教育部主任講話稿3分鐘範文精選合集

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教育部主任講話稿3分鐘範文

今天，我們在這裡召開20--年全國教育工作會議。主要任務是深入學習貫徹黨的精神，總結工作，分析形勢，安排部署20--年教育工作。

一、關於當前教育改革發展形勢

在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支援，全社會共同努力，教育系統奮發進取，我國教育改革穩步推進，教育事業迅速發展。回顧教育規劃綱要頒佈實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。

一是強化優先發展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支援教育改革發展穩定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大專案，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。

二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。20--年出臺研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助體系。在實現城鄉免費九年義務教育的基礎上，20--年又開始實施農村免費中等職業教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中國小校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協作計劃、明顯縮小地區大學聯考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農村地區學生大學聯考入學質量，首次實施面向國家連片特困地區定向招生計劃，20--年錄取1萬多名本科生，這些地區上重點大學人數提高10%左右。出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的意見，截至目前，31個省(區市)除西藏外都按照國務院要求出臺了具體實施方案。重點發展農村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現“十二五”--%目標，更多農村孩子有了上幼兒園的機會。

三是注重內涵發展，夯實質量提升基礎。制定實施高教質量30條，啟動“2011計劃”，與20個部委、7個行業協會聯合培養人才。紮實推進職業教育產教融合，完善行業指導教育教學工作體系，研究編制《現代職業教育體系建設專項規劃》。健全質量標準，頒佈實施3-6歲兒童學習與發展指南、義務教育19個課程標準，制定職業教育410個專業標準和“十二五”職業教育教材建設意見，調研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養學科目錄、本科專業目錄，語言文字頒佈中長期改革發展規劃綱要。加強督導監測，國務院首次出臺《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導範圍、提高督導權威。印發縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法，著手開展義務教育均衡發展督導驗收。本科教學質量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規範報告內容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全國教師工作會議，印發了《關於加強教師隊伍建設的意見》。頒佈實施幼兒園教師、國小教師、中學教師專業標準和教師教育課程標準。

四是深化改革開放，教育發展活力進一步激發。按照頂層設計、統一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地湧現許多好的經驗和做法。推進現代學校制度建設，頒佈依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會(董事會)，中國小幼兒園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策檔案，通過教育部入口網站向社會公開徵求意見。積極推動機構改革和職能調整，繼統籌職業教育，將高職高專教育、遠端與繼續教育職能調整到職業教育與成人教育司之後，又成立教師工作司，統籌各級各類教師工作。為加強巨集觀指導和監管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內外公開選任2所部屬高校校長之後，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批准成立上海紐約大學，批准籌建溫州肯恩大學、崑山杜克大學、香港中文大學(深圳)等一批高起點的中外合作辦學機構和專案。首次頒佈實施孔子學院發展規劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，註冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功範例。

五是保持和諧穩定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統按照中央部署，深入開展創先爭優活動，紮實做好和諧穩定工作，成為全社會維護穩定的積極力量。

總的看，我國教育事業發展態勢良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養的人才還不能很好地適應國際化的需要;在國家發展的整體戰略中把握教育，我們清醒地看到，到2020年基本實現教育現代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當的差距;在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對多樣優質公平教育的需求。

黨的對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。二是奮鬥目標，就是全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。三是總體要求，就是著力提高教育質量，大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協調發展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業科學發展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業發展最重要的基礎工作。

在精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨著新的形勢，發展機遇和發展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們去正視，去調研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什麼方式全面瞭解、積極迴應廣大人民群眾所思所想所盼?滿意是一種複雜現象，包括相互關聯的重要因素，我們如何設計衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測評工作?如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行?二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環境複雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力?三是改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經過30多年的努力，我們哪些教育體制臻於成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質性進展，哪些還沒去觸動?我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備?如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬於牽一髮而動全身的問題並以此作為突破口、成為著力點，取得實質性、歷史性的進展?四是到2020年基本實現教育現代化，什麼是教育現代化，我們如何制定適合中國國情、具有國際影響力的教育現代化指標體系?什麼是基本實現，基本實現教育現代化的薄弱環節有哪些在哪裡，需要採取什麼樣的工作思路和推進策略?各地發展很不平衡，如何制定各省(區市)基本實現教育現代化的時間表、路線圖、任務書?五是我國城鎮化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統籌力度，推動城鄉教育一體化，推進中國農業現代化、基本實現工業化和全面提升服務業水平?怎樣解決好進城務工人員子女(隨遷子女和留守兒童)平等接受教育，確保教育機會公平?六是我國進入中等收入國家，加之傳統文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民群眾接受優質教育願望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關係，全面提高普及率(鞏固率)，真正把工作重點轉到提高質量上來，努力擴大優質教育資源?怎樣實現有教無類和因材施教的結合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養各類拔尖創新人才?怎樣優化學校佈局結構、學科專業結構、學生素質能力結構，提高教育的貢獻力和貢獻率?七是經濟全球化深入發展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優秀留學生學成回國、報效祖國?採取怎樣的政策措施，調動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學?八是4%投入實現後，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入?如何把錢用好管好，更多地用於困難群體和優秀群體，更多地用於薄弱環節和重點領域，更好地調動廣大幹部師生的積極性主動性創造性?九是“四化同步發展”，資訊化更加突出，如何進一步加快教育資訊化硬體、軟體建設，以教育資訊化帶動教育現代化?如何提高師生資訊科技水平，利用資訊化促進教育改革發展，提高教育公平質量?十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系? 如何持續提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發展需求?面對當前教育的新形勢，出現的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇，充分利用新條件，妥善應對新挑戰，努力創造新優勢，為實現中國的“教育強國夢”而頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥。

二、關於20--年教育工作的總體要求和主要任務

20--年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規劃綱要和“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是為基本實現教育現代化奠定堅實基礎的重要一年。全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把立德樹人作為根本任務，把教師隊伍建設作為重點內容，把轉變作風作為重要保證，加快教育領域綜合改革，加快轉變教育發展方式，加快推進教育現代化，著力促進公平公正，著力提高質量效益，著力維護和諧穩定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

(一)深入學習貫徹黨的精神，全面加強教育系統黨的建設

教育系統要把學習貫徹精神不斷引向深入，努力把思想行動統一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現確定的各項任務上來，以提高黨的建設科學化水平，推動教育事業的科學發展。

第一，深刻領會精神實質。要認真研讀報告、中國共產黨章程和同志一系列重要講話，深刻領會提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，把堅持和發展中國特色社會主義作為聚焦點、著力點、落腳點;深刻領會深入貫徹落實科學發展觀對堅持和發展中國特色社會主義具有的重大現實意義和深遠歷史意義;深刻領會科學發展觀最鮮明的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習要重在原原本本，重在聯絡實際，重在領導帶頭，重在推動工作。

第二，深化精神宣講活動。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，組織開展形式多樣、內容豐富的“中國夢”的宣傳教育，在各自崗位上為實現“教育強國夢”而奮鬥，為實現“中國夢”作貢獻。要充分發揮學校優勢，組織專家講理論、組織幹部講政策、組織師生講感受。要豐富途徑渠道，創新手段方法，讓人樂於接受、易於理解，便於貫徹落實。

第三，深入推動精神進教材進課堂進頭腦。要把精神作為學校思想政治教育和哲學社會科學教學的重要內容，作為學校黨課團課、校園文化建設的重要內容，抓緊組織修訂和編寫體現精神的高校思想政治理論課和哲學社會科學教材。要把精神和同志一系列重要講話精神的學習貫徹納入高校哲學社會科學教學科研骨幹、思想政治理論課教學骨幹、輔導員骨幹研修和培訓班教學計劃。

