[某社群和局機關單位全面做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎應急防控工作方案兩套匯編] 公安局屬於機關單位嗎

某社群和局機關單位全面做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎應急防控工作方案兩套匯編 社群全面做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎應急方案 為貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關要求，抓住春節“大隔離、大消毒”最佳視窗期，有效遏制疫情播散和蔓延，黨中央、國務院高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，習近平總書記主持召開中央政治局常委會專門聽取防控工作彙報，黨中央決定成立應對疫情工作領導小組，國務院建立聯防聯控機制指導督促各有關方面做好各項工作，防控工作有力有序推進。但目前疫情傳播還沒有阻斷，形勢依然複雜，春節期間是“大隔離、大消毒”發揮作用的最佳視窗期，也是遏制疫情播散蔓延的關鍵期。為做好近期疫情防控工作，現將有關要求通知如下 一、全面落實主體責任 各級黨委政府要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識疫情防控的嚴峻形勢，把人民生命安全和健康放在第一位，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處。各地要成立應對疫情工作領導小組，黨政主要負責人要親自掛帥，扛起責任、堅守崗位、靠前指揮，深入一線及時掌握疫情、及時發聲指導、及時採取行動。各級黨委政府及有關部門要充分發揮聯防聯控作用，嚴格按照“乙類甲管”和檢疫傳染病管理的要求，採取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。

要堅決落實習近平總書記關於堅持底線思維的重要指示精神，增強憂患意識和風險意識。各地要充分應用“大資料網格化”等手段，抓好疫情監測、檢測、排查、預警等工作。衛生健康部門牽頭建立疫情定期研判機制，及早發現疫情變化苗頭，及時調整疫情防控策略，有針對性地採取措施遏制疫情擴散。要加強溯源和病原學檢測分析，加快治療手段和方法研究，提高疫情防控的科學性和有效性。制定完善疫情大流行的應急預案，切實加強人員培訓，全面評估醫療能力，做好相關人員、物資、設施、裝置等儲備和計劃。

二、切斷傳染源 全面加強對野生動物管控，防範人際間傳播。堅持防控工作“全國一盤棋”，依法防控，分類施策，強化部署措施的落實。當前，湖北省、武漢市等地要採取更嚴格的措施，內防擴散、外防輸出，防止疫情持續擴散蔓延。

一全面管控野生動物。除疫病研究、疫情防控等維護公共安全需要外，一律暫停野生動物獵捕活動，加強野外巡護看守工作。從嚴懲處非法獵捕野生動物行為，遏制亂捕濫獵野生動物現象。做好野生動物人工繁育單位的隔離、清潔、衛生消毒、監測檢疫和疫病防範等工作，阻斷疫源野生動物與家禽、家畜和人的接觸途徑。密切關注野生動物健康狀況，紮實做好野生動物疫源疫病監測工作。加強農貿市場整治、清潔、消毒、通風等工作，加強對市場、網路銷售野生動物和餐館飯店經營野生動物菜餚等活動的聯合執法檢查。疫情防控期間，全面禁止野生動物交易行為。

二全面抓好排查工作。做好有武漢旅行史人員的健康管理，提示其出現發熱、乏力、乾咳、呼吸困難等症狀時及時報告和就醫。要利用大資料等技術開展人員追蹤管理，做到追蹤到人、登記在冊、上門觀察。要規範疑似情況處理流程，及時按程式啟動排查、診斷、隔離治療。各地要及時公佈發熱門診和定點醫療機構資訊，並通過12320衛生熱線、政府部門和醫療機構網站、家庭醫生服務等，加強患者就診指導，引導患者根據不同情況選擇在家觀察、就近接受初篩或到定點醫療機構就診。醫療機構要加強預檢分診工作，根據患者症狀體徵和流行病學史，引導病例至專門的發熱門診就診。

三規範發熱門診管理。發熱門診建築佈局和工作流程應當符合醫院隔離有關技術規範要求，要加強留觀室或搶救室的通風，配備符合要求、數量充足的醫務人員防護用品和衛生設施。醫務人員要嚴格按照有關流程規定進行防護。醫療機構要做好就診患者管理，儘量減少患者擁擠。不具備設立室內發熱門診條件時，可安排到其他開放性場地。發熱病人較多時，可由社群衛生服務中心、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構對發熱病人進行篩選、分類，避免患者無序流動，減少醫院交叉感染。

