委組織部扶貧工作開展情況總結

委組織部扶貧工作開展情況總結

2017年脱貧攻堅工作啟動以來，按照縣委和上級組織部門的部署要求，縣委組織部認真履行部門職責，全面做好幫扶責任人選派和管理，全面加強基層黨建工作，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動脱貧攻堅的組織動力，實現基層黨建與精準脱貧深度融合、共促共進。現將四年來扶貧工作開展情況簡要報告如下。

一、建強基層組織，築牢脱貧攻堅堡壘。一是持續開展後進村整頓轉化。聚焦軟弱渙散對後進黨組織強力整頓，採取縣級領導幹部分包、縣直單位駐村幫扶、下派第一書記、成立工作隊駐村等方式，壓實工作責任，凝聚各方合力，四年來聚焦班子健全不團結、支部書記不勝任不盡職等基層黨建突出問題，摸排整頓軟弱渙散黨組織XX個，為脱貧攻堅築牢戰鬥堡壘。二是選優配強領頭雁。着力打造一支講政治、有能力、敢擔當的領頭雁隊伍，千方百計從致富帶頭人、民營企業家、外出務工有成人員、大學生村官、優秀鄉村教師醫生和退役軍人等六個方面人才中，物色選拔政治素質好、發展能力強、治理水平高的村黨支部書記，2018年平穩優質完成村“兩委”換屆，調整支部書記XX名，黨組織書記“一人兼”、年齡、學歷、來源等各項指標均達到歷史最好水平。三是加強支部規範化建設。圍繞“六個基本”紮實開展基層黨組織建設提升年行動，狠抓“十條標準”落實，完善軟硬件設施，基層組織活動陣地面貌、檔案資料管理、基本制度落實等基礎工作得到全面規範。四是持續放大典型效應。發放身邊典型的示範引領作用，帶動基層組織建設整體上水平。制定出台《放大XX效應推動農村基層組織建設整體上水平的指導意見》，明確建設黨建示範區、黨建示範點、黨員幹部培訓基地三條路徑，通過強化宣傳引導、開展示範培訓、組織觀摩拉練，持續放大全國先進基層黨組織XX的典型效應，全縣新增市級以上黨建示範點XX個。

二、打造過硬隊伍，強化脱貧攻堅力量。一是狠抓村黨組織書記隊伍建設。嚴管厚愛結合，全面提升村黨組織書記隊伍素質。投資XX多萬元建成全縣農村黨員幹部培訓基地，每年對農村黨組織書記進行專題培訓。先後選派XX批次村支部書記參加市級以上示範培訓；利用黨建視頻平台對全縣農村幹部開展脱貧攻堅、“抓防促保”業務培訓。制定下發了《關於建立村級事務“小微權力清單”制度意見》修訂《農村幹部參加基本養老保險補貼和離任補貼辦法》，出台《村級班子和村“兩委”幹部績效考核暫行辦法》，極大激發了農村幹部幹事創業熱情。二是加強農村黨員隊伍建設。圍繞抓實“三會一課”制度，建立實行主題黨日活動、黨員活動日督導檢查、《黨支部工作手冊》定期調閲三項制度。建立“先鋒E家”微信羣，以黨（工）委為單位建立XX個黨支部書記微信羣、以黨支部為單位建立XX個黨員微信羣，組織委員、領導班子成員、包村幹部入羣進行工作指導和監管，由黨委結合支部定期發佈十九大和十九屆四中、五中全會精神、脱貧攻堅等學習教育知識。三是加強農村致富帶頭人隊伍建設。加大農村致富帶頭人選育力度，結合“一村一名大學生”計劃，開辦農村致富帶頭人大專班，累計招收學員XX人。在開設專業課的同時，注重加強致富技能培育，提高在農村致富領富、帶領幫助困難羣脱貧的本領。紮實開展“主題黨日”活動，縣委組織部每月確定一個主題，組織各基層黨組織按照確定活動主題，集中開展黨日活動，同時結合自身實際，做好為貧困户義務勞動等自選動作。

三、創新活動載體，增強脱貧攻堅活力。一是深入開展“抓防促保”活動。印發《關於開展全縣農村黨組織書記“抓黨建、防疫情、促脱貧、保小康”活動擂台賽工作方案》，以黨建示範村觀摩、發展黨員、壯大集體經濟等為內容先後舉辦XX期支部書記擂台賽，XX名鄉鎮黨委書記入選全市黨委書記擂台賽。以“抓防促保”為內容組織全縣農村幹部視頻培訓，開辦農村黨員幹部專題網班。建立了鎮黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮村兩級黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，壓實鎮村兩級黨組織主體責任。二是持續實施“樹旗立標”工程。大力推進黨建示範村創建活動，打造出縣級示範點XX個，市級黨建示範點XX個。開展黨建引領鄉村振興示範區創建，制定創建方案和具體規劃，明確“五個好”標準，強化措施、突出特色、因地制宜推進創建工作，打造組織振興的“XX樣板”。三是深化開展“脱貧攻堅黨旗紅”活動。實施“堡壘工程”，把脱貧攻堅工作作為農村基層黨組織達標、創優的重要內容，把貧困户“清零”作為達標的重要考量指標，把扶貧脱貧工作開展情況和村幹部績效考核掛鈎。強化農村黨員幹部學習教育，增強致富領富本領，增強脱貧攻堅責任感和使命感。四是全面開展結對幫扶“暖心工程”。實施“結親戚、送温暖，解難題、助脱貧”幫扶活動，把活動內容作為幫扶責任人教育培訓的一項重要內容，引導幫扶責任人有事沒事到家轉轉、脱貧致富一起算算、大事小情幫着乾乾、急事難事協調辦辦、傳統節日慰問看看，全縣XX名幫扶責任人與貧困羣眾結為親戚，四年來累計為貧困户解決難題XX個，送去慰問款物摺合XX萬元。

