上海某某區生態環境局2021年工作計劃範文

根據“十四五”規劃，做好開局工作。全區重污染天氣持續減少，空氣質量進一步改善，要加強對臭氧和氮氧化物的監控。以下是本站為大家整理的上海某某區生態環境局2021年工作計劃範文資料。希望對你有所幫助，歡迎你的閲讀。 

2021年，區生態環境局將在區委區政府領導和市生態環境局指導下，深入學習黨的十九屆五中全會精神和習總書記考察上海時提出的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，聚焦區域生態文明治理體系制度建設和能力建設，把握未來某某生態文明建設方向，釐清新思路、把握新趨勢、開拓新方向，充分使某某區生態文明建設融入上海市新時代“人民城市”建立的發展戰略中，為上海到2035年基本建成卓越的全球城市，令人嚮往的創新之城、人文之城、生態之城提供生態環境支持。
 
一要堅持以人民為中心的發展理念，聚焦人民羣眾的需求。習近平總書記對上海城市治理開展科學指導，賦予了上海市要在國際之都基礎上建立人民城之城的時代使命，要求我們創造宜業、宜居、宜樂、宜遊的良好環境，不斷向人民提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的對優美生態環境的需要。某某區作為上海市中心城區，要對標新要求，持續深入地提高人民城市環境管理的現代化水平。二要咬住新目標，聚焦三大攻堅戰。
 
2021年，是生態環境保護“十四五”規劃的開局之年，是開啟某某建設全球卓越城市一流中心城區新徵程的第一個五年計劃。進一步對標對錶，將加強城市生態環境管理、提升環保審批服務執法、保障羣眾身邊生態環境，放到城市治理系統工程中統籌謀劃。堅決打好污染防治攻堅戰，聚焦藍天、碧水、淨土保衞戰，加大力度解決羣眾身邊的突出生態環境問題。實施更加精準、更加高效的減排措施，不斷改善區域空氣環境質量，進一步提升水環境，確保河道水質穩定達標，水生態系統功能進一步提升。強化土壤污染風險防控，確保土地安全利用。三要藉助“一網通管”建設，提升環境管理信息化、集約化、智能化水平。構建以排污許可製為核心的固定污染源監管制度體系，推進信息化、智能化的“智慧環保”建設，提升環境管理效能，嚴格落實生態環境保護責任制規定，建立完善損害賠償、責任追究的生態環境保護體系，立足自身實際，增強思想自覺和行動自覺，堅持更高標準、更嚴要求，堅決打贏藍天碧水淨土保衞戰，為助力上海建成卓越的全球城市打下堅實的生態環境基礎。
 
　　年度目標：根據“十四五”規劃，做好開局工作。全區重污染天氣持續減少，空氣質量進一步改善，PM2.5力爭達到35微克/立方米，AQI優良率力爭達到85%，加強對臭氧和氮氧化物的監控。完成年度水污染防治計劃考核任務，進一步提升水環境，確保河道水質穩定達標，全區III類水以上斷面比例力爭達到60%，水生態系統功能進一步提升。落實土壤污染防治行動計劃各項工作任務，污染地塊安全利用率繼續保持100%。
 
　　一、全面落實“十四五”規劃，推進生態環境治理體系進一步完善
 
　　（一）鞏固“十三五”成果，啟動第八輪環保三年行動計劃
 
一是結合第七輪環保三年行動計劃、各專項計劃，總結“十三五”規劃各項工作。核定我區化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物等的削減量，確保環保重點監管企業污染物穩定達標排放率達到99%以上，鞏固 “十三五”總量減排工作成果。二是要全面啟動本區第八輪環保三年行動計劃項目，重點做好涉及水環境、大氣環境、低碳城區建設等專項領域有關項目的推進，確保第八輪環保三年行動計劃良好開端。
 
　　（二）全面落實“十四五”環保規劃開局工作
 
根據“十四五”規劃要求，進一步優化細化內容，落實各領域綠色發展的重點任務、重點項目和全面提升環境治理能力的重點舉措，確保開局年工作穩步推進，確保“十四五”期間某某區生態環境質量持續改善，推進某某生態環境高質量發展。
 