第四，深入研究闡釋重大理論和現實問題。要對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，確定一批重大選題，集中力量進行攻關，儘快推出一批高質量的研究成果和大眾化的普及讀物。要積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，大力推動實踐基礎上的理論創新，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要著力回答深層次思想認識問題和社會熱點難點問題，澄清模糊認識、分清重大是非，切實增強廣大幹部師生的道路自信、理論自信、制度自信。

第五，深入推動教育系統黨的建設。要貫徹落實好第21次全國高校黨建工作會議精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照全面提高黨的建設科學化水平的要求，切實加強各級各類學校黨的建設工作，在學習型服務型創新型黨組織建設方面走在前列。要按照中央部署，在教育系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，提高黨員幹部服務群眾的能力水平。重點抓好建立健全黨員領導幹部密切聯絡群眾、全體黨員立足崗位創先爭優的長效機制。要切實加強反腐倡廉建設，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，自覺維護黨的集中統一，進一步營造風清氣正、心齊氣順的教育環境。

(二)堅持立德樹人，促進學生德智體美全面發展

黨的報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這是教育系統堅持和發展中國特色社會主義的核心所在。

第一，增強德育工作的針對性實效性。一是把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，根據時代特點和學生特點，合理確定德育目標、內容要求，科學設定由低到高、由淺入深、整體一貫的國小、中學、大學德育課程體系。“革命理想高於天”。要特別重視和加強理想信念教育，使每一個學生都能成為有理想的人、有道德的人，堅定對中國共產黨領導、馬克思主義指導、中國特色社會主義和共產主義的信仰、信念和信心。二是充分發揮課堂教學主渠道作用，修訂中國小德育課程設定方案和課程標準，加強教材建設、教學改革。大力加強國小、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，積極探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。三是優化育人環境，充分發揮中國小家長委員會、大學理事會(董事會)的作用，不斷完善學校、家庭、社會協調一致、相互配合的德育機制。四是強化實踐育人環節，加強學生實習實驗、參與公益活動和志願服務，在實踐中增強動手能力，瞭解國情民情，學會做人做事，培養和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”宣傳教育，促進學生把個人夢想和民族夢想緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯絡在一起。

第二，提升學生身心健康水平。學生體質不好，全面發展無從談起，強國夢難以實現。一是健全學校體育工作評價機制。今年將重點加強學生體質監測和公告制度。教育部將研究制定專項督導辦法，加大督導評估力度，將各地各校學生體質健康狀況以及體育經費投入、條件改善、陽光體育運動開展等情況向社會公佈，向家長反饋。二是切實保障學生體育課和體育鍛煉時間。各級各類學校要開齊開足體育課，把每天一小時校園體育活動作為學校教育工作的重要內容，列入學校課表。要因地制宜開展豐富多彩的體育活動，培養學生的體育習慣，形成一兩項終身受益的運動愛好。三是加強心理健康教育。要重視心理健康教育課程和心理健康教育輔導室、心理諮詢中心建設，啟動中國小心理健康教育示範校建立工作，促進學生健康成長。

第三，加強學校藝術教育。當前，不少學校對藝術教育重視不夠，這非常不利於學生創造能力培養、人文素質提高和健全人格養成。一是開好藝術教育課程。要嚴格按照國家課程設定標準，開齊開足規定的藝術教育類課程。針對一些農村和邊遠地區藝術教師緊缺的問題，加強區域內藝術教育統籌力度，鼓勵藝術教師走教，聘請社會人士到學校兼職，加大藝術教育教師培訓力度。要充分利用現代資訊科技，將優質藝術教育資源輸送到偏遠農村的學校和課堂。二是因地制宜創新藝術教育方式。要不拘形式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學校實際的藝術教育方式方法，使學生在校期間學習使用一兩種樂器、培養一兩項藝術愛好。要加強書法和民族民間藝術教育，提高學生的審美情趣和文化修養。三是利用好社會資源。要充分利用圖書館、博物館、文化館、美術館等文化設施，為學生開展豐富多彩的藝術活動。要推動學校藝術教育與當地文化建設相結合，將更多的文化建設專案布點在學校，也儘可能地向當地群眾開放。要進一步加強和完善已經堅持多年的高雅藝術進校園活動。四是大力推廣普通話，使用規範漢字，全面提高大中國小生以及全體國民的國家通用語言文字修養和實際運用能力。

(三)創新工作方式，推動教育發展走上不斷提升質量的良性軌道

立德樹人是整個教育的根本任務，包含在德育體育美育之中，包含在各門課程之中，包含在課內課外活動之中。報告要求“著力提高教育質量”，包括德智體美全部內容。多年來我們一直強調提高教育質量，但提高質量是一個過程，我們必須花大力氣下真功夫認認真真地抓、堅持不懈地抓，目前的確還不能說已經取得比較理想的成績。這其中原因很多，一個重要的原因在於，對教育質量的評價方式不科學，評價標準較單一，過於看重學生考試分數和學校升學率。現在迫切需要我們努力把提高質量的理念變為完善的制度、政策，把提高質量的說法變為科學的方法、做法。

第一，完善標準。標準是衡量質量的依據。總體來看，我國教育質量標準建設相對滯後，校園建設、裝置配置等“硬體”標準不盡完善，教育教學質量、學生品德學業水平等“軟體”標準更為缺乏。事實說明，沒有一套科學合理的指標，我們的教育質量既難以縱向比較，也難以橫向比較，因此也就難以有說服力，難以提高工作的針對性和實效性。要認真總結我國成功經驗，合理借鑑國際先進辦法，研究頒佈具有中國特色、世界水平的質量評價標準和質量監測體系。要堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量質量的根本標準，多維度綜合評價教育教學質量，促進學校持續健康發展，保證學生全面成長進步。既要關心學生學習成績，更要關心學生思想品德，還要關心學生身心素質和學習興趣;既要關注學習結果，更要關注學生學習過程，還要關注學生的課業負擔和學習行為。對此，教育部門都要予以重視，教研機構都要加強探索，社會組織也要主動參與，家長也要積極配合，特別是要鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

第二，加強督導。督導評估是判斷教育質量狀況的基本手段。當前，加強督導關鍵要落實好《教育督導條例》。一是健全機構。各省、市、縣都要按照條例要求，學習先進地區做法，儘快健全人民政府負責教育督導的機構。二是加強督學隊伍建設。要把熟悉教育教學、富有管理經驗和具有教育感情、工作熱情的行家裡手吸收進來，建立一支專兼職結合的高素質的督學隊伍。三是開展專項督導。要圍繞貫徹黨的教育方針、推進素質教育中的重點問題，抓住教育公平和教育質量中的突出問題，針對群眾關心的學生身心健康、課業負擔過重、擇校亂收費等熱點問題，開展專項督導。