四完善病例發現和報告。落實首診負責制，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治。醫療機構要提高對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識，對於不明原因發熱、咳嗽等症狀的病例，應注意詢問發病前14天的旅行史或可疑暴露史，增加“咳嗽次數”“胸悶詢問”等其他篩查方式和引導詢問方式，提高患者檢出率。對符合流行病學史和臨床表現的新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例，應立即進行網路直報。不具網路直報條件的應當立即向當地縣區級疾控機構報告，並於2小時內寄送傳染病報告卡，縣區級疾控機構接到報告後立即進行網路直報。負責網路直報的機構應根據實驗室檢測結果、病情進展，24小時內對病例診斷型別、臨床嚴重程度等資訊進行訂正。

五加強流行病學調查。縣區級疾控機構接到新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例報告後，應於24小時內通過查閱資料、詢問病例、知情人和接診醫生等方式完成流行病學調查。完成調查後，應於2小時內，將個案調查表或專題調查報告通過網路系統及時上報，並將流行病學調查分析報告報送本級衛生健康部門和上級疾控機構。縣區級衛生健康部門組織、協調密切接觸者的追蹤和管理，對確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察，觀察期為與病例末次接觸後14天。可發動社群網格員、家庭醫生、預防保健醫生等落實醫學觀察各項管理措施。對醫學觀察期出現發熱、咳嗽等呼吸道感染症狀者，應立即向當地衛生健康部門報告，並按規定送定點醫療機構診治。

六做好病例的集中收治。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，建立完善醫療救治執行機制，堅決做到應收盡收、應治盡治，堅決杜絕拒收發熱病人。指定醫療機構要做好醫療救治所需的人員、藥品、裝置、設施、防護用品等保障工作，按照有關技術規範，做好隔離、消毒和防護工作，以及診區、病區房的通風管理等。嚴格隔離確診患者，對疑似病例和密切接觸者要按醫學要求進行隔離和檢查，做到就地隔離、就地觀察、就地治療。堅持中西醫結合，不斷完善診療方案。發病人數較多城市要抓緊增加定點醫院、治療床位和隔離點。將重症病例集中到綜合能力強的定點醫療機構進行救治，實行“一人一案”，最大限度降低死亡率。有條件的可以開展遠端會診，充分發揮優質醫療資源的作用。要按相關規定，採集病例的相關臨床標本，並送至指定的實驗室進行相關病原學檢測。對診療過程中產生的醫療廢物要納入感染性醫療廢物管理，按照有關規定進行規範處置，防止二次汙染及傳染。

三、阻斷傳播途徑 通過多種方式，儘可能減少人員流動和聚集，遏制病毒的持續傳播，降低大範圍暴發流行的風險。

一最大程度減少人員流動。鼓勵居家休養，教育引導群眾減少春節期間走親訪友，減少公共交通和自駕出行，儘量不去或少去人群聚集的地方，儘量不去已經有疫情的城市，儘量減少與疫情城市返回人員的接觸，自覺降低感染、傳播疫情的風險。加強對外地務工人員引導，勸其延後返城工作時間，減少跨地區人員流動。

二嚴格預防通過交通工具傳播。做好火車、汽車、飛機、輪船、城市公共交通等交通工具和車站、機場、港口、客運站等重點場所的衛生管理工作，因地制宜進行通風、消毒，嚴格落實旅客體溫篩檢等防控措施。設立留驗站，配備醫療物資和專業人員，對交通工具上發現的新型冠狀病毒感染的肺炎患者和疑似患者進行留驗觀察和隔離治療。做好出入境交通工具和人員的衛生檢疫，防範疫情傳入和傳出。

三減少公眾聚集活動。加強近期大型公眾聚集性活動的管理，取消或延期各類大型活動，對文化旅遊設施實行閉館或停止開放，儘量減少大型公眾聚集。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商業經營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所，應當落實消毒、通風等防控措施，並對進入人員進行提醒和防控知識的宣傳教育。對集中居住和人群密集單位，可開展晨檢工作。

四減少春節期間集體聚餐。高度重視群體性聚餐可能引起疫情擴散的危害性，號召全社會減少或不組織群體性聚餐。切實加強村社群群體性聚餐管理，要求餐飲服務單位、鄉廚及專業加工團隊在疫情防控期間不得承辦群體性聚餐宴席。居民委員會、村民委員會要參與群體性聚餐管控，嚴防疫情擴散。

