2020“五定模式”建強“兩新”黨務工作彙報

2020“五定模式”建強“兩新”黨務工作彙報

嘉陵區始終堅持問題導向，聚焦兩新組織黨建力量保障難題，不斷革新體制機制，拓展來源路徑，深入探索兩新黨務工作者職業化道路，創新選、育、管、用兩新黨務工作者五定模式，即“公選定人、履歷定崗、培訓定級、考核定獎、業績定職”，有效夯實兩新黨建工作基礎，穩步提升全區兩新黨建工作水平。

一、主要做法

出臺嘉陵區《兩新黨務工作者管理辦法》，從職能職責、招聘條件、待遇保障、考核管理等方面，規範選、育、管、用各項流程，聚力建強“兩支隊伍”。

(一)擴大力量來源。優化黨務工作者人員選派渠道，採取“面向社會招錄一批、上級部門下派一批、兩新組織培育一批”模式，按照懂經營、會管理、善協調、熱愛黨務工作標準選育黨務工作者。我區利用十餘年時間從5家企業選拔培育兼職黨務工作者5名。去年以來，加大兩新黨務工作者探索力度，著力優化黨務工作者隊伍，通過社會化選聘園區專職黨務工作者5人，進入園區黨群工作部開展黨建工作。從業務主管部門選派68名黨建指導員到260家企業開展黨建工作，實現兩新組織黨的組織和工作全覆蓋。

(二)健全保障體系。從組織、經費、陣地、培訓等方面完善黨務工作者工作保障機制。構建區委非公委統一領導與業務主管部門日常管理的雙重管理機制，通過成立黨群工作部、行業(綜合)黨委等機構，完善組織體系保障。每年財政劃撥50萬作為兩新黨務工作者專項工作經費，構建與工作需求配套的待遇保障模式。在創業小鎮開闢黨務工作者辦公室、翟勝華工作室、黨群組織孵化室，為黨務工作者搭建幹事創業平臺。將“兩新”黨務工作者納入全區黨員培訓教育體系，每年至少組織一次全覆蓋業務培訓，對兩新組織黨組織書記和黨務工作者組織開展初任培訓，並根據培訓考核結果進行初步定級。

(三)規範隊伍運轉。區分“六大模組”制定黨建任務清單，製作下發《黨務工作者標準化紀實手冊》，規範黨務工作者工作流程和工作標準。發揮績效考核指揮棒作用，建立積分管理制、崗位激勵制和創先爭優制，量身定製績效考核標準，持續激發黨務工作者工作動力。將黨務工作者完成任務情況納入每季度黨建督查暗訪重要內容，將督查情況記入日常考核成績。每年底在兩新組織黨組織書記和黨務工作者中開展一述三問三評，納入年度考核成績，對考核等次為優秀者按相關規定予以獎勵，讓黨務工作者隊伍有序有力。

二、主要成效

自我區探索兩新黨務工作者隊伍建設以來，不斷夯實兩新工作基礎，取得良好成效。僅去年新建黨群組織13個，提升黨的組織覆蓋率27%，實現黨的組織和工作全覆蓋。

在黨務工作者隊伍自身建設方面，1人被選為鄉鎮副職領導幹部，1人成長為區紀委委員、企業副總，其中企業兼職黨務工作者翟勝華同志先進事蹟被四川電視臺作為典型進行報道。通過黨務工作者的努力，20家兩新組織響應省市號召，投身“兩新聯萬村·黨建助振興”活動，3家企業成長為省、市黨建示範企業。

三、存在問題

(一)歸屬感不強。專職黨務工作者受政策限制，晉升渠道變窄，難以打破職業“天花板”，對所從事工作沒有歸屬感。

(二)流動性較大。專職和兼職黨務工作者因工作崗位變動流動較快，新入職黨務工作者熟悉業務時間較長，容易出現青黃不接的現象。

(三)專業化不高。兩新黨建指導員大部分來自於業務主管部門，其黨建工作經驗不足，開展工作困難。部分黨建指導員身兼數職，業務工作與黨建工作不能統籌開展，導致工作推動慢、落實慢、見效慢。

四、下步打算

(一)探索職業晉升道路。將拴心留人作為工作重點，結合工齡增長適度提升黨務工作者待遇保障，探索黨務工作者定向考錄公務員或鄉鎮副職的職業化路徑，打破職業天花板。

(二)建立良性流動機制。採取每年定量招聘黨務工作者，建立“傳幫帶”工作機制，確保在人員流動狀態下，黨務工作者隊伍數量穩定、質量穩定。