建黨百年，高質量講話稿

　　建黨百年，高質量講話稿

解放思想、搶抓機遇，銳意進取、真抓實幹，加快推進經濟社會高質量發展，為建設現代化新湘西作出更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100週年。以下是本站為大家整理的建黨百年，高質量講話稿資料，體用參考，歡迎你的閱讀。

同志們：

剛才，州發改委報告了全州重點專案建設和園區高質量發展情況，麻超、凌頻副州長分別通報了2020年度全州園區高質量發展考核結果和政銀企履約情況，吉首市、瀘溪縣、花垣縣、湘西高新區作了發言。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

第一，凝心聚力、突出重點、創新方式，全力推進經濟高質量發展。

今天，州委州政府召開幾項重點工作推進會議，是在“十四五”開局起步之年，在一季度經濟發展來勢較好，乘勢而上的關鍵時刻召開的一次重要會議，目的是要統一思想，凝聚共識，堅持發展第一要務，堅定不移推進高質量發展。

一要凝心聚力抓發展。可以說，今年上半年的工作決定了全年的發展走勢，今年的發展決定了未來幾年的發展走勢，因此，抓好當前的重點工作十分重要、也十分緊迫。全州各級各部門要增強抓發展的緊迫感和責任感，集中精力、心無旁騖、一心一意抓發展，用發展的辦法推動“三高四新”戰略落實落地，更好更快實現我州“十四五”戰略定位和發展目標。

二要突出重點抓發展。這次安排部署的工作，是緊緊圍繞州委州政府提出的“十四五”時期，努力將我州建成全國脫貧地區鄉村振興示範區、中西部地區承接產業轉移“領頭雁”、全國民族地區文旅融合綠色發展典範城市、湖南對接成渝地區雙城經濟圈橋頭堡、中西部地區改革開放和創新發展高地的戰略目標，進行安排部署，是具有全域性性、關鍵性和創新性的工作，是牽引我州高質量發展的“牛鼻子”，直接影響我州高質量發展成效。今天我們召開會議通報相關情況，安排部署相關工作，過幾天州委、州政府還將下發系列檔案，就是要大家突出工作重點，在落實上見到實效、在發展上見到成效。

三要創新方式抓發展。在社會主義現代化建設新徵程中，發展環境、發展條件、發展基礎、發展支撐、發展要求都發生了變化，推進高質量發展，必須要創新思想理念、工作思路和方式方法，堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、工作思路的新拓展、發展路徑的新突破，推動學黨史、悟思想、辦實事、開新局取得實實在在的成效，確保“十四五”開局之年邁好第一步、見到新氣象。

第二，要創新機制、強化力量、規範管理，全力推進重點專案高質量發展。

省委省政府站在實施“三高四新”戰略的高度，堅定不移抓專案興產業強實體，印發了《構建“四個一批”重大專案推進機制工作方案的通知》，州委、州政府也即將下發工作方案，我們要圍繞構建“四個一批”推進機制，加快推進重點專案建設。

一要狠抓重點專案推進。州委、州政府已經明確，今年全州“四個一批”，其中“立項一批”投資達到1500億元，新增立項專案投資700億元;“開工一批”專案170個，年計劃完成投資273億元;“推進一批”專案146個，年計劃完成投資383億元;“建成一批”專案86個，年計劃完成投資168億元。這些都已明確到具體專案、責任單位和縣市區，各級各部門要主動把任務領回去，把責任扛起來，緊緊圍繞年度目標任務，細化工作措施，多措並舉推進重大專案建設，對於進展緩慢、影響專案建設程序的，各牽頭部門要及時協調解決問題。州政府將每季度召開一次排程會，加快推進專案建設，特別是張吉懷高鐵、湘西機場等重大專案配套建設，必須於通車通航前完工，4所芙蓉學校必須6月底前建成，確保9月份開學投入使用。要加快亞行專案前期工作，32個子專案有14個還未啟動初步設計，僅有1個完成初設文字，各縣市長要親自協調，要加快進度，確保7月底前所有專案完成初設，年底前所有專案開工建設。