五深入開展愛國衛生運動。加大環境衛生專項整治力度，嚴格對社群人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，特別要加強對農貿市場的環境整治，把環境衛生治理措施落實到每個社群、單位和家庭，防止疾病傳播。加強社群科普，提倡健康飲食，保持個人衛生習慣，加強體育鍛煉，保持規律起居和健康心態。

四、增強全民防範意識，保護易感人群 充分發揮基層組織和村醫作用，強化群防群控，以老年人群、基礎疾病患者、學生和教師等為重點，加強易感人群防護工作。

一強化個人責任。個人應按照中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國國境衛生檢疫法規定，協助、配合、服從政府部門組織開展的防控工作，如實提供有關資訊，到過疫情重點地區或與確診病人有密切接觸的人員，應主動向有關方面報告。積極學習疾病防護知識和技能，培養健康生活方式，提倡“口罩”文明，避免接觸、食用野生動物，近期儘量不參加公眾聚集活動。

二做好老年人群防護。在社群和鄉鎮建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，建立專兼職結合的工作隊伍，對老年人群給予重點關心，養老院、敬老院等機構和老年活動場所要做好疫情防控準備。發揮基層幹部和醫務人員合力，加強對老年人群健康監測，摸排人員往來情況，給予有針對性的防護建議。

三做好基礎疾病患者防護。發揮基層醫療衛生機構和家庭醫生團隊作用，加強對高血壓、糖尿病等基礎疾病患者的健康教育、疾病監測等，對疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者，立即轉診到定點收治機構，指導患者家屬做好防護工作。相關醫療機構要成立重症病例醫療救治工作組，在對症治療的基礎上，積極防治併發症，及時進行器官功能支援。

四做好返校師生防護。各級教育部門、各類學校和教育機構要指導師生在假期學習相關防護知識，儘量減少外出活動。責任教師要保持與學生的聯絡，掌握學生假期流向和健康狀況，及時介入來自疫區或與疫區人員有密切接觸學生的管理。各地要根據教育部通知要求，結合實際情況，調整開學時間，適當延長學生假期，提前完善防控預案。支援有條件的學校利用網路等手段，開展遠端教學。確定開學時間後，學校通知要求學生做好居家觀察14天，有序入校後要開展體溫和體徵監測並進行醫學觀察。加強師生校內管理，提高口罩的可及性，嚴格做好防護工作。

五、關心廣大醫務人員和防疫人員 實行最周密的醫務人員和防疫人員安全防護措施，關心和保護好人員健康安全，做到防護裝置配置、防護措施落實、人員待遇保障“三到位”。

一開展全員培訓。各地衛生健康部門要圍繞新型冠狀病毒相關基礎知識、病例發現與報告、診療技能、院感和個人防護、患者費用保障政策等內容，組織開展醫務人員培訓，依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容，提高防護和診療能力。抓緊研究已治癒病例，完善診療措施。國家和省級衛生健康部門負責向各地和相關部門提供技術指導，並開展師資培訓。

二加強醫務人員防護。各地要落實好對醫務人員的勞動保護，對接診和收治患者醫院在物資、經費等方面給予大力支援，確保醫務人員得到安全的防護裝置。醫務人員開展診療工作應當執行標準預防，佩戴醫用外科口罩/醫用防護口罩，進行洗手或手衛生消毒，必要時戴乳膠手套、護目鏡，穿防滲隔離衣等。

三關注醫務人員健康。醫療機構應當合理調配人力資源和班次安排，形成合理梯隊，避免醫務人員過度勞累，提供營養膳食，增強醫務人員免疫力。針對崗位特點和風險評估結果，為醫務人員開展主動健康監測，包括體溫和呼吸系統症狀等。各地要關注醫務人員心理健康，組織專業力量開展“一對一”的心理干預服務，協調轄區內酒店等場所，供醫務人員就近休息。

四落實相關待遇保障。各地各部門要加強一線醫務人員、口岸防控人員等激勵，落實好相關待遇。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。