　二、打好污染防治攻堅戰，打贏藍天碧水淨土保衞戰
 
　　（一）開展消重行動
 
　　聚焦重點時段和重點領域，着力減少重污染天氣。在PM2.5、PM10、AQI優良率的基礎上，再新增臭氧和氮氧化物，各項大氣數據要優於2020年數據。依託監管信息化，積極參與“城市運行一網統管”，推進智慧揚塵管理系統升級，提升環保監管水平和能力。在道路揚塵監管方面，要健全自動監測系統發現機制。增設道路揚塵自動監測點位，做到街鎮全覆蓋，落實屬地化監管職責；加強龍吳路揚塵聯合執法隊的執法力度，減少車輛超載對道路的破壞；完善工地揚塵監管標準，規範工地揚塵污染控制；依託上師大國控點、徐家彙公園和華涇養老院市控點周邊小微站，打好大氣污染防治攻堅戰；協調綠容局繼續做好區域的保潔工作。在揮發性有機物整治方面，要繼續加強督促落實VOCs治理減排措施；開展餐飲油煙重點區域監管工作，以餐飲企業現場巡查和餐飲油煙在線監測數據分析服務為核心，探索具有某某特色的 “事前預防、以管促治”的監管新模式。
 
　　（二）強化開展治柴行動
 
　　從道路尾氣監管，非道路移動機械監管等重點領域入手，通過原輔材料替代、治理技術更新、車輛年檢、道路設卡、工地巡查和抽測等手段，從源頭上減少主要污染物排放。一是繼續加大對機動車尾氣排放監管，制定相應的監測計劃，加大對老舊車輛以及柴油貨車監測力度。二是繼續開展非道路移動機械申報、監測工作,加大非道機械申報工作的宣傳力度和日常監管、監測力度。三是持續開展加油站油氣回收檢查，並對在線監測情況進行監管，確保油氣回收裝置的有效運行。四是根據中央環保督察、市局強化油品質量監管的相關要求，持續開展企業內部加油站專項檢查，加強油品質量監管。
 
　　（三）深入開展清廢行動
 
　　一是開展常態化的疫情防控管理，確保醫療廢物安全處置。繼續加強危險廢物規範化管理，切實做好危險廢物管理計劃備案工作，完成全區危險廢物規範化管理考核，積極探索我區危廢醫廢“最後一公里”建設。二是加強固體危險廢物管理。結合新《固廢法》，通過視頻會議、公眾號等多渠道宣貫危險廢物規範化管理。牽頭協調開展對固體廢物非正規堆點、長江經濟帶固體廢物點位等清廢行動整治工作。加強與區建管委、區綠化市容局等相關部門的合作，堅持條塊結合、部門聯動，繼續加強對危險廢物、醫療廢物等的日常環境監管，結合市局佈置的各項專項行動，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，保護我區生態環境安全。三是根據“清廢行動”要求，對疑似堆點開展現場巡查，並通過衞片及時瞭解我區擬儲備和儲備地塊的狀況和動態變化情況。
 
　　（四）持續實施清水行動
 
　　一是突出“水生態”，十四五期間在持續改善水質的基礎上，實施水生態保護修復。開展某某區河道水環境健康度指數評估試點研究。二是守牢“生命線”，結合排污許可證審批，加強企業水環境安全監管。應對疫情常態化防控，加強醫療機構污水排放監管。開展排口排查智慧監管。三是管理“智能化”，依託人工智能和網格化3.0一網統管，提升管理工作能級。
 
　　（五）持續推進土壤污染防治工作
 
　　一是依託土壤污染防治聯席會制度，建立長效管理機制。推進重點地塊規範開展場地調查、修復，確保土地安全利用，及時部署調度土壤污染防治各項工作任務，統籌協調區域資源，共同研究解決土壤污染防治工作中的重點、難點、瓶頸問題；二是開展場地調查、修復工作進行全過程監管。會同區規劃資源局，繼續委託第三方專業機構組織場地土壤環境調查報告專家評審，督促土地使用權人按規定開展場地土壤環境調查、評估、修復工作。三是根據土十條各項任務目標，開展土壤法專項執法檢查；開展疑似存在土壤污染地塊的調查監測工作。
 