第三，公開結果。各級各類教育質量標準、教育質量監測結果和教育督導報告，都要向社會公開，接受社會監督。教育部制定了專門的公開辦法和規程，20--年系統組織實施。

(四)加強薄弱環節，著力縮小教育差距

報告指出要“大力促進教育公平，合理配置教育資源”，強調“讓每個孩子都能成為有用之才”。這就要求我們以更大的決心、更有力的舉措來推進教育公平。

第一，加強農村特別是偏遠地區農村教育。基本實現教育現代化，重點和難點都在農村。一是注重城鄉教育一體化。要進一步深化義務教育經費保障機制改革，按標準為農村中國小配齊圖書、教學儀器裝置、音體美器材和場地;實行城鄉統一的中國小編制標準，對村小和教學點予以傾斜，吸引優秀畢業生到農村學校或薄弱學校任教。二是科學規劃、合理佈局農村義務教育學校。要從方便就近入學和提高質量效益相結合的角度，合理確定教學點、村小、中心國小、國中學校佈局，以及寄宿制學校和非寄宿制學校的安排。沒有做好學校佈局專項規劃的，暫停農村義務教育學校撤併工作。三是辦好村國小和教學點。今年中央提出設立專項資金，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，我們要抓緊研究部署，辦好這項“雪中送炭”的好事。還要實施好已經啟動的“教學點數字教育資源全覆蓋專案”，通過資訊化手段提高教學點的教育教學水平。

第二，加強中西部特別是貧困地區教育。這些地區受自然歷史條件和經濟社會發展水平限制，教育基礎薄弱，必須加大傾斜力度和政策支援。一是扶持集中連片特困地區教育發展。教育部會同有關部門正在研究制定教育扶貧工程，通過困難學生資助、教師交流培訓、硬體設施投入、軟體資源共享、學科專業建設、對口支援幫扶等六個方面，加快14個集中連片特困地區教育快速發展，有力促進片區群眾脫貧致富，從根本上消除貧困的“代際傳遞”。二是支援中西部地區高等教育加快發展。今年將全面實施中西部高等教育振興計劃，在整合原有各專案的基礎上，特別安排專項資金實施中西部高校“基礎能力建設”和“綜合實力提升”兩大工程。三是加快民族地區教育發展。召開民族教育工作會議，出臺支援民族教育加快發展的政策措施。積極穩妥推進雙語教育，全面加強學校民族團結教育，深入實施“民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設”專案。切實做好教育對口支援工作，特別是教育援藏、援疆等工作。

第三，保障特殊群體平等受教育權利。要進一步解決好流動人口子女就學問題。在義務教育階段，繼續堅持“兩為主”政策，不斷提高就學保障水平;在接受義務教育後升學考試上，認真落實國辦檔案要求，用統籌兼顧的根本辦法抓好具體實施工作，爭取各方面最大的共識度。對於農村留守兒童，教育部已會同有關部門釋出了工作意見，各地要認真貫徹落實。關於特殊教育問題，今年將召開專項工作會議，啟動實施殘疾兒童少年義務教育三年攻堅計劃，通過擴大隨班就讀、擴大特教資源、提高特教教師地位待遇等措施，為殘疾兒童少年提供更多更好的受教育機會。

(五)突出工作重點，促進各級各類教育協調發展

各級各類教育協調發展，是教育事業科學發展的基本要求，是構建終身教育體系、形成學習型社會的客觀需要。

第一，辦好學前教育。黨的要求“辦好”學前教育，意味著學前教育既要積極發展，提高普及程度，又要科學保教，辦出水平，促進兒童“快樂生活、健康成長”。今年要深入實施三年行動計劃，進一步加大投入，重點支援中西部地區改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園。要落實好《3—6歲兒童學習與發展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，全面向教師、家長、社會普及科學育兒知識，嚴禁任何形式“虐童事件”的發生。

第二，均衡發展九年義務教育。將原來的“促進義務教育均衡發展”確定為“均衡發展九年義務教育”，把均衡由一般的工作導向變為工作任務。今年要開展義務教育均衡發展備忘錄實施情況檢查，啟動省級政府推進義務教育均衡發展考核評估工作和義務教育基本均衡縣的驗收認定工作。

第三，基本普及高中階段教育。將高中階段教育由“加快普及”調整為“基本普及”，把工作態度變為工作目標。要加快發展、大力辦好中等職業教育，實施好農村中等職業教育免費工作。要積極探索普通高中特色化多樣化發展，實施好中西部貧困地區普通高中改造計劃，擴大辦學規模，改善辦學條件。

第四，加快發展現代職業教育。報告對職業教育突出強調“現代”二字，一方面是強調職業教育要適應當前經濟社會發展特別是適應經濟發展方式轉變和“五位一體”、“四化同步”的要求;另一方面是強調職業教育是一個體系。今年要著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的培養髮展通道，推進現代職業教育體系建設和中國教育結構的戰略性調整，全面推進學歷文憑和職業資格“雙證書”制度，培養更多的熟練勞動者、各種技術人才和一大批高素質技術帶頭人。要進一步推動職業教育與產業發展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支援組建多種形式的職業教育集團。

第五，推動高等教育內涵式發展。今年要加強本科質量標準建設工作，國家層面要建立92個專業類質量標準，對一些行業性強的專業，要會同行業一道制定專業評價標準，高校都要在此基礎上進一步明確本校的培養目標，細化培養方案。要加快質量評估保障體系建設，在院校稽核評估、專業認證、國際評估和教學狀態資料公佈方面邁出更大步伐。今年要完成對具有研究生培養和學位授予資格的一級學科整體水平評估並向社會公佈，全國所有普通本科學校都要按基本要求向社會公佈本科教學質量年度報告。要實施好“2011計劃”，公開公平公正組織好第一批評審認定工作，推進高校牢固樹立協同創新理念、健全協同創新機制，堅持科教結合、產學研用結合，更加自覺地面向現代化、面向世界、面向未來。要深化研究生培養體制改革，優化研究培養結構，分類推進和構建質量保障體系。

第六，積極發展繼續教育。要以創新服務機制為抓手，加強繼續教育學習資源、平臺以及學習成果認證、積累與轉換制度建設，探索推進普通高校、職業院校，以及開放大學、民辦高校、中外合作高校和自學考試之間的協調合作，為學生成長成才提供寬闊的橋、多樣的橋和立交橋。要通過資訊化手段，讓更多的人享受到優質多樣便捷的教育機會，推動學習型社會建設，全面提高國民素質。

(六)切實提高保障能力，為教育事業科學發展提供有力支撐

轉變教育發展方式，提高教育質量效益，不僅要求保障水平不斷提高，更要求保障方式的深刻變革。要以新的思路、新的方法、新的手段，配置好資源，激發出活力，發揮好效益，以科學的保障機制支撐教育事業的科學發展。

第一，提升教師師德水平和業務能力。提高教育質量，關鍵是提高教師質量。一是強化師德建設。今年將研究制定考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制，引導廣大教師踐行職業道德，潛心教書育人，努力成為堪為師表的教育家。二是實施好重大專案。要認真總結國培計劃、特崗計劃、免費師範生培養計劃的經驗，進一步提高針對性和實效性。要加大統籌力度，充分發揮__、萬人計劃以及長江學者獎勵計劃、新世紀人才培養計劃等專案的重要作用，整合各類人才專案資源，用足用好國家人才政策。各地各校也要積極創造自己的品牌，培養人才團隊、引領教師發展。三是多渠道補充教師。要在立足自己培養的基礎上，加大引智引才力度，更多引進海外人才尤其是領軍人才。要充分依靠社會力量，加強與科研院所、行業企業以及各地各學校之間的合作，廣泛吸引各方面優秀人才以多種形式來校任教。要拓寬用人視野，重視理論研究人才，也重視教育教學人才、黨政管理人才和技術推廣人才，重視在職教師的作用，也重視發揮退休教師的作用。四是加快教師管理制度改革。要嚴把入口關，完善教師資格制度，全面推行教師資格考試改革和定期註冊試點，擴大並深化中國小教師職務(職稱)改革試點工作。在晉升職務(職稱)時，要優先考慮具有農村學校、薄弱學校任教經歷的教師。五是創造教師發展的良好環境。要深化學校人事分配製度改革，堅持多勞多得、優勞優酬，探索學術帶頭人及技術帶頭人的鼓勵獎勵政策，切實解決教師學習、研究、生活等方面的實際困難。要多發現多宣傳先進典型，探索建立榮譽制度，做好國家教學名師評選工作，進一步發揮其示範引領作用。

