提升人才工作水平在市人才工作領導小組會議上的講話

同志們：

這次市人才工作領導小組會議是今年領導小組召開的第一次會議。以上各成員單位分別總結了2020年度上半年履行人才工作職責情況，提出了下半年人才工作打算，總的感覺，大家準備充分，發言認真，從字裡行間感受到，過去的一年，大家都做了大量的紮紮實實的工作，有付出、有成效、有貢獻，聽了之後收穫很大，深受啟發。概括同志們的發言，主要有四個方面的特點：

一是人才工作領導機制進一步完善。下發了《市人才工作領導小組執行規則》，形成了年初定目標任務、年中搞督查、年底述職評議的工作執行機制。市人力資源和社會保障局專門成立了人才工作辦公室，巨集觀指導全市政府部門、企事業單位人才工作，對照全市人才工作要點，編制了任務分解表和推進計劃表，嚴格考核，規定任務完成不好的科室、單位和個人，年終不能評為先進。市委統戰部印發了《黨外人才工作實施意見》，把人才工作列入重要議事日程。市委宣傳部實行人才工作責任制，把人才工作與宣傳思想工作同部署、同檢查、同考評。市財政局加大了人才資金投入力度，去年市級投入X萬元，為人才工作有序開展提供了有力的資金保障。市科技局、衛生局、文廣新局、經信委、農業局等單位成立了以單位主要負責同志為組長的人才工作領導小組或議事機構，明確了有關科室的具體任務，實行人才工作責任制，定期進行考核。

二是重點工作推進力度進一步加大。針對全市人才載體建設相對薄弱的實際，出臺了《支援人才載體建設暫行辦法》，市財政每年安排專項經費對重點實驗室、企業技術中心等X類人才載體建設，提供資金支援、政策引導服務，市經信委建立了企業人才載體建設聯席會議制度。年初來，全市新增省級人才載體X個，其中國家級X個，人才載體建設取得了明顯成效。去年，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局等單位紮實推進了人才初始創業工作，在全市建立了隨時受理、定期評估、跟蹤服務工作體系，累計受理人才創業專案X餘個，經過選拔評審，縣區重點扶持專案X個，市級重點扶持專案X個。市縣兩級財政列支了專項資金，建立了創業導師制度，成立了初始創業人才協會，舉辦了人才初始創業大賽，人才初始創業工作成為我市人才工作的一大亮點，在全市掀起了支援創業、鼓勵創業、創業光榮的熱潮。

三是服務科學發展功能進一步增強。市人力資源和社會保障局組織實施各類引智專案X項，新引進外國專家X人次。市衛生局啟動了第一批醫學重點學科和優秀醫學人才選拔工作，遴選X個學科、X名優秀人才列為重點培養物件，初步建成了我市第一家符合國家實驗室建設規範的中心實驗室。市科技局在全市範圍內建立了X個農產品物聯網技術驗證基地，爭取省級以上科技計劃專案X項，補助經費近X萬元，爭取資金數量再創新高。市經信委表彰了X名企業家，公佈了第二批X名傑出貢獻企業家和X名高成長型企業後備人才名單。市發改委爭取到國家級高技術創新平臺建設專案，進一步提高了我市人才承載能力。

四是工作體制機制創新進一步加快。各成員單位以創新為動力，緊緊抓住人才的評價、使用、激勵、引進等環節，積極推進人才工作體制機制創新。市人力資源和社會保障局實施高技能人才發展工程和青年學術技術帶頭人培養工程，年度評選首席技師X名，有突出貢獻的專業技術人員X名。市農業局實施了鄉村之星示範帶動工程，建立協會聯盟，對接龍頭企業，建立鄉村之星培養體系，評選市鄉村之星X名。市科技局制定出臺了《加快十大科技創新平臺建設的實施意見》，修訂了《市科學技術獎勵辦法》，召開了全市科學技術大會，隆重表彰了一批優秀科技工作者。市科協組織學術交流X多次，評選了第十屆市青年科技獎。市民政局探索加強社會工作專業人才隊伍建設,取得了良好效果。市國資委每年對企業人才隊伍狀況進行專題調研，建立了市國資委系統企業經營管理人才資訊庫、專業技術人員資訊庫和企業後備幹部隊伍資訊庫。市統計局完成了人才資源調查、人才貢獻率測算等任務。各個成員單位都能夠按照市委、市政府的統一部署和市人才工作領導小組的要求履行職責，做了大量卓有成效的工作。