四、完善工作機制，搭建脱貧攻堅平台。一是建立基層黨建工作問責機制。制定《基層黨建工作問責辦法》，建立縣、鎮兩級農村基層黨建問題、任務、責任“三清單”，把年度黨建責任細化為XX項具體工作、XX條推進措施，有力促進了基層黨建責任制系統規範落實。二是健全完善督導機制。統籌縣紀委監委、兩辦督查室、縣委考評辦等多部門綜合力量，加大扶貧攻堅督導檢查力度，抽調精幹力量成立XX個督導組，採取實地檢查、電話抽查、隨機暗訪等多種形式，實施全方位督導檢查，層層傳導壓力。三是健全完善考評機制。把抓黨建促扶貧納入鎮、村兩級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容，建立黨建扶貧考核評價機制，完善領導班子及領導幹部在黨建扶貧中的履職測評、考核和評價體系，確保黨建扶貧見實效。

五、強化基礎保障，夯實脱貧攻堅基礎。一是大力發展村級集體經濟。結合XX村發展壯大集體經濟成功經驗，探索和總結推廣出“十種模式”，經驗做法被省市媒體多次報道，在全市推進會上交流發言。精選本地發展壯大集體經濟特色做法輯印成《發展壯大村級集體經濟案例選編》，組織全縣年集體收入5萬元以下村支部書記，舉辦發展壯大村集體經濟培訓班，先後引進各級財政資金XX多萬元，落地發展壯大村集體經濟項目XX個。全縣集體經濟2萬以下村全部清零，5萬元以上村達到XX%。二是持續加大村級組織運轉保障力度。按照增活力、重激勵、強保障的工作思路，健全完善基層保障機制，激活了農村幹部隊伍幹事創業的內生動力。儘管縣級財力有限，仍然拿出XX多萬元為符合條件的農村幹部辦理養老保險、發放離任補貼，四年間縣財政累計投入XX億多元保障村級組織運轉。三是加大獎勵支持幫扶力度。累計爭取縣財政資金XX餘萬元，縣管黨費投入獎補資金XX萬元，修建翻建新建XX個活動場所。四年來累計下撥黨費XX萬元集中組織開展走訪慰問。

六、認真履行職責，建強脱貧攻堅力量。一是認真做好幫扶責任人選派工作。按照省、市要求，為做好貧困户幫扶責任人的選派工作，經縣委常委會研究，確定了全縣科級以上幹部一幫一的選派原則，縣四大班子領導和各鎮（街道）以及縣直各單位在職的科級幹部每人幫扶一個貧困户，縣四大班子領導在所分包的鎮確定幫扶對象，各鎮在職的科級幹部在本鎮確定幫扶對象，街道和縣直各單位同一個單位的科級幹部在同一個鎮確定幫扶對象。本着這一選派原則，確立了結對幫扶關係並建立了結對幫扶台賬，統一製作了《結對幫扶“連心卡”》、《結對幫扶記錄本》，為結對幫扶工作的開展奠定了基礎。二是落實管理責任，加強對幫扶責任人的宏觀管理。在以派出單位為主，對幫扶責任人進行日常管理的同時，縣委組織部加強了對幫扶責任人的宏觀管理。加強扶貧政策業務培訓。與縣扶貧辦結合，先後XX次對縣四大班子領導、扶貧系統幹部、行業部門幹部和幫扶幹部進行脱貧攻堅培訓。由相關縣領導帶隊，帶領縣扶貧辦的同志和各鎮主管扶貧工作的副職到XX等先進地區學習考察，通過學習考察，使他們進一步明確了任務、掌握了政策、學會了方法、增添了壓力和動力。開展履職情況“回頭看”。以“五查五看”為重點，縣委組織部研究制定了《開展貧困户幫扶責任人履職情況整改“回頭看”工作方案》，對貧困户幫扶責任人履職情況整改“回頭看”工作進行了安排部署。幫扶責任人派出單位聚焦貧困户幫扶工作存在的突出問題，深入對照檢查，認真整改落實，認真解決幫扶責任人對幫扶職責不清楚、承擔任務不明確、扶貧政策不熟悉、幫扶工作不紮實、羣眾滿意度不高等問題，推動了各項扶貧政策和幫扶措施精準落實到户到人，提升了貧困户的滿意度。三是強化督查考核，推進脱貧攻堅工作紮實有效開展。為保證高標準高質量完成扶貧脱貧幫扶工作，由縣委組織部牽頭，抽調精幹力量，組成扶貧脱貧工作督導檢查組，以幫扶責任人落實“七項職責、五項制度”情況、結對幫扶“暖心工程”開展情況、“脱貧攻堅黨旗紅”活動開展情況為重點，對扶貧脱貧工作不定期開展督導檢查。對未按規定要求落實、幫扶效果差、羣眾滿意度低的幫扶責任人，將情況反饋派出單位，督促限期整改；對結對幫扶工作問題突出的派出單位，進行追責問責。對“脱貧攻堅黨旗紅”活動組織不力、問題突出的，通報批評；對態度不端正、整改不到位的，約談相關責任人，並嚴肅追責問責。並把“脱貧攻堅黨旗紅”活動作為考察識別幹部的重要戰場，把活動開展情況納入鎮村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。同時，把幫扶責任人幫扶成效作為派出單位年終評先評優的重要依據。為準確掌握幫扶責任人履職情況和幫扶工作成效，採取個人總結、認真核查、徵求意見、核定等次的方式，組織開展幫扶責任人半年考核工作，推動了幫扶責任人履職盡責。