第二，籌好用好管好教育經費。4%的實現是中國教育史上的里程碑。今後要在保證教育經費持續穩定增長和用好管好上下功夫。一是籌好經費。要繼續增加財政性教育經費投入。就眼前而言，各級教育部門要積極配合有關部門，抓住年底超收安排和年初預算這兩個關節點，科學編制、足額安排20--年預算。從長遠一點看，要研究制定各級各類教育生均經費標準和生均財政撥款標準，健全兩個方面分擔機制：一方面是各級政府之間的縱向分擔機制，進一步明晰中央、省、市、縣的教育事權和財政支出責任，拓展增加投入的新舉措、新專案。另一方面是政府、家庭、社會之間的橫向分擔機制，進一步明晰生均經費需求和財政撥款、學費、學校自籌經費之間的資源配置關係。要在政府加大教育投入的同時，千方百計地爭取利用更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源建好學校、辦好教育。二是用好經費。要堅持科學的投入方向，圍繞育人這個根本和公平與質量這兩個重點，統籌各級各類教育事業發展，合理確定經費投入比例，優化經費投入結構。要強化正確的政策導向，堅持向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，向困難群體傾斜，把有限的資金用在“刀刃”上。三是管好經費。今年將實行新的中國小財務制度和高等學校財務制度，修訂中國小校會計制度和高等學校會計制度，加大高校總會計師選拔委派工作力度，推動健全學校內部財務管理制度。出臺高校財務資訊公開辦法，保證教育經費從分配、使用到評估都在陽光下執行。要堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，做好財務預決算公開、“三公”經費公開。

第三，加快教育資訊化建設。黨的報告提出“新四化”目標，把資訊化擺在特別重要地位。一是加強統籌。在完善標準、互接互認的基礎上，把學生、教師、校舍，以及就業、資助、營養改善等方面的管理系統整合起來，發揮綜合效用。針對目前資料分散、採集困難、交換不暢等問題，重點建設國家和省兩級資料中心，逐步實現學生、教師、學校等資訊全部入庫。二是加強優質資源開發應用。啟動實施寬頻網路校校通、優質資源班班通和網路學習空間人人通，推動優質教育資源共建共享。要加快國家數字教育資源中心及共享服務平臺建設，集中力量開發音樂、美術、英語、科學等農村基礎教育短缺課程、高等教育(包括高等職業教育)面向大眾的公共視訊課程。三是全面提高教師運用資訊化手段進行教學、科研、服務的能力。以中國小和職業院校教師為重點，加強對教師資訊科技應用能力的培訓，培養資訊化教學的習慣和素養。要制定相應標準，將教育技術能力和運用水平納入教師資格認證體系。

(七)深化教育領域綜合改革，確保重點領域和關鍵環節取得實質性突破

改革是教育發展的強大動力，現在已進入深水區、攻堅期，我們一定要以更大的政治勇氣和智慧深化教育改革，進一步增強改革的自覺性、堅定性，更加註重改革的系統性、整體性、協同性。

第一，堅持正確方向，沿著正確道路推進。在改革方向問題上，我們要頭腦清醒、立場堅定，始終堅持和發展中國特色社會主義教育發展道路。堅持按規律辦事，尊重教育規律、教學規律和人才成長規律，把促進學生全面發展、健康成長作為改革的出發點和落腳點。堅持服務大局，不斷適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的需求。要進一步凝聚改革共識，有的不改不行、改慢了不行，有的過激了、過快了也不行。要正確處理改革發展穩定的關係，以發展出題目，以改革做文章，以穩定為前提。快改或慢改，大改或小改乃至改或不改，都要以推動科學發展、促進社會和諧為標準，以人民群眾滿意為目標，堅持把改革力度、發展速度和社會可承受程度結合起來。要堅持尊重實踐、尊重創造，尊重基層首創精神，堅持全域性和區域性相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。

第二，突出體制機制，增強改革合力。深化教育領域綜合改革需要各方面的理解、關心和支援。一是健全改革領導體制。各地教育部門要充分利用好教改領導小組這一平臺，建立強有力的工作機構，完善會議、調研、政策協商等工作制度，整合各方力量，統籌推進改革。二是建立改革激勵機制。教育部將制定改革試點轉示範的辦法，確立一批示範專案，發揮引領、帶動和輻射作用，同時把改革試點成效作為對各省(區市)資源配置的重要依據。三是建立改革政策突破機制。去年，教育部已探索了一些政策突破的機制和辦法，如在開放大學設立、試點學院改革等方面。但這只是開始，這一機制仍需進一步建立和健全。四是完善改革決策諮詢機制。國家層面已先後成立國家教育諮詢委員會、國家教育考試指導委員會，主要為重大教育決策提供諮詢，指導各地改革試點。一些地方也成立了類似機構。今後，要充分發揮有關專家在改革政策制定、執行、宣傳、監督、評價等各個環節的作用，充分聽取群眾意見建議，努力求取教育改革的最大“公約數”。

第三，突出熱點難點，聚焦改革重點。深化教育領域綜合改革，必須把解決人民群眾關心的熱點作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。在考試招生制度改革方面，今年要研究提出大學聯考改革的總體目標和基本框架，各地要落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的方案，推進普通本科與高等職業教育分類考試，開展高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點和高校招生考試綜合評價改革試點。在現代學校制度建設方面，深入推進政事分開、管辦分離，切實落實和擴大學校辦學自主權。要加快大學章程建設，健全章程的稽核機制，研究制定高等學校學術委員會規則，明確教授治學的範圍和途徑。要深入推進依法治校，提高學校領導依法管理的能力和師生知法守法的水平，全面落實校務公開，建立社會參與和監督的有效機制。在辦學體制改革方面，重點支援民辦教育發展，進一步釋放辦學活力。今年，將出臺支援民辦教育發展的意見，提出營利性和非營利性民辦學校分類管理的辦法，全面清理針對民辦教育的各種歧視政策。在管理體制改革方面，重點推進省級政府教育統籌。教育部將進一步轉變職能和簡政放權，擴大省級政府教育統籌權。各省(區市)要切實承擔起統籌責任，重點統籌推進各級各類教育科學發展，統籌城鄉、區域教育協調發展，統籌確定符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。在保障機制改革方面，重點建立健全各級政府教育經費分擔機制，推動各地出臺職業院校生均標準、撥款標準和鼓勵支援民辦教育、中外合作辦學的政策措施。

第四，突出目標責任，務求改革實效。深化教育領域綜合改革，重在取得實實在在的效果。一是細化目標責任。要建立改革目標責任制，明確工作任務，明確領導分工，明確階段目標，確保可衡量、可檢查，努力讓群眾感受到改革的效果和變化。二是實行動態調整。今年將對所有國家教育體制改革試點專案進行中期評估，建立試點專案動態調整機制，及時淘汰一些毫無進展、有名無實甚至發生偏差的專案，補充一批基礎好、積極性高且初顯成效的專案，形成有出有進的機制。三是加強監督檢查。國家教改領導小組辦公室將密切跟蹤各地教育改革進展情況，實行季度通報制度。從今年開始，教育部將把改革工作作為督查重點，適時開展改革專項檢查。各地也要結合實際，開展形式多樣的檢查指導工作。

