在統籌監督推進疫情防控和經濟社會平穩發展工作大會上的講話

初心不改，忠誠履責，奮力開拓黨風廉政建設和反腐敗工作嶄新局面，為保障高水平全面建成小康社會作出更大貢獻;下面是本站小編給大家帶來的在統籌監督推進疫情防控和經濟社會平穩發展工作大會上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

2020開年之際，新冠肺炎疫情突然來襲，在這場沒有硝煙的阻擊戰中，我們群策群力、共克時艱，有力有序、統籌監督推進疫情防控和經濟社會平穩發展。這個過程中，我們堅持縣委統一領導，立足職能定位，忠誠履責擔當，深化了一些認識和體會：

——必須充分認識到，堅持黨對一切工作的領導是我們工作不變的軸心。堅持和加強黨的領導，是紀檢監察工作的根本政治原則。新時期我們要進一步提高政治站位、增強政治定力，始終圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署開展工作。要全面認清紀檢監察機關在踐行“兩個維護”中的特殊使命，著力強化監督、保證政令暢通，督促全縣各級黨組織和黨員幹部在思想上、行動上自覺與縣委保持高度一致。

——必須充分認識到，提升改革探索創新的能力是我們工作不竭的動力。隨著紀檢監察體制機制的日臻深化，我們面臨的監督範圍更寬泛、任務更繁重、頭緒更復雜，稍有不慎就會陷入“拳頭打在棉花上”的怪圈。要不斷創新實踐，努力克服短板遞減的不利影響。要敢於在新領域破題破局，主動延伸監督觸角;要善於運用資訊科技優勢，深挖手段隱蔽、方式變通、行為失範的監督真空;要勇於深度嵌入，充分發揮好監督“探頭”作用。

——必須充分認識到，聚焦群眾反映強烈的問題是我們工作鮮明的導向。中紀委四次全會提出的幾大核心任務具有較強的指向性，重點聚焦民生，刻度指向幸福。只有站在以人民為中心的立場，切實解決長期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，群眾的獲得感、幸福感、安全感才會進一步增強，黨的執政根基才會更加鞏固。對此，我們要持續深化漠視侵害群眾利益問題治理，在扶貧、醫療、教育、治安等領域重拳出擊，傾力厚植人民福祉。

——必須充分認識到，培塑忠誠乾淨擔當的鐵軍是我們工作堅強的保障。黨需要忠誠的衛士，民呼喚盡責的幹部。近年來，我們用“鋼班子”帶出了敢於鬥爭、善於鬥爭的“鐵隊伍”，形成了“永爭第一”的文化特質，連續×年獲評全市紀檢監察系統目標考核一等獎。新時期，全體紀檢監察幹部政治要過硬，必須把理想信念、黨性初心、原則立場擺在更加突出的位置;本領要過強，必須儘快將業務短板補齊，讓弱項變強、優勢更優;清廉要過關，必須堅決杜絕熟人掣肘，警惕被“圍獵”的風險，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

一年來，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作儘管取得了不少成績，但與組織期待和群眾期盼相比，還存在一定差距。一是少數黨組織管黨治黨意識不強、措施不硬，“寬鬆軟”現象依舊存在。二是“四風”問題隱形變異、反彈回潮現象猶存，形式主義、官僚主義還沒有得到徹底有效根治。三是滋生基層腐敗的土壤還沒有根本剷除，削減存量、遏制增量的任務還很艱鉅。四是開展監督執紀問責、監督調查處置工作的質效和源頭治腐的效能還有待提升，等等。對此，我們必須採取有效措施，切實加以解決。下面我再強調幾點：

一、強化政治監督，保障制度執行，增強“兩個維護”的自覺性堅定性

把牢政治監督“方向標”。以“三個一以貫之”為統領，全面加強對黨章黨規黨紀、憲法法律法規執行情況，重大決策部署、重要指示批示精神落實情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員幹部將“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。扣緊管黨治黨責任鏈，抓住班子副職這一薄弱環節，具化任務工單，開展質詢評議，堅持失責必問，推進“兩個責任”同發力、齊貫通。紮實開展護航“五縣共建”高質量跨越發展行動，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，以鐵的紀律護航打贏高水平全面小康“五大戰役”。

增強制度規矩“生命力”。忠實履行黨章和憲法賦予的職責，推動“兩準則四條例”等全面從嚴治黨重要法規和省、市相關規定規範執行，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。開展制度執行情況專項監督，重點治理將制度束之高閣、執行制度做選擇、搞變通問題，著力解決黨的領導弱化傾向，切實維護制度權威。對近年來發出的紀檢監察建議整改落實情況開展“回頭看”，突出新增制度評估執行，推動制度優勢及時轉化為治理效能。