2020年人才工作在原來的基礎上有了新的發展和進步，這也為下半年人才工作的開展打下了堅實基礎。但是應該看到X年度的人才工作，任務更加繁重，要求進一步提高。去年底和今年初，在全省組織部長會議和省人才工作領導小組會議上，高曉兵部長要求在基礎工作、重點工作、體制機制創新等方面，進一步提升人才工作服務科學發展的水平。剛剛結束的市X次黨代會上，X書記從人才工作理念、平臺載體建設、人才隊伍建設等方面提出了明確、具體的要求。這是我們今年和今後一個時期做好人才工作的重要指導意見。希望各成員單位緊緊圍繞X部長、X書記關於人才工作的要求，結合實際創造性開展工作，積極推進人才強市戰略。關於今年的人才工作思路和重點，我有以下幾點思考和大家一起交流。

一、要進一步提高重視程度

首先，從人才工作現狀看，必須高度重視。目前在我們的工作中還存在對人才工作認識不高，用才辦法不多，引才渠道不寬，育才平臺不大，匯才環境不優的問題，突出表現在人才總量不足，高層次人才匱乏等。全省市級層面已引進“千人計劃”人選X名，目前我市還是空白;省委啟動引進海外人才“萬人計劃”，全省市級層面已引進“萬人計劃”第一層次人選X名，目前，我市僅X名。這與我市經濟社會發展的總體水平不相適應，不相匹配，應該引起高度重視。我市經濟社會發展的人才資本貢獻率偏低，在省裡考察的X個指標中，我市有X項低於全省平均水平。

其次，從人才作用看，必須高度重視。剛才，大家都談到，無論是企業經營管理人才、已經引進的高層次人才，還是農村實用人才，在經濟社會發展以及具體專案的實施過程中，發揮的作用是顯而易見的。像畜牧獸醫研究院，以X為代表的高層次人才，像X等企業，都有一個鮮明的標誌，要麼引進高層次人才帶來一項專利技術，要麼帶來了具有自主智慧財產權的科技成果，並通過轉化使企業得到了迅速的成長和發展，在市場競爭中處在至高點的位置。農村發展人才支撐亦是如此，X就是一個日本研修生回國後與投資夥伴一起創辦的農業高科技園，以物聯網為載體發展高效生態農業，起步很好，這些都說明了人才的支撐和人才的引進至關重要，必須高度重視。

第三，從人才地位看，必須高度重視。從2020年開始我們省委、省政府確定把人才發展水平指標納入到科學發展綜合考核體系當中，並且權重提高到X%，這個權重是相當重的，比地區生產總值及增長率等重要指標權重高出X分，比各項指標平均權重高出X分，這一方面體現了省委、省政府對人才工作的高度重視，另一方面體現了人才工作在經濟社會發展中的重要地位，人才工作目標責任制落實情況如何，將直接關係到全市科學發展觀綜合考核的結果。人才工作的地位越來越突出，要求我們必須在原來的基礎上，進一步提高對人才工作的重視程度。

二、要進一步抓好工作落實

一要託清底子。一是託清各類人才底數。各成員單位都面對一個人才群體，要結合各自職責，全面排查自己管理領域中的人才底數和缺口。分類別、分層次建立各方面急需緊缺人才需求目錄，根據經濟社會發展現實需求，搞好預測分析、資訊更新和動態管理，為各項重點人才工作的紮實開展，提供可靠的基礎性資料。這項工作涉及面很廣，比較複雜，工作量也很大，各部門要相互銜接配合，把工作做細做紮實。二是託清人才載體底數。各成員單位要從“新建”“規範”“提升”三個層次開展人才載體建設調查，通過調查搞清楚還缺少哪些功能的人才載體，哪些載體功能還不健全，哪些載體能夠進一步提升。要根據載體建設的現實需要，有針對性地採取措施，抓好落實，做好工作。