第五，突出以開放促改革，切實提高教育開放水平。深化改革與擴大開放不可分割，開放也是改革。深化改革需要擴大開放形成外部壓力和倒逼機制，推動改革不斷深化。擴大開放也需要深化改革，為進一步擴大開放消除思想觀念和體制機制障礙。一是提高合作辦學的水平。要加強對中外合作辦學的整體謀劃和分類管理，支援一批高水平中外合作辦學機構。要突出名牌效應、專業優勢和緊缺課程，嚴格控制低水平重複、缺乏特色、優質資源引進偏少的專案。要通過開展評估、社會化認證等方式，整改停辦一些水平低、質量差的專案。二是提高出國留學工作的水平。要繼續擴大公派出國留學規模，把最優秀的、國家最急需的人才送到國外最好的學校、最好的專業就讀。要加強對自費出國留學的政策引導，努力為自費留學生提供更多更好的服務，維護好他們的合法權益，加大對優秀自費生的資助和獎勵，激勵他們為中華崛起民族復興而勤奮學習。三是提高來華留學工作水平。要加強政策引導，擴大來華留學生規模，優化來華留學生結構，完善留學生管理，努力提高教學質量和服務水平。四是進一步鼓勵中國教育走出去。推動高水平教育機構海外辦學，支援辦好孔子學院，為增強國家文化軟實力作出貢獻。

教育部已經制定20--年深化教育領域綜合改革的意見，這個檔案將作為教育部今年的“一號檔案”印發。今後幾年教育部的一號檔案，都將是推進教育改革的檔案。各地各校也要按照綜合改革的思路，結合實際，制定本地本校深化教育綜合改革的方案，進一步明確本地本校教育改革的突破口和著力點，紮實把教育改革開放不斷引向深入。

三、關於提高教育管理工作的科學化水平

做好今年的教育工作，任務繁重，責任重大。實幹興邦，打鐵還需自身硬。全面深化教育改革，需要首先從政府自身改起，規範學校辦學行為，首先要規範教育部門行政管理行為，努力提高教育管理工作科學化水平。

第一，改進工作作風，堅持為民務實清廉。改進工作作風、密切聯絡群眾，是我們黨一貫堅持的優良傳統和最大的政治優勢。中央政治局出臺“八項規定”，中央領導同志率先垂範，順應了黨心民心，贏得了一致擁護。在去年初的年度教育工作會議上我們把20--年確定為“作風建設年”，去年底為落實中央“八項規定”教育部出臺了20條具體辦法。現在，關鍵是抓落實。一是領導帶頭。要從我做起，領導幹部以身作則、率先垂範，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是執行有力。要敢作為、勇擔當，言必信、行必果，凡是出臺的規定，都要不折不扣地做到，提高執行力和公信力。三是密切配合。要把調查研究、公務接待、會議活動等項規定落實好，需要各級教育部門和各級各類學校上下支援和左右配合、全面貫徹和相互監督。四是監督到位。貫徹落實情況，要納入作風評議、幹部考核、廉政建設等各個環節，接受公眾監督。五是持之以恆。改進作風重在落實、貴在堅持。只要能堅持上幾年，這些硬性規定就會成為自覺行為和工作習慣，我們的工作作風必將有大的改觀，群眾滿意度也必將有大的提高。

第二，改進教育宣傳，為教育改革發展營造良好氛圍。隨著網路、手機、微博等新媒體迅猛發展，當前的輿論生態發生根本性變化，進入了全球全民全媒時代。面對全新的輿論環境，我們要主動適應、順勢而為、趨利避害，不斷提高工作能力和水平。一是主要負責人對新聞宣傳和輿情迴應要高度重視，把宣傳工作與業務工作同部署、同落實、同考核。二是深入解讀中央重大教育決策部署，全面反映基層好做法好措施，系統報道師生好典型好經驗，多讓教師說、多讓學生說、多讓家長說、多讓社會說，增加正能量。三是政策制定時要多聽意見，政策出臺後要準確解讀，政策執行中要重視反映，最終要讓人民群眾滿意。

第三，加強創新管理，維護教育系統和諧穩定。20--年維護和諧穩定工作取得良好成績，20--年和今後一個時期維護社會穩定面臨的壓力仍然很大，做好學校安全維穩的任務仍然很重。一是抓好基礎工作。要尊重人、關心人，依法辦學、以德治校。要抓好民生工作，解決好食堂飯菜價格、食品安全、交通安全、學生就業等實際問題，維護師生切身利益。要改進和創新思想政治工作，以理服人，以情動人，把思想政治工作做深做細，與廣大師生面對面、手拉手、心連心。二是抓好日常管理。要進一步加強學校課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等思想文化陣地的管理，牢牢掌握意識形態領域工作領導權和主導權，努力使學校始終成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的堅強陣地。三是深化平安校園建設。要推進校園安全管理創新，落實學校“人防、物防、技防”措施，定期排查影響學校安全穩定的突出問題，集中整治校園周邊突出的治安問題。

努力辦好人民滿意的教育，是我們義不容辭的神聖職責。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，不斷開創教育科學發展新局面，奮力推進中國教育現代化，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利做出更大的貢獻!

教育部主任講話稿3分鐘範文

各位領導、同志們：

近一個時期以來，一些地方的中國小和幼兒園接連發生多起危及學生生命安全的惡性案件和意外事故，造成難以挽回的損失，令人非常痛心。黨中央、國務院對此高度重視羅幹同志、xxx同志、陳至立同志等中央領導同志都先後多次作出重要批示。國務院辦公廳最近印發了《關於切實加強中國小幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》，對中國小幼兒園及少年兒童安全管理工作進行全面部署。今天陳至立國務委員又親自出席會議並將代表國務院發表重要講話，這充分體現了中央領導對中國小生和兒童健康成長的高度重視和親切關懷。

學生安全涉及千家萬戶，關係社會穩定，各方面對此高度關注，教育系統更是重任在肩，責無旁貸，應當為師生安全築起第一道防線。根據中央的統一部署，各級教育行政部門和學校要全體動員，迅速行動，狠抓落實，務求實效。在這次專項治理行動中，必須做到：

一、責任落實

我們應當看到，學校安全事件和事故頻頻發生，其中一個重要原因就是我們的學校管理和安全工作還很不到位，與中央要求和群眾期望極不適應，在一些地方教育行政部門和學校裡，安全工作責任並不落實。雖然中央高度重視，教育部三令五申，但還沒有把各項要求真正落實在基層和學校。

抓學校安全，首先要抓責任落實。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環境。校長和教師必須承擔起保護少年兒童的重要職責。校園安全工作必須實行學校一把手負責制，中國小校長、幼兒園園長必須是校內安全的第一責任人，同時要確定一名副校長、副園長具體負責安全管理工作。在這次專項治理行動中，各地教育行政部門要與所有的中國小校長和幼兒園園長重新確認和簽訂學校安全責任書。要根據新的形勢和要求進一步明確和充實工作崗位責任的內容，將學校每個崗位的安全責任，逐條細化，分解落實到人、落實到每項工作、每個環節，並張貼公佈，時刻警醒，接受監督。這裡需要強調的是，除了專職工作人員外，每一個任課教師和班主任，都負有對學生進行安全管理和教育的義務，都要組織起來自覺承擔起保護學生安全的責任。