二要狠抓產業專案建設。只有抓好產業投資，經濟發展才有後勁，財稅增長才有質量，高質量發展也才有支撐。今年，州委、州政府確定了172個產業專案、年計劃投資388億元，分別佔重點專案數量、投資比重為54%、59%，大家要把這些產業專案抓好抓實，抓出成效。特別是要下好服務的先手棋，堅持要素跟著專案走，加強融資、水電氣等要素保障，為產業專案建設“開路”“清障”，最大程度減少影響專案建設的“絆腳石”，促進專案早日落地、早見成效。

三要嚴格政府投資專案管理。對開展政府投資工程專案超概算問題專項清查，州委州政府已經專題研究部署，我們要嚴格按照超概算政府投資工程專案專項清查要求，對全州2016年9月以來審批立項的超10%及以上的或超概500萬元以上的政府投資專案，對2016年以前審批立項的超100%以上或超概1億元以上的政府投資專案進行專項清查，由州發改委牽頭，各相關職能部門要積極配合，按照分級負責的原則，摸清超概專案底子、查清超概原因、分門別類進行處理，該問責的要嚴肅問責，確保達到預期效果。要在總結專項清查經驗教訓的基礎上，建立健全制度機制，防範政府投資工程專案超概算問題繼續發生。要強化招投標管理，由州紀委監委、州公共資源交易管理委員會牽頭，重點開展強化招投標全過程監管、強化評標專家管理、開展大資料分析、落實聯合懲戒機制、推行遠端異地評標、加大案件查辦等六個方面整治，嚴厲打擊圍標、串標、資質掛靠、轉包、違法分包等違法違規行為，為專案建設營造良好的環境。

第三，要科學佈局、強化招商、壯大產業，全力推進園區高質量發展。

園區是經濟發展權重最大的板塊，是高質量發展的主陣地、主力軍，隨著體制機制改革加快推進、園區賦權基本完成、考核考評不斷優化、區域評估應用全面實施，園區迎來了乘勢而上的發展期。

一要科學規劃佈局。各個園區要堅持規劃先行，系統推進產業園區建設，有效解決主導產業不突出、特色優勢不明顯、集約節約化程度不高、配套設施不到位、專案落地慢、可用面積不夠等問題。要抓住國土空間規劃編制的機遇，科學劃定功能邊界，留足園區發展空間。要立足國省產業政策和自身產業基礎、資源稟賦、發展條件等實際，因地制宜確定發展定位，科學合理提出目標任務、確定主導產業，重點圍繞白酒、鋁基複合材料、錳鋅釩礦產品、電子資訊、生物醫藥生物科技、農副產品精深加工、旅遊商品精深加工等，發展一批科技創新型、主導產業帶動型、專業配套協作型、資源迴圈利用型等特色園區，推動園區差異發展、特色發展、錯位發展。

二要強化園區招商。招商引資成效直接關係到園區發展成敗，要圍繞各縣市區首位產業、主導產業、市場主體培育和“三類500強”招引專案，深入研究上下游關聯產業、重點企業，開展產業鏈招商、定向招商、敲門招商、以商招商、親情招商，吸引一批投資者來我州投資興業。要積極跟蹤好意向性和已簽約專案，經常“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，用心用情打動投資者，促進早日簽約、早日落地、早日竣工、早見成效。要嚴格兌現各項依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不要出現落地前“拍胸脯”保證的事項，落地後“打死”都不認帳，特別是今年是換屆之年，不得出現“新官不理舊賬”現象，堅決杜絕影響營商環境、地方形象和政府形象的行為。這個月底，我們將要赴粵港澳大灣區招商，州商務局要認真籌備。