六、做好相關銜接 一強化責任落實。在黨中央應對疫情工作領導小組和國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制的領導下，地方各級黨委政府要進一步壓實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任。地方各級政府要圍繞疫情防控具體要求，研判本地疫情形勢和發展規律，結合實際制定周密方案，明確責任分工，細化落實到人;要加強方案執行，對方案落實情況開展督導檢查，督促各部門、各單位密切配合、齊心協力，充分調動各行各業和全社會力量參與防控工作，確保防控工作不留死角。

二強化物資保障。地方各級政府要全面掌握本地區藥品、防護用品、消殺用品、救治器械、裝置設施等防控物資供需情況，動態掌握物資需求和生產、流通、庫存運輸及資源保障，組織各類防控物資生產企業生產;要做好應急運輸力和通行保障，確保疫情防控和生產生活物資運輸及時順暢;要統籌做好本地防控物資保障的協調工作，服從國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制統一排程，優先滿足防控一線含口岸防控一線需要。各級市場監管部門要加強監管，嚴厲打擊哄抬防控物資價格等擾亂市場秩序行為。

三強化費用保障。各地要按照財政部、國家衛生健康委聯合印發的關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經費有關保障政策的通知，落實患者救治費用補助政策，對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者發放臨時性工作補助，妥善安排醫療衛生機構開展疫情防控工作所需的防護、診斷、治療專用裝置以及快速診斷試劑採購所需經費。要按照國家醫保局、財政部聯合印發的關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障的緊急通知等相關檔案要求，確保確診和疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。地方安排疫情防控工作所需的藥品和物資等經費，按照屬地原則，由地方先行支付。

四強化資訊公開。各地要及時公開透明發布疫情防控資訊，對緩報、瞞報、漏報的要嚴肅追責。加強輿情分析研判，有針對性地迴應社會關切，科學解疑釋惑，澄清不實傳言，消除不必要的恐慌情緒。要加強正面宣傳引導，深入宣傳黨中央、國務院和各級黨委政府重視關心防控和救治工作的決策部署，宣傳醫務人員和防控人員克服困難全力投入防控、守護人民健康的感人事蹟，宣傳取得的成效和經驗等，堅定發揮社會主義制度優勢、打好疫情防控攻堅戰的決心和信心。

五強化健康宣教。各地要全面開展防控知識宣傳引導，加大面向農村和基層群眾宣傳的力度，提高全民防護意識和居民健康素養，藉助電視、廣播、新媒體等平臺，通過“一封信”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控知識宣傳，釋出健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規範防控行為，做好個人防護，出現症狀及時就診。

解讀 為貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關要求，抓住春節“大隔離、大消毒”最佳視窗期，有效遏制疫情播散和蔓延，就做好近期疫情防控工作印發本方案。方案提出六方面要求 一是各級黨委政府全面落實主體責任，黨政主要負責人親自掛帥，充分發揮聯防聯控作用，採取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭，保護人民群眾生命安全和身體健康。

二是切斷傳染源，全面管控野生動物，全面抓好排查工作，規範發熱門診管理，完善病例發現和報告，加強流行病學調查，做好病例的集中收治。

三是阻斷傳播途徑，最大程度減少人員流動，嚴格預防通過交通工具傳播，減少公眾聚集活動和春節期間集體聚餐，深入開展愛國衛生運動。

四是增強全民防範意識，保護易感人群，強化個人責任，做好老年人群、基礎疾病患者、返校師生等防護。

五是關心廣大醫務人員和防疫人員，開展全員培訓，加強醫務人員防護，關注醫務人員健康，落實相關待遇保障。

六是做好相關銜接，強化責任落實、物資保障、費用保障、資訊公開和健康宣教。

局機關單位新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案 為全面貫徹落實關於加強全省機關事業單位人員返崗管理的通知、市堅決打贏疫情防控阻擊戰緊急措施（等有關檔案精神，切實加強我局人員返崗管理，全力做好我機關單位內部疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、總體要求 進一步提高政治站位，強化“100-10”的隱患意識、“嚴管就是厚愛”的管理意識、“全市一盤棋”的大局意識，堅決貫徹落實市委、市政府和市疫情防控工作領導小組的決策部署和相關規定，嚴格落實“25條”緊急措施，在思想上更加重視、工作上更加紮實、措施上更加有力、要求上更加嚴格，保障全域性工作正常執行，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