各級教育行政部門都必須確定專門機構和專人負責中國小和幼兒園安全工作，有條件的地方要成立學校安全工作領導小組，主管領導同志要定期研究校園安全工作，及時解決相關問題。一旦發生緊急情況，相關責任人和主管領導同志必須在第一時間趕到現場，靠前指揮，及時組織搶救或搶險。

明確責任後，就要強化責任追究。各地教育行政部門要根據發生在校園的各種安全事故的性質、類別、傷亡程度、責任大小，制定具體的責任追究的程式和辦法。凡因學校管理不善造成重大事故的，要嚴肅處理相關責任人，以儆效尤。

各級教育行政部門和學校，除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯絡、積極配合的責任。各地教育部門要與當地公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。要加強與公安部門的溝通，對於引發治安事件的苗頭和各類刑事案件，應及時提供線索，協助做好防範和偵破工作。要和衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，從食品的採購、運輸、儲存、留驗，到學校食堂是否符合衛生標準，從業人員是否符合衛生要求等每個環節實行完整的過程控制。要與文化、工商、新聞出版等部門密切配合，集中治理好中國小和幼兒園周邊環境和淨化校園文化環境。要與共青團、婦聯和各新聞媒體一道，積極營造全社會共同關心青少年健康成長的良好氛圍。

二、制度落實

一要制定和完善學校安全工作的相關法規。教育部正在研究制定《中國小、幼兒園安全管理辦法》和《教育部學校重大安全事故應急處理預案》，並將在此基礎上加快研究起草《中國小、幼兒園安全管理規程》和《學校法》。各地要抓緊研究制定和完善相關法規和規章制度，使校園安全管理工作有法可依，有章可循。

二要建立和嚴格執行學校安全事故報告制度和事故應急處理機制。任何學校安全事故發生後，都不得以任何藉口隱瞞不報或誤報、漏報。

三要建立健全學校內部安全管理工作的規章制度。各地教育行政部門要認真組織檢查每一所學校的門衛、值班、巡邏等方面的內部安全管理工作制度的落實情況。督促各個學校和幼兒園要建立嚴格的衛生保健制度，嚴格執行定期健康檢查、衛生消毒、預防接種、傳染病管理、膳食管理、食品採購索證制度及衛生保健登記統計制度。

四是建立和完善寄宿制學校各項管理制度。要根據寄宿制學校大量增加的實際情況，儘快研究制定新的管理辦法，對這些學校加強管理和指導，防止針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。要實行嚴格的夜間值班和巡查制度，要精心選擇和安排政治過硬、經驗豐富、身心健康的教師，對學生進行安全指導和必要的管理，強化安全防範意識，增強安全防範能力，確保寄宿制學校學生的安全。

五是建立健全學校和當地公安機關、家長、社群的學生安全聯防制度。完善學校周邊的報警點和報警程式。瞭解和掌握學生校外活動中可能出現的各種不良現象，防患於未然。

三、措施落實

各地教育部門要根據這次會議的要求和國務院通知的精神以及教育部、公安部即將頒佈的實施方案，認真落實好這次專項整治行動的各項措施。

一是各地要認真組織好學校安全隱患排查工作。首先每所學校和幼兒園要自查，對學校建築物及其附屬設施進行全面檢查，包括圍牆、門窗、防護設施、消防設施、交通工具等必須符合安全要求;廚房裝置、餐具和食品、水源及其裝置必須符合衛生標準，達到規範要求;報警求助、應急處理裝置、安全通道必須齊全，並確保安全有效。學校要對每一處安全隱患進行登記註冊，逐級上報，並盡力解決。當地政府要組織各有關部門對重大安全隱患進行復查複核。該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要堅決果斷停止使用，要制定消除各種安全隱患的時間表，限期完成。

二是加強校園安全事故易發多發環節的管理。在這裡我要專門強調防止樓梯間擁擠踩踏事故發生的問題。各中國小校要經常組織對樓道、樓梯裝置、設施的專項檢查，損壞的照明裝置要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度已經不能完全適應學生人數需要的，要增加和建設新的通道;在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一具體的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，避免學生擁擠，確保學生安全。再出問題，要嚴加追究相關人員的責任。

針對學生交通安全事故有所上升的趨勢，各級教育行政部門和中國小校要加強對學生郊遊等集體外出活動的組織領導，明確帶隊幹部和教師的責任，選擇安全效能良好的運輸工具和有正規運營資質的運輸單位，嚴防意外交通事故的發生。學校要切實加強對學生道路交通安全的教育，使學生養成遵紀守法的良好行為習慣，自覺遵守交通規則。

三是要對學校各類從業人員的資格進行全面排查。凡是不符合條件和崗位要求的人員一律要調離學校工作崗位。各級教育行政部門要高度重視這項工作，要積極爭取當地政府和各有關部門的大力支援，幫助學校妥善安置有關人員。今後，各級教育行政部門和中國小、幼兒園都要嚴把進口關，根據《幼兒園管理條例》、《教師資格條例》等規定加強對教職工、聘用人員和臨時工的准入資質審查，特別是要嚴格執行教師資格中關於“無傳染性疾病，無精神病史”的規定，要全面排查，堅決清理和杜絕不合格人員進入學校工作崗位。

四是認真清理整頓不合格辦學機構。各級教育行政部門要嚴格按照《教育法》、《義務教育法》、《民辦教育促進法》以及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，依法履行對民辦中國小、幼兒園的審批和管理責任，要實行教育行政部門的歸口管理，不允許其他部門違規審批幼兒園，要對現有的民辦中國小、幼兒園辦學資質進行一次普查，對違規設立的各類非法辦學機構要一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準後再履行合法辦學手續;逾期仍不合格的堅決予以關閉或取締，並妥善安置中國小生、少年兒童到其他中國小、幼兒園就讀。

五是切實加強安全教育工作。各級教育行政部門要使廣大教職工熟悉和掌握現行教育法律法規，熟知各種規定和要求，嚴格按照規章辦事。要在各種學習培訓中增加有關學校安全教育培訓的內容，有條件的地方要組織開展對幼兒園、中國小教師和管理人員安全教育和相關技能的專門培訓。對廣大教職工要切實加強教育和管理，嚴禁體罰、虐待或採用辱罵、誹謗和其他形式對學生的心理和精神傷害。

要大力加強學生的法制、安全教育和心理健康教育，增強學生法制意識，嚴禁打架鬥毆。教育行政部門和學校要組織編寫學生安全手冊或安全須知，認真開展好“全國中國小生安全教育日”活動，通過逃生、救護演練等形式多樣的實踐活動，提高他們自我保護意識和安全防護、自救的實際技能。

六是教育系統要層層建立檢查報告制度，一級對一級負責。專項整治行動要覆蓋到每一所學校和幼兒園，不得有遺漏，不能走過場。整個專項整治行動結束後，各地要認真總結，並將結果逐級上報。要結合建立“安全文明校園”活動，推出一批安全先進學校和安全管理先進個人。明年全國中國小生安全教育日期間，教育部對此進行表彰，大力宣傳他們做好安全工作的事蹟和典型經驗。

同志們，學校安全工作無小事，必須加強管理，從嚴治教。我們要牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的觀念，堅決把學生的安全放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，不能有絲毫的懈怠和片刻的放鬆，做到警鐘長鳴，常抓不懈，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民放心的教育。