三要培育壯大主導產業。要圍繞主導產業、龍頭企業，建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，繼續運用好過去行之有效的辦法，精準制定促進企業發展務實管用政策，重點加強企業融資、人才招聘、品牌建設、產品創新、市場拓展、技術創新、安全生產、生態環保等方面的服務，特別是對年納稅500萬元以上企業，開展對口服務，支援企業做大做強，建成幾個在國內有影響力的產業叢集和一批“小巨人”“單項冠軍”企業。四要推進園區內涵發展。州政府根據省級產業園區評價辦法，制定了《湘西州園區高質量發展綜合考核暫行辦法》，我們要堅持目標引領，著力提高畝均投資、產值、稅收等，全力推進園區高質量發展。要深化園區改革，州政府通過直接賦權、委託行使、服務前移、審批直報等方式，完成對湘西高新區賦權171項，各縣市政府要根據實際情況，依法賦權到位，特別是要做到賦權事項領得到、接得住、做得好、有監管，實現具備承接條件的“園區事園區辦”，暫不具備承接條件的，要集中到各級政務服務中心開設園區專屬視窗，做到“園區事，集中辦”，切實提高園區服務效能。

第四，要強化合作、精準對接、創新服務，全力推進政銀企合作高質量發展。

金融是現代經濟的血液，在“十四五”乃至更長時期，我們必須用好用活政銀企合作這一重要平臺，為助力實體經濟發展，建設現代化新湘西注入更加強勁的金融活水。

一要全面落實金融政策。今年，中央提出貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持流動性合理充裕，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支援普惠金融力度，延長小微企業融資擔保降費獎補政策，進一步降低實際貸款利率，特別是大型商業銀行普惠小微企業貸款將增長30%以上。省委、省政府實施“三高四新”戰略，出臺了《湖南省金融服務“三高四新”戰略若干政策措施》的“金十條”，等等。州人民銀行、州銀監局要積極爭取、督導相關優惠政策落實，各金融機構要全面落實好各項金融惠企政策，切實釋放政策紅利，激發發展活力。

二要健全常態化合作機制。要認真總結過來政銀企合作的經驗，進一步完善對接機制。州政府每年要舉行2次以上政銀企對接活動;州政府金融辦要發揮好牽頭作用，建立起企業金融需求服務機制，按季度向金融機構提供企業金融需求清單，由州人民銀行組織銀行機構對接專案和企業需求;州發改委等職能部門要定期向金融機構提供專案建設清單，各銀行機構要認真研究專案、實地考察專案，為我州專案建設提供金融資金支援;要分縣市、分行業常態化組織開展政銀企對接活動，做到企業金融需求在哪裡，金融服務就延伸跟蹤到哪裡，政銀企對接活動就開展到哪裡，努力促成政銀企合作好戲連臺。

三要提高專案履約率。去年，我們組織了兩次政銀企對接活動，共簽約41個專案、簽約金額129.3億元，目前已履約到位資金36億元。今年我們還要舉辦兩次以上大型政銀企對接活動，等下，我們將舉行首場政銀企對接活動暨湘西州貫徹落實省金融服務“三高四新”戰略簽約儀式，簽約31個專案，金額77.3億元。對於這些合作專案，州金融辦、州人民銀行、州推進辦要加強跟蹤服務，加強情況排程，確保簽約專案儘快履約，共同推動政銀企合作走向深入，取得實效。

四要創新金融服務。各銀行業金融機構要緊跟重大專案、重點領域、重點產業鏈建設等，創新信貸產品，創新服務方式，拿出務實創新的舉措，加大信貸投放，確保實現全州新增貸款208億元。要更好的發揮湘西融資擔保公司作用，今年力爭資本金做到6個億，並逐步擴大到10個億，以撬動更多的信貸資金投放。要用好企業轉貸應急資金，通過財政貼息、政府增信、風險補償等財政手段，多措並舉破解企業融資難、融資貴問題。要加快企業直接融資步伐，前不久省政府召開了企業上市工作聯席會議，我州是全省今年在審及輔導備案企業為零的四個市州之一，我們要加快建立企業上市聯席會議制度，創辦企業上市服務中心，與金融機構一起共同發力，加大上市後備企業的培育扶持，推動一批優質企業掛牌上市，通過資本市場助推企業做大做強。