嚴把縣委巡察“質量關”。突出巡察政治屬性，著力查詢和糾正被巡察黨組織政治偏差，確保縣委各項決策落地見效，讓巡察利劍永不蒙塵。全年統籌開展×輪常規巡察，基本完成對縣直部門巡察全覆蓋。有機融合常規專項巡察、提級交叉巡察、智慧機動巡察等方式，推動巡監結合、巡駐銜接、巡審聯動，有力支撐政治生態監測評價、預警反饋。紮實做好巡視巡察“後半篇文章”，監督推進省委鄉村振興戰略專項巡視反饋問題整改銷號，對整改不到位的單位開展巡察“回頭看”，督促“再對症再治療”，推動巡改銜接、成果運用。

二、拓展方式路徑，推動善作善成，提升專責監督的精準性實效性

突出資訊科技優勢。強化監管平臺運用，實時開展大資料綜合分析研判，為精準監督提供參考。系統整合日常監督、專項監督資訊，建立完善覆蓋全縣×萬名黨員幹部和監察物件的電子廉政檔案，構築立體動態監督網。加快“陽光村務”戶戶通、網路版、微信公眾號推廣落實，健全涉農資訊公開和問題發現查處機制，為系統治理腐敗提供技術支撐。綜合採取技術合成、精細辦案模式，使用審查方式、監察措施、技偵途徑，嚴查“三類人”，全面釋放高效監督的整合效應。

注重監督貫通協同。推行派駐定“點”、監督串“線”、巡察擴“面”監督機制，統籌“1+5+N”監督力量，鞏固監督疊加效應。實施“五項監督法”，更加註重與審計、公安等執法部門配合，打破部門之間資訊孤島、資料壁壘，推動資訊共享。針對發案指向集中的“三小費用”、工程招標採購等領域開展專項治理，探索向重大專案(事項)派駐監察專員，實施“派單式”監督。發揮監察員辦公室“承上啟下”作用，落實村黨組織紀檢委員、村務監督委員會主任和村級監察資訊員“三合一”機制，建立監察員分片聯絡村監會主任制度，實施“網格化”監督，打通監督“最後一公里”。

加強權力監督制約。強化日常監督剛性，圍繞人事、財務、行政審批、工程專案實施以及專項資金使用等重點權力執行，構建與之時間同步、空間同軌、目標同向的監督機制，督促各級黨組織依法、公正、廉潔用權。規範權力執行監督制約事項，制發派駐監督清單，推動黨委議事決策同步錄音錄影逐步向縣直重點部門延伸，開展民生事項決策執行情況“晒單”評議，確保監督全程有機“嵌入”、權力執行可查詢追溯。深化農村“三資”監管改革，出臺村監會監督清單，對村級資產資源實施“盤底清倉”，著力破解農村產權交易監管難題，推動村務財務陽光化、群眾監督“進家門”。

三、加強作風建設，優化營商環境，做實便企利民的針對性普惠性

打好作風建設“組合拳”。持之以恆落實中央八項規定精神，緊盯突出問題開展“清風正氣”治理行動，推動化風成俗、成為習慣。深入開展“五盯四查”，深挖徹查頂風違紀、隱形變異問題，及時曝光違紀違規典型，不斷鞏固形成糾治“四風”閉合迴路。

圍繞“四風”易發多發問題，督促有關部門全面檢視制度漏洞，完善制度“矩陣”，明確政策要求與執行標準，杜絕鑽空子、打擦邊球。建成使用紀檢監察檢舉舉報平臺，嚴厲打擊惡意舉報行為，及時為受到不實反映的幹部澄清正名，規範運用容錯糾錯機制，切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，推動全縣上下以更加嚴實的作風奪回疫情帶來的損失。

構築營商環境“新高地”。推動加快構建經濟網格化服務模式，圍繞全縣重大專案實施和民營、小微企業發展，優化幫辦服務，強化制度供給，激發市場主體活力。拓展延伸黨政親商會活動，開設政企互動“面對面”電視專欄，舉辦服務實績、優化舉措、服務品牌季度評選活動，全力推動減稅降費等惠企政策落實。

監督深化政務服務改革，最大限度壓減企業和群眾辦事的環節、材料、時間、費用，通過“體驗式”監督、“回溯式”檢查，精準發現影響營商環境核心指標執行質態問題，運用“效能追蹤”及時通報曝光。嚴格落實《黨員幹部政商交往“十要十不準”》等制度規定，推動“親” “清”新型政商關係成為常態。

