一步鞏固。

回顧xx委主題教育，我們主要有以下幾點體會：

一是必須聚焦主題主線，這是推進主題教育的根本前提。只有聚焦“不忘初心牢記使命”這一主題和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，深學細悟、對照篤行，才能確保主題教育不“走神”、不“散光”。實踐證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是做好一切工作的根本遵循，必須作為主線貫穿主題教育始終，引導黨員幹部不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

二是必須堅持以上率下，這是推進主題教育的有力保障。班子成員率先垂範，帶頭學習、帶頭調研、帶頭檢視、帶頭整改，為黨員幹部樹立了標杆。實踐證明，開展主題教育，必須抓住關鍵少數，一級做給一級看、一級帶著一級幹，才能把壓力傳導下去，把積極性調動起來，推動主題教育深入開展。

三是必須瞄準存在問題，這是推進主題教育的關鍵所在。始終突出問題導向，做到學習帶著問題、調研找準問題、檢視剖析問題、整改解決問題，推動了一批重點難點問題得到初步解決。實踐證明，開展主題教育，必須要有正視問題的自覺，堅持真改、深改、實改，才能保證主題教育取得成效。

四是必須做到統籌兼顧，這是推進主題教育的有效方法。堅持統籌謀劃，把四項重點措施以及組織實施、督促指導貫通起來、統籌推進；
把主題教育與推動發展等重點工作落實緊密結合，做到兩手抓、兩不誤。實踐證明，開展主題教育，必須科學謀劃，統籌推進，做到系統抓、整體抓，才能實現兩促進，取得更大收穫。

xx委主題教育雖然取得了一定的成效，但還存在一些不足：一是工作開展還不夠平衡，少數基層單位重視程度不夠，效果不太明顯；
二是學習還不夠紮實，黨委（黨組）班子學習相對比較深入，少數基層黨支部、黨員學習還有欠缺；
三是分類指導還不夠細緻，一些單位對標準的把握不夠精準，與本單位實際結合不緊密，重點不突出；
四是整改落實還不夠到位，堅持問題導向、狠抓整改落實的力度有待加強。

三、鞏固深化成果，推動xx委黨的建設高質量發展

主題教育雖然有期限，但不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恆課題。xx委將以主題教育成功經驗為新的起點，認真總結提煉主題教育的好做法，不斷建立完善相關制度，不斷深化黨的自我革命，教育引導黨員幹部將踐行初心使命牢鑄在心、堅定篤行。

一是要以黨的創新理論滋養初心、引領使命。一要堅守初心。初心易得，始終難守。主題教育期間，我們以刀刃向內的精神開展批評和自我批評，叩問初心變沒變、使命擔沒擔，不斷堅定對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念。習近平總書記在總結大會上也強調，黨員、幹部要經常重溫黨章，重溫自己的入黨誓言，重溫革命烈士的家書。黨章要放在床頭，看看自己做到了沒有？看看自己有沒有違背初心的行為？我委各級黨組織和廣大黨員幹部要經常進行思想政治體檢，同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，不斷叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，把牢理想信念“總開關”，永葆共產黨人的政治本色。二要強化武裝。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特點和光榮傳統。習總書記強調：黨的理論創新一步，學習就必須及時跟進一步。我委各級黨組織和廣大黨員幹部要讓學習黨的創新理論成為常態、形成習慣，繼續發揚主題教育中好的學習方法，主動精讀經典著作，堅持集中學習、集體研討、個人自學、支部交流、理論培訓等有效學習形式，把學習融入日常、抓在經常、形成自覺。當前，要將深入學習習近平總書記在中央主題教育總結大會上的重要講話作為首要政治任務，切實掌握用好蘊含其中的馬克思主義認識論和方法論，使黨的初心使命內化於心、外化於行。三要學習先進。先進典型是我們學習的榜樣，主題教育期間，我委舉辦的先進典型事蹟報告會在黨員幹部中引起熱烈反響，林一山、鄭守仁等治江前輩是我委守初心擔使命的典範，我們要堅持經常與先進典型對標對錶，在對照中不斷提升自己。

二是要以自我革命的精神叩問初心、激勵使命。一要抓好整改落實。抓好整改落實是確保主題教育取得實效的關鍵所在，在“十二字”總要求中，抓落實是落腳點；
在四項重點措施中，學習教育、調查研究、檢視問題的成果最終要通過整改落實的效果來體現。抓好委黨組整改任務的落實，已建立督辦機制，各部門各單位的整改也要掛圖作戰，實行臺賬式管理、專案化推進，明確責任主體、時限要求和工作措施，實行動態銷號，一個一個跟蹤問效。要抓好2020年工作會議各項工作部署的落實，推動治江工作和xx委改革發展穩步推進。二要提升檢視能力。敢於直面問題、勇於修正錯誤是我們黨的顯著特點和明顯優勢。我們要發揚主題教育的好做法，嚴肅認真開展黨內政治生活，以對事業負責、對同志負責的態度，坦誠相見、改進提高；
嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、民主評議黨員、領導幹部雙重組織生活會等制度，不斷增強全委各級黨組織自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要保持優良作風。主題教育期間，我們抓住突出問題進行大排查大掃除，不斷健全完善作風建設、紀律建設方面的制度，增強了黨員幹部忠誠乾淨擔當的主動性和自覺性。我們要繼續完善廉潔自律方面的制度規定，進一步提升黨員幹部的紀律意識和規矩意識，教育引導大家牢固樹立法治思維，堅持按規則、按制度行使權力，主動接受監督，始終保持共產黨人的廉潔品格。

三是要以幹事創業的實際行動錘鍊初心、擔當使命。一要堅持示範帶動。“喊破嗓子”不如“甩開膀子”。一項工作能否有力推進、有效落實，主要在班子，關鍵看一把手。主題教育期間，指導組多次給我們反饋委裡的黨員領導幹部勇作表率，起到很好的帶動作用。當前和今後一個時期治江事業發展和xx委改革發展既迎來了良好機遇，也面臨著巨大挑戰，全委各級領導幹部一定要在繁重艱鉅的任務面前保持定力，繼續帶頭學習提高，帶頭實幹擔當，認真履行“一崗雙責”，落實黨建業務雙督導機制，將指導與監督相結合，團結帶領廣大幹部職工心往一處想、勁往一處使，攻堅克難，發揮好“頭雁”作用。二要勇於擔當作為。習近平總書記指出，幸福生活都是奮鬥出來的。主題教育期間，我們深入基層、深入一線，以抓鐵有痕、踏石留印的精神真抓實幹，取得了看得見的變化。各級黨組織要繼續教育引導黨員幹部弘揚新時代水利精神和xx委精神，積極投身治江事業，進一步提振士氣，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，創造性開展工作，推動治江事業高質量發展和xx委又好又快發展。三要完善制度機制。鞏固主題教育成效，要靠制度機制來保證。黨的十九屆四中全會明確提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，我們要深入貫徹落實這一要求，對主題教育中的典型經驗、成熟做法、有效措施進行總結提煉，形成制度，如集中學習研討制度、講黨課或彙報學習體會制度、基層聯絡點制度、為民服務制度、壓力傳導制度等等，一定要認真堅持，不斷完善，推動“守初心、擔使命”往深裡走、往心裡走、往實裡走。

同志們，踐行黨的初心使命永無止境。70年的治江輝煌已載入史冊，我們已昂首踏入新時代新徵程，讓我們在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，以信仰守護初心，用擔當詮釋使命，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持政治建委、經濟興委、科技立委、人才強委、文化塑委發展戰略，團結帶領全委廣大幹部職工在新時期xx治理與保護偉大事業中再立新功！