第五，要降本增效、優化服務、強化保障，全力推進實體經濟高質量發展。

營商環境是企業投資興業、實體經濟發展的土壤，企業投資都會考慮投入、產出和成本。所以，抓產業、抓園區、抓發展必須抓營商環境，以營商環境的大改善推動實體經濟高質量。

一要降低成本。降低企業成本，特別是降低制度性交易成本，是企業和企業家最關心的事。要全面落實好國省出臺的優惠政策，這方面各地政策都差不多，關鍵靠怎麼抓落實，落實好了就有競爭優勢，各級各部門要及時梳理中央、省減稅降費、金融讓利、研發費用加計扣除等優惠政策，州推進辦要集中釋出、精準推送，讓優惠政策更好惠企利民。州委、州政府已經研究制定我州降低實體經濟運營成本的若干政策，具體有43條政策，各級各部門要細化措施，在6月底前拿出具體實施方案，將政策儘快滋潤到市場主體上，落實到實體經濟上，把有限的財力用在刀刃上、緊要處，千方百計保住實體經濟這座“青山”，助推實體經濟發展壯大。

二要優化服務。要以政府誠信建設為根本，以“放管服”改革為抓手，全面對標落實中央、省、州明確的各項重大改革舉措，持續深化“一件事一次辦”、工程專案審批制度等改革，今年企業開辦環節壓縮至3個工作日之內、材料壓縮至6份以內、時間壓縮至1個工作日以內，中小微企業簡易登出辦理時限壓縮至0.5個工作日，推動實現同一件事省內無差別受理、同標準辦理。要大力優化服務環境，針對專案開工、建設、運營等不同階段的需求，提供全週期、全過程、精準貼心服務，當好服務企業“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營後不聞不問。

三要強化保障。按照“要素跟著專案走”原則，強化專案資金、土地、物流、電力、人才等要素保障。在資金保障上，要通過爭取政府性資金、融通金融資金、引導社會民間資金，強化資金保障。特別是要針對中央對地方一般性轉移支付、專項債券和中央預算內投資，加大爭取力度，確保爭取上級資金的增速高於中央計劃安排增速;州財政局要牽頭會同州發改委，組建專項債券申報專班，確保今年爭取專項債券資金不低於100億元。要加強向上級自然資源部門銜接彙報，力爭“十四五”期間獲得更多的建設用地，為未來發展留足空間;要在盤活存量、提高土地利用效率上下功夫，對那些圈了地、不開發，浪費土地、浪費資源的專案，有關部門要作為重點，集中清理，突破專案落地的用地“卡口”。要加快重點專案的用電報裝，嚴格落實上級電價優惠政策，比如國家提出的允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價，等等，切實降低專案、市場主體用電成本。

要加快物流基礎設施建設，引進大型物流企業設立分揀中心，提高物流資訊互聯共享水平，打通多式聯運“最後一公里”。要加大懂企業經營管理的“領導帥才”、懂技術的“技術英才”引進;要與促進富餘勞動力就近就業相對接，盡最大努力解決企業用工難題。要進一步增強“親商”意識，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時迴應企業的合理訴求、保護企業的合法權益，切實為企業發展排憂解難、添薪續力。