提升人民群眾“幸福感”。聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，堅決肅清黑惡勢力“保護傘”“關係網”，堅決剷除滋生涉黑涉惡犯罪的土壤。加強脫貧工作成效、脫貧政策連續性穩定性情況監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪汙侵佔、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，推動“四個不摘”政策持續落實，堅決防止返貧。

監督推進安全生產專項整治，建立縣紀委監委班子成員調研督導機制，對標對錶×類×項重點清單任務，分級開展“四定四查”專項行動，堅決查處問責落實安全生產責任不嚴實、監管寬鬆軟、排查整改走過場等形式主義官僚主義問題。深化農房改善專項監督，嚴查嚴處政策落實走樣、專案推進不力、侵害群眾利益問題，推動任務如期完成，群眾獲得實惠。聚焦教育衛生、生態環保、城市管理等民生領域突出問題，精準選項破題，推動問題解決，全面增強群眾幸福感和滿意度。

四、堅持懲防並舉，系統治理腐敗，一體推進“不敢、不能、不想”的融合性疊加性

強化“不敢腐”震懾。堅持懲腐肅貪不鬆勁，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依紀依規依法從寬處理。緊盯行業腐敗、職務犯罪，深化金融領域和國有企業反腐，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。精準運用“四種形態”，抓早抓小、動輒則咎，持續減存量、遏增量。探索構建紀律處分決定執行管理系統，增強執行效度，提高案件質量，以永遠在路上的堅韌和執著鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。

紮緊“不能腐”籠子。堅持標本兼治，深入查詢體制機制漏洞和制度中的薄弱環節，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。建立派駐機構會同被監督單位聯合剖案析理機制，推進以案促改、以案促建。用好紀檢監察建議，督促有關單位針對問題完善管理制度，形成規範有效的監督機制。開展制度廉潔性審查，及時發現和糾治廉政風險，源頭防範腐敗的發生。

增強“不想腐”自覺。始終保持警鐘長鳴，深入開展“三個以案”警示教育，增強黨員幹部拒腐防變的思想政治定力。充分發揮反面典型的震懾作用，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。有機結合紀法宣講、廉政談話、專題民主生活會以及受處分人員回訪教育等舉措，引導黨員幹部常懷敬畏之心，恪守清正底線。深挖縣域紅色文化“廉潔因子”，啟動“清廉××”培育工程，以示範點建立串線拓面，傾力打造帶有獨特地理標識的“廉動××”政治生態。

五、健全組織保障，打造過硬鐵軍，提高服務大局的積極性主動性

完善監督保障體系。強化系統思維和全域性觀念，嚴格執行請示報告、雙重領導制度，促進黨內外監督貫通協同，不斷健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。鞏固提升監察員辦公室改革成果，找準職能定位，用活監督手段，充分發揮好“前哨”作用，實現監督從“有形”到“有效”的轉變。深化派駐機構改革，配齊建強縣屬企事業單位紀檢監察幹部隊伍，分類指導制定統一工作規範，探索建立符合其業務規律的監督機制，更加彰顯“派”的權威與“駐”的優勢。

錘鍊過硬專業本領。加強思想建設，引導全體紀檢監察幹部守牢初心使命，增強鬥爭精神，提高鬥爭本領。搭建業務交流平臺，通過專題培訓、幹部講壇、跟班鍛鍊、調研指導等途徑，提升全員履職能力，確保充得進、有“電能”、好發力。注重給年輕幹部搭梯子、壓擔子，加大幹部選拔培養力度，優化隊伍梯次結構，探索在一定範圍內開展輪崗交流，著力培養紀法兼通的“多面手”“全能型”專業人才。

從嚴監督管理考核。出臺日常行為規範，開展幹部異常行為“微約束”行動，落實監督回訪、幹部家訪制度，動態更新干部廉政檔案，構建完備的自我監督體系。堅持刀刃向內，對越紅線、踩底線、觸碰高壓線的必查必究，絕不護短遮醜。堅持考核導向，構建“時效度”三維評價體系，更加突出工作指標的分類量化和監測評價，以實績檢驗工作、體現用人。落實關愛互助機制，開展形式多樣的素質拓展活動，正向激勵紀檢監察幹部永葆奮鬥姿態，競迸幹事活力!

同志們，站在實現第一個百年奮鬥目標的歷史交匯點上，我們使命在肩，任重擔沉。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，初心不改，忠誠履責，奮力開拓黨風廉政建設和反腐敗工作嶄新局面，為保障高水平全面建成小康社會作出更大貢獻!