二要明晰重點。一是重點人才。要加大人才培養力度。對有潛力的青年人才，要強化措施，跟蹤服務，重點培養。在工作設計上，要有制度設計和責任分工，做到及時發現人才，廣泛選拔人才。同時要對符合條件的人選全力推薦，增強推薦、申報優秀人才進入更高層次的積極性、主動性，不能把這件事看做是人才的個人行為，而要作為本系統的一項重要工作，擺上重要位置。同時，要加大引進力度。要注意用好“黃河三角洲”這個題目，在加快發展中承接好人才和智力的引進，請相關職能部門重點研究和考慮。二是重點工程。要按照全市人才發展規劃綱要確定的目標任務，發揮各自優勢，以實施重大人才工程為抓手，創新舉措，努力把人才優勢轉化成為我市跨越趕超的優勢。繼續深化實施引進海外人才“X工程”和創業人才梯次培養工程，同時啟動實施人才服務社會主義新農村建設“春風計劃”，加快推進“人才強縣”戰略。創業人才梯次培養工程是近幾年抓的一項重點工作，也是我市人才工作的品牌工程，要堅持不懈、深入持久地抓下去。其中，市經信委、中小企業局要具體負責抓好傑出貢獻企業家隊伍建設和高成長型企業結對幫扶工作，市人力資源和社會保障局要具體抓好人才初始創業工作，搞好人才初始創業專案的受理評審和跟蹤服務。人才服務新農村建設“春風計劃”馬上就要啟動，希望相關部門要充分發揮好職能作用，協調配合，共同抓好落實。

三要乘勢而為。X作為“黃藍”兩區戰略實施的疊加區域，為各個方面發展帶來了前所未有的機遇，也為人才工作的開展帶來了難得的機遇。一要抓住機遇。涉及到黃河三角洲開發的專案資金，過去沒有的現在有了，涉及到X經濟區開發戰略的專案資金也有了;從區域發展的機遇來看，更有利於吸引從事海洋經濟發展的人才，為吸引更多人才到“黃藍”兩區創新創業提供了條件，創造了可能。如何抓住這個機遇，乘勢而為，引人才、聚人才有很大的工作空間。二要拓寬渠道。對人才的引進和使用，一是呼叫，二是聘用，三是借用，四是兼職，要重點做好聯合參與課題研發和產學研合作等工作，積極推行柔性人才引進政策，做到不求所有，但求所用，不求常在，但求常來。三要搭建載體。要繼續依託各種高新技術企業搭建新的載體和平臺做好人才工作，包括國家工程實驗室、企業技術中心、國家地方聯合工程實驗室、省級工程實驗室、院士工作站等載體，這個方面我們已有基礎，理應繼續努力。四要優化環境。要以情引才、以情留才，為人才創新創業提供最佳的服務條件和服務環境，各個成員單位每年要對所管人才開兩次座談會，瞭解關心他們的工作和生活情況，尤其要關注各類人才提出的要求，讓他們能夠感受到黨委、政府對人才的重視和關心。要注意給高層次人才過好生日、送好節日賀卡，希望各個成員單位認真落實。要搞好宣傳，對各類人才在X創新創業做出突出成績的，要開闢宣傳視窗，加大對人才先進事蹟的宣傳，讓他們感受到自己的奉獻和價值都能夠得到充分的體現和認可。

四要創新機制。制度和機制是人才工作的根本。大家在人才培養開發機制方面談了很好的意見，在這方面我們已經有了很好的起步。下一步要在完善人才激勵保障機制方面進一步加大力度，目前我們財政預算已經達到每年X萬，市級保障決心是很大的。對於各個成員單位來說，要在職責範圍內，注意細化深化具體的人才保障辦法和措施，更好地激發各類人才創新創業的積極性，為X發展做出更大的貢獻。

三、要進一步形成工作合力

各成員單位對全市人才工作的發展都負有領導責任，作為各系統的主管部門，每一個成員單位既要當好裁判，也要當好教練，注重加強對基層單位人才工作的指導，創造條件幫助基層單位提升人才工作水平。要注重建立有效的工作機制，搞好人才服務，促進工作落實，提高工作實效。要注重典型引路，積極培養和宣傳優秀人才典型，發揮好示範帶動作用。各成員單位要注重加強人才工作隊伍建設，配強人才工作力量，把那些政治堅定、業務精通、勇於創新、作風過硬的同志充實到人才工作隊伍中來。要加強學習培訓和實踐鍛鍊，尤其要加強理論政策和專業知識培訓，努力提高人才工作者的學習能力、研究能力、創新能力、溝通能力和執行能力，真正成為人才工作的行家裡手。