第六，要加強領導、緊盯目標、強化督查，全力推進治理能力高質量發展。

當前，省直相關職能部門對省政府今年真抓實幹督查激勵事項，正在陸續出臺實施辦法，我們要對標省裡目標要求和實施辦法，真抓實幹創先爭優，在抓好工作落實上下功夫。

一要強化領導抓落實。對於專案建設、園區發展、政銀企合作這些大事，主要領導一定要親自抓，抓住不放，一抓到底，抓出成效。對於事關發展的重大事項，比如，重大專案、重點改革、重大招商，主要領導親自出馬外，還要組建強有力的工作專班，緊盯不放，不達目的不罷休。各級領導幹部要帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟，要學習掌握招商引資、專案建設、對外貿易、投資融資、前沿科技、產業培育、規劃建設等方面的知識，切實提高抓產業、抓專案、抓園區、謀發展的本領，努力成為抓經濟的行家裡手。

二要緊盯目標抓落實。各級各部門要聚焦既定目標任務和指標體系，主動認領責任，實化細化成一個個小目標，並定計劃、定時間、定進度、定責任，拼盡全力跳起來摘“桃子”，全力以赴爭取最好成績、最大成果。對州委、州政府部署的工作，要聞令而動、雷厲風行，不折不扣抓好落實;對原則性意見，要根據本地本部門實際，謀劃細化具體的落實方案;對有具體意見要求的，要立說立行，迅速開展工作;對於中長期工作，也要有階段性安排，爭取每一個階段都能出成果。

三要強化協調抓落實。獨木不成林，獨珠不成串。各級各部門要織成一張立體網，上下聯動、左右協同，做到時間上無縫對接、事項上順次銜接，協力協同推動高質量發展。比如，招商引資的專案從招進來到落地見效，涉及到多個行政層級，涉及到商務、發改、自然資源、生態環保、工信、財政、金融等多個部門，統籌協調不到位，質效就會大打折扣。要強化服務大局、服務企業意識，推動服務提速提效，能快則快，努力跑出加速度;要抓實抓細，務實具體、一抓到底、落地見效;要擔當擔責，善於發現問題，敢於面對問題，妥善解決問題。

四要強化督查抓落實。要完善抓落實的工作機制，健全督查督辦、資訊反饋、情況通報、重大責任追究等制度，發揮督查機制的導向作用，做到黨委政府工作推進到哪裡，督查指導就跟進到哪裡。黨委、政府督查室和相關職能部門要開展必要的督查、督導、指導，實行清單管理，建立專案排程的責任清單、問題清單、交辦清單、銷號清單，等等，確保各項重點工作按照時間節點要求高效落實，有力有序推進。要著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題，強化考核結果運用，班子評價、評先評優、幹部提拔任用等各方面都要按照考核結果來兌現，真正讓想幹事、會幹事、幹成事者有幹勁，有舞臺，有奔頭。總之要通過考核獎懲，形成鼓勵先進、鞭策後進，後進趕先進、先進更先進的生動幹事創業局面。

藉此機會，我再強調幾項緊要工作：一是行政複議改革工作。國省都出臺了指導意見，省政府召開了會議，提出了明確要求，州委、州政府已經研究部署，各縣市政府主要負責人要親自組織協調，確保按照省政府統一部署要求，在5月20日前全面完成行政複議體制改革。二是疫苗接種工作。州政府已經部署安排，各級各部門要高度重視，壓實屬地、部門、單位、個人四方責任，科學統籌、分片分割槽域有序推進，築牢全民免疫屏障。同時，要加強艾滋病、結核病等重大傳染病防治，全面推進艾滋病門診篩查和肺結核初篩，堅決遏制重大傳染疾病蔓延，守護人民群眾生命安全和身體健康。三是按照州委州政府的安排部署，做好生態環境整治、安全生產、防汛抗旱和信訪維穩等各項工作。四要按照省發改委要求，組織好革命老區、鞏固拓展脫貧攻堅重大專案申報工作，確保一批專案進入國省專案籠子。

同志們，實現“十四五”良好開局，推進高質量發展責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和州委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，銳意進取、真抓實幹，加快推進經濟社會高質量發展，為建設現代化新湘西作出更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100週年。