二、具體措施 （一）加強幹部返崗前資訊排摸。嚴格執行返崗幹部職工健康報告承諾制，各處室負責人要提前與返崗人員建立聯絡，掌握其返回情況，落實“一人一表”登記制度，如實登記工作人員身體狀況、假期外出情況、與湖北省和省內溫州市等疫情較重地區人員接觸情況、直系親屬健康狀況等資訊，並通過釘釘報局辦公室；
要實時準確掌握人員有關資訊，特別是新出現確診病例、疑似病例、被衛生疾控機構集中醫學觀察的，必須立即報局辦公室，由局辦公室統一上報市直屬機關工委等有關部門。

（二）敏感物件一律暫緩返崗。去往疫情較重地區的人員要一律推遲返回；
已返回或返崗前14天內有流行病學史（湖北等重點地區旅行史、生活史、與當地人接觸史），或與其他地區確診病例、疑似病例密切接觸者，要主動向所在社群（村）報告並一律居家觀察、暫不返崗。對居家觀察人員，要明確專人聯絡督促，保證措施落實；
居家觀察人員觀察期滿後，健康狀況無異常的經批准後方可返崗上班。

（三）減少內部人員接觸和聚集。不必要的會議一律取消，非緊急會議一律推遲，能網上辦理事項一律網上辦理。儘量減少部門間、處室間非必要的走動或面對面交流、溝通等情況，提倡通過網路、釘釘、電話等不接觸方式開展工作。要注意個人衛生，勤洗手，多人共同辦公及出入公共場所一律佩戴口罩，少乘坐電梯，午餐按有關規定取餐、用餐。

（四）暫停一般事務人員來訪。暫停市行政中心外單位來訪人員接待。確因工作需要的，應提前一日報局辦公室，由局防控辦主任批准同意後方可接待，各處室不得擅自接待來訪人員。局會議室作為來訪人員臨時接待專用場所，接待外來人員雙方均應佩戴口罩。

（五）臨時實行錯時上班、遠端辦公。每天按照830、900、930三個時間節點依次安排1/3人員上班，非緊迫崗位人員經局疫情防控領導小組批准後，可視情實行居家遠端辦公、掌上辦公。居家辦公、網上辦公要堅持“涉密不回家、回家不涉密”“上網不涉密、涉密不上網”原則。

（六）實行體溫檢測日報告制度。返崗幹部職工每天上班前在家自行進行體溫檢測，各處室彙總後統一報辦公室備案。體溫異常者要及時報告並暫緩來單位。

（七）強化辦公區域管理。要保持室內環境安全，嚴格做好自我防範，暫停使用中央空調，全面加強室內衛生消毒，注意消毒酒精使用安全。

（八）配合上級防控工作。根據需要，全力配合市疫情防控工作領導小組辦公室做好疫情防控有關資料的處理、彙總、分析等工作，配合市委督導組做好防控工作督查指導。

三、組織保障 （一）強化組織領導。成立市統計局疫情防控領導小組，局黨組書記、局長瞿自傑任組長，其他局領導班子成員為副組長，各處室負責人為成員，領導小組下設辦公室，局黨組副書記、副局長陳孝金兼辦公室主任，切實把各項防控工作細化到崗、量化到人，確保全域性幹部職工返崗安全、有序、平穩，疫情防控各項措施落實到位。

（二）壓實防控責任。各處室要從嚴履行主體責任，牢牢守住自已的門、管住自己的人，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。全體幹部職工要樹立“自己是健康第一責任人”意識，增強科學防控能力，增強戰勝疫情的信心，在做好防控工作的同時統籌抓好統計業務工作。

（三）強化宣傳教育。要通過網站、微信公眾號、釘釘工作群等渠道，大力宣傳中央和省、市防控疫情的政策措施，宣傳疫情防控相關知識。要大力宣傳疫情防控工作先進典型，加強正面引導，營造凝心聚力的良好氛圍。

（四）嚴肅紀律規矩。要嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律，嚴格執行中央、省、市疫情防控相關規定，對不敢擔當、作風飄浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的違紀行為，要嚴肅問責、通報曝光。要嚴格執行請示報告制度等工作制度，相關資訊的報送要嚴格稽核、認真把關，不得瞞報、漏報、虛報、遲報。要敢於善於發聲引導，做到不造謠、不信謠、不傳謠，及時澄清事實、批駁謬誤。