我們要以對廣大中國小生和少年兒童極端負責的精神，狠抓落實，務求實效。要在各級政府的統一領導下，在各有關部門的密切配合和全社會的大力支援下，以強化內部安全保衛為核心，加強與公安、衛生等部門的密切合作，把加強學校安全管理的各項工作落到實處。通過專項整治行動，使得危及學生生命安全的惡性刑事案件和意外傷亡事故明顯減少，校園和學校周邊安全環境得到明顯改善，學校安全工作明顯加強。

教育部主任講話稿3分鐘範文

在中央的高度重視和與會同志的共同努力下，新世紀第一次全國教育工作會議圓滿完成了各項議程，開得很成功。正如與會同志所概括的，這次會議時機關鍵，意義重大，影響深遠。

大家一致認為，這次會議是在我國全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，在全面落實科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的關鍵階段召開的一次重要會議。在京中央政治局和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領導人出席會議，各省區市黨政主要負責同志參加了會議，充分體現了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認為，會議的召開與《教育規劃綱要》的頒佈是我國教育改革發展史上一個新的里程碑，不僅對推動未來10年教育事業科學發展具有重要意義，而且對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興將產生重大而深遠的影響。大家一致認為，參加這次會議深受教育、倍感振奮，通過學習、重要講話和《教育規劃綱要》，對教育在社會主義現代化建設全域性中的特殊重要地位有了更加深刻的認識，進一步明確了教育改革發展的指導思想、工作方針和目標任務，增強了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅決貫徹落實好中央的決策部署和《教育規劃綱要》，努力開創教育工作新局面。

剛才，中央宣傳部、國家發展改革委、財政部、教育部4個部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個省市黨政主要負責同志作了發言，各省區市和中央有關部門還提交了書面材料，交流了學習體會和工作打算。大家的發言講得很好，對深入落實會議精神很有啟發。下面，我講3點意見。

一、深入學習領會會議精神，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來

制定《教育規劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務院作出的重大決策。講話高屋建瓴、總攬全域性，是發展中國特色社會主義教育的綱領性文獻。

按照中央要求，制定過程堅持科學民主決策，採取廣開言路、問需於民、問計於民的方式。由500多名專家學者組成11個戰略專題組，100多位各領域高層次專家組成諮詢組，兩次公開向社會徵求意見，收集各種意見建議4--多萬條，徵求了中央各部門、各省區市、各民主黨派中央、社會研究機構、各級各類學校、駐外使領館等6--多個單位以及聯合國教科文組織等國際機構的意見，在境內外召開座談會、研討會1800多次，有35000多人次參加，動員人力之多、覆蓋範圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規劃綱要所沒有的。

《教育規劃綱要》反映了黨中央、國務院對未來10年教育改革發展的總體考慮，體現了國家意志，迴應了群眾關切，是一份具有重大戰略意義的指導性檔案是堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養什麼人、怎樣培養人這一根本問題，強調深入推進素質教育，努力培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。三是堅持面向現代化、面向世界、面向未來，深入總結新中國成立--多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經驗，借鑑世界各國的有益做法，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，建設中國特色社會主義現代教育體系，推動教育事業科學發展。四是堅持以人為本，把促進人的全面發展、辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，體現雪中送炭。五是堅持立足基本國情，努力把握我國發展的階段性特徵，緊密結合經濟社會發展對各級各類人才和勞動者素質的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，突出改革創新，尊重基層和群眾的首創精神。七是堅持依法治教，體現教育法律法規的原則和精神，與科技、人才等中長期規劃綱要相協調，保持政策的連續性、系統性。這些思想體現了中央對推動教育改革發展的規律性認識，在貫徹落實《教育規劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。

、的重要講話和《教育規劃綱要》描繪了20--至2020年教育改革發展的藍圖，我們要認真學習、深刻領會中央精神，準確把握總體部署和任務要求。

第一，提高認識，增強優先發展教育的使命感、責任感和緊迫感。、的重要講話和《教育規劃綱要》對推動教育事業科學發展、優先發展的重大意義作了深刻闡述，突出強調了教育的全域性性，指出教育對全面建設小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國傢俱有決定性意義;強調了教育的基礎性，指出教育對提高全民族的思想道德素質和科學文化素質、發展科學技術、培養人才具有基礎性作用;強調了教育的先導性，指出強國必強教，強國先強教，加快經濟發展方式轉變，走新型工業化道路，必須依靠教育的優先發展;強調了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負起加快教育改革發展的責任和使命。

第二，統一思想，堅持教育事業科學發展的方向。貫徹落實、重要講話和《教育規劃綱要》精神，必須全面深刻地領會和理解中央關於教育工作的指導思想、工作方針和戰略任務，堅持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進公平和提高質量作為兩大重點，把優先發展和改革創新作為兩大保障，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

第三，抓住關鍵，落實教育改革發展的任務要求。、的重要講話和《教育規劃綱要》明確了各級各類教育的發展重點，突出了教育改革的關鍵環節，強化了各項保障措施，並提出了本屆任期內組織實施的重大專案和改革試點。各地區各部門要根據教育改革發展的總體任務和責任定位，緊密結合實際，把握重點領域和政策導向，選準工作路徑和著力點，推動教育改革發展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律。、的重要講話和《教育規劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優秀教育思想的繼承弘揚，也有對國際先進教育經驗的借鑑吸收，集中體現了對教育規律的深刻把握。必須學懂吃透，自覺融入具體實踐，形成富有特色、符合規律的辦學理念和辦學思路，帶動教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發展教育事業是全社會的共同責任。、的重要講話和《教育規劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的願望，提出教育振興全民有責，動員和號召全社會共謀教育發展大計，譜寫改革發展新篇章。中央和地方、政府和社會、學校和家庭要共同擔負起培養下一代的責任，投入到培育人才的大事業中，推動教育實現更大跨越。

二、正確把握若干重要關係，提高教育工作科學化水平

這次會議明確了未來10年教育改革發展的指導思想、目標任務和總體部署，貫徹落實會議精神，既要有堅定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實增強工作的科學性、創造性、針對性和實效性。這裡，我結合同志們討論中反映的意見建議，強調一下在推動教育改革和發展中需要正確把握和處理好的8個重要關係。

第一，優先發展與服務全域性的關係。社會主義現代化建設必須緊緊依靠教育，教育必須為經濟社會發展全域性服務、為人民群眾服務，這是我們黨執政--多年的一條寶貴經驗。教育的率先現代化是國家現代化的強勁動力，教育的投入必將加倍回報於經濟社會發展和人民福祉，這也是縱觀世界發展歷史得出的深刻啟示。當前，我國工業化、城鎮化加快發展，經濟發展方式轉變和產業結構升級處於關鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優先發展教育作為長期堅持的重大方針，納入各級黨政領導班子貫徹落實科學發展觀的政績考核體系，形成保障教育優先發展的領導體制、決策機制和制度規範，確保經濟社會發展規劃優先安排教育，財政資金優先保障教育，公共資源優先滿足教育。同時，必須指導和推動教育事業服務大局，主動適應經濟社會發展需要，夯實基礎、調整結構、優化佈局、提升水平，以教育的優先發展支撐經濟發展方式轉變，服務國家和區域發展戰略，為國家富強和民族振興作出更大貢獻。

第二，促進公平與注重效率的關係。教育公平是社會主義制度的本質要求，是由教育的公益性質所決定的。進一步促進教育公平，是教育改革和發展的重大任務，也是現階段促進社會公平的重點。教育公平關鍵是機會公平，要堅持把促進教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點放在促進義務教育均衡發展和扶持困難群體上，著力解決好農民工子女就學、家庭經濟困難學生資助、特殊教育以及義務教育階段擇校等社會反映強烈的熱點難點問題。近年來，經過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創造了很好的條件。按照20--年國家財政性教育經費支出佔國內生產總值比例達到4%的目標，今後教育投入還將有較大增長。我國還是一個發展中國家，舉辦著世界最大規模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優化佈局，把資金投向最需要的領域、最關鍵的環節、最困難的群體，把錢花在刀刃上;注重教育事業的科學管理，避免大手大腳、資源浪費;注重發揮教育資源的引領作用，獎勵優秀，鼓勵爭先，使教育投入產生更大效益，作出更大貢獻。

第三，擴大規模與提高質量的關係。實現我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變，規模是基礎，質量是關鍵。今後10年，要繼續提高教育的普及水平，重點放在學前教育、高中階段教育和繼續教育等普及率還不高的薄弱環節上。各級各類教育都要更加註重提高質量，走內涵式發展道路。要牢固樹立以質量為核心的發展觀，防止單純追求規模、搞外延擴張而忽視教育質量的傾向。要全面實施素質教育，健全質量標準，完善評價體系，使教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上。鼓勵更多的學校辦出特色、辦出水平，探索發現和培養拔尖創新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷湧現的局面。教師素質決定著教育質量，要加強教師隊伍建設，使教師素質與教育現代化的要求相適應。

第四，政府主導與社會參與的關係。教育興國、教育立國、教育強國是國家意志，政府必須承擔主要職責，發揮主導作用。同時，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強化政府責任的同時，充分調動社會力量共同支援教育發展。一方面，要堅持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責範圍與重點領域，將政府資源主要用於保障基本公共教育服務。另一方面，要放寬准入、完善政策、規範管理，更多地發揮社會力量的作用，多元主體辦學，多種形式發展，形成公辦教育與民辦教育相互促進、共同發展的格局。

第五，整體推進與分類指導的關係。我國教育發展不平衡，城鄉、區域和校際發展差距較大，解決教育問題的基礎與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發展進行全域性謀劃、整體推進，也必須注重因時因地制宜，分割槽規劃，分步實施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規劃綱要》確定的戰略目標，落實教育方針政策和基本標準，統籌城鄉、區域協調發展，加大對經濟欠發達地區的支援力度。各地要在中央統一領導下，從自身經濟發展水平和區域特點的實際出發，探索落實《教育規劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創造性地開展工作。對各級各類學校要分類指導，合理定位，找準問題，突出重點。整體部署要體現一致性和協調性，分類指導要體現特色、激發活力，把各方面的積極性主動性都發揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關係。教育事業關係長遠、涉及全域性。當前經濟社會發展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業發展的新特徵，更加凸顯出加快教育改革發展的緊迫性。我們黨立黨為公、執政為民的執政理念，要求把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，因此必須只爭朝夕，奮發有為，全力以赴去實現《教育規劃綱要》確定的目標任務，辦好人民滿意的教育。同時也要認識到，我國將長期處於社會主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現實條件和承受能力，定過高指標，提過高要求。要統籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發展目標，盡最大可能滿足群眾合理期望;又實事求是，選擇好可行路徑和務實措施。在貫徹落實《教育規劃綱要》過程中，一定要避免脫離實際、急於求成，防止留下後遺症，確保教育事業全面協調可持續發展。

第七，立足國情與面向世界的關係。辦好中國的教育關鍵靠我們自己，要從我國優秀傳統教育思想中吸取營養，從基層生動的實踐中總結經驗，從人民群眾的需求中找準努力方向。同時，我們也要適應經濟全球化深入發展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準世界教育改革發展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領域的國際交流與合作，積極引進優質教育資源，吸收借鑑各國教育思想精華和辦學經驗，以開放促進教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴大，一些先進理念和新鮮經驗被介紹到國內，我們要堅持立足國情、為我所用，促進優秀傳統教育思想和世界先進教育理念與我國當代教育改革發展實踐更好地結合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發展水平和國際化水平，建設中國特色社會主義現代教育體系。

第八，改革發展與維護穩定的關係。當前，教育事業進入快速發展時期和改革攻堅階段，新問題和老矛盾容易在短時期內相互疊加和集中凸顯，擴大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統籌好改革發展與維護穩定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅定不移地深化改革、推動發展的同時，注重把改革力度、發展速度和社會可承受程度有機統一起來，使之相互促進、良性互動。教育系統的和諧穩定關係全域性，要加強黨和政府對教育工作的領導，堅定社會主義辦學方向，堅持依法治教、依法治校，加強和改進思想政治工作，堅決抵制國內外不良思想的干擾，牢牢把握學校意識形態主導權，這是維護教育系統和諧穩定的根本保證。考慮到教育改革複雜艱鉅，涉及面寬，社會期待很高，某些方面認識不盡一致，在落實《教育規劃綱要》的過程中，必須注重系統設計和整體安排，採取頂層設計、試點先行、有序推進的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進行社會穩定風險評估，關鍵性改革發展專案要先行試點、穩步推進。

三、加強領導、明確責任，把中央的要求真正落到實處

貫徹落實、重要講話精神和《教育規劃綱要》，是當前和今後一個時期各級黨委和政府的重要任務，是教育戰線的主要工作。會後要抓緊傳達學習，研究貫徹意見，儘快部署落實。這裡我再強調4點要求。

第一，落實領導責任。各級黨委和政府要充分發揮領導作用，把教育改革發展擺在重要議事日程，健全領導體制和工作機制。主要負責同志要親自抓落實工作，明確責任要求和工作進度。分管領導要全身心投入組織實施《教育規劃綱要》的具體工作，協調解決重大問題。中央各部門和各單位要根據《教育規劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實措施，紮實做好責任範圍內的工作。各部門之間要加強協調，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實。各省區市要結合實際，抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的實施意見，加快推進本地區教育規劃綱要編制工作。要探索完善督查協調機制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強績效評估和行政問責，確保中央重大教育決策的執行力和公信力。

第二，啟動專案實施。《教育規劃綱要》提出了本屆政府任期內啟動的10個重大專案，這是貫徹落實《教育規劃綱要》的重要載體，也是突破當前教育改革發展重點難點的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發展增添後勁的大事。對這些重大專案，各地區各有關部門要制定實施計劃，明確責任單位和責任人，落實工作力量和工作經費，提出進度要求和考核指標，確保落實到位，抓出成效。要加強專案的組織管理，通過全程跟蹤服務和檢查指導，及時解決實施中的問題，確保專案質量和效益。專案資金要嚴格管理，程式公開透明，保證可操作、可監控、可評估，使每一個專案都成為“陽光工程”。

第三，推進改革試點。《教育規劃綱要》提出選擇部分地區和學校開展重大改革試點，會後將下發《國家教育體制改革試點總體方案》。要按照統一部署，試點先行，加快推進培養體制、辦學體制、管理體制、保障機制等10個方面的系統改革，力爭在本屆任期內取得突破。要尊重基層和群眾首創精神，鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇於實踐，形成自下而上和自上而下共同推進教育改革創新的局面。

第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳和重要講話精神，宣傳《教育規劃綱要》的基本內容、重點亮點和制度創新，宣傳教育改革發展的新成果、新經驗和為教育事業作出突出貢獻的優秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會正確認識改革、最大程度地理解和支援教育。要在全社會樹立教育優先發展的意識，尊重教育規律，促進學校教育與家庭教育、社會教育密切互動，營造共同推動教育事業科學發展的社會環境。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄託著億萬群眾對美好生活的期盼，推進教育改革發展使命崇高、責任重大。