　　三、進一步改善營商環境，提升環保執法水平
 
　　（一）深化環評審批制度改革
 
　　一是有序推進重大項目審批。推進關港揚子地塊規劃環評編制工作以及漕河涇新興技術開發區規劃環境影響報告書審查工作，鼓勵漕河涇開發區申報規劃環評與項目環評聯動區域。二是探索環評與排污許可證聯動機制。在實現排污許可全覆蓋的基礎上，進一步深挖改革潛力，將排污許可制改革向縱深推進，銜接整合環境影響評價等相關環境管理制度，釐清事前環評審批與事後排污許可管理的關係，將控制污染物排放許可制建設成為固定污染源環境管理的核心制度。三是研究並制定“十四五”期間主要污染物總量控制指標區內平衡規則。將主要污染物總量控制指標的分配與經濟效益指標掛鈎，進一步提升我區工業企業環境經濟效益，為污染排放小、經濟效益高的優質企業提供發展空間。
 
　　（二）探索有效執法機制
 
　　一是適應“放管服”改革要求，優化改進執法方式。健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的監管機制，推進“互聯網十執法”，促進辦案流程和執法工作網上運行管理。二是大力推進非現場執法，加強智能監控和大數據監控，依託互聯網、雲計算、大數據等技術，充分運用移動執法、自動監控、無人機等科技手段，實時監控、實時留痕，提升監控預警能力和科學辦案水平。三是加強信用監管，堅持守信激勵和失信懲戒相結合，將企業事業單位和其他生產經營者生態環境守法以及違法信息記入社會誠信檔案，推行生態環境守法積分制度。通過扶持引導、購買服務等制度安排，鼓勵社會力量參與執法監管。四是堅持嚴格執法監管與服務保障發展兩手抓，探索疫情防護常態化條件下的執法模式，築牢安全防線。四是探索監管新模式，建立完善行政執法信息平台。利用某某區生態環境局法制綜合管理平台，全面推行“三項制度”。實現環境執法、行政處罰全流程記錄、數據分析輔助決策和信息共享，探索監督執法正面清單，通過分層分級管理，進一步規範行政檢查、行政處罰、行政強制、行政許可等行為，提升執法效能。
 
四、堅持“人民城市”重要理念，提高信訪和12345熱線處復滿意度
 
　　（一）着力解決一批羣眾身邊環保問題
 
　　積極將“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念貫徹落實到百姓“急難愁盼”的全過程，增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感、參與感、歸屬感和成就感。重點圍繞提升信訪滿意率，探索建立完善信訪工作機制。堅持信訪定期分析制度，每月召開信訪分析會議，加強對熱點和難點信訪問題的探討。羣眾事、無小事，對涉及羣眾身邊生態環保重點問題，堅持領導包案，提高羣眾滿意度。
 
　　（二）做好日常信訪和 “12345”服務熱線處復工作
 
　　確保做到“12345”市民服務熱線先行聯繫率和按時辦結率100%,信訪處理率100%;重點信訪件的30天結案率≥80%；居民滿意率力爭達到70%以上。繼續執行三級審核制度，提高信訪處復質量。
 
　　（三）利用大數據和“環信碼”提升處復效率
 
　　一是利用大數據平台提高信訪處復效率。按照市環保局《上海市生態環境大數據發展“十三五”規劃》的通知要求，我局已啟用“某某區環保綜合業務平台”，該平台將全面整治環境信息資源，其中包括“12345”、“信訪平台”信息等，下一步將綜合業務平台與執法系統平台數據完成對接，實時掌握信訪辦理處理最新進展。二是利用好“環信碼”推進信訪工作高效辦理。為提高信訪處理效果，結合“環信碼”試點工作，推進重點區域的餐飲油煙擾民的問題的高效處復，進一步提升市民滿意率。
 
　五、提升環境應急能力，提升區域環境管理能級
 
　　（一）提升突發環境事件應急處置能力。
 
　　一是切實做好重點風險源單位精細化管理。在結構調整、關停搬遷過程中的環境安全管理和土壤污染防治工作，避免企業在關停搬遷過程中產生二次污染和次生突發環境事件；二是繼續推動企業事業單位突發環境事件應急預案備案及修訂工作。對即將到期單位進行提醒，對即將開展預案備案的單位，予以必要的指導；三是完善現有突發環境事件應急預案，通過突發環境事件應急演練，鍛鍊和提高應對突發環境事件應急處置的組織指揮、協調配合、快速反應、高效處置能力，藉助專業第三方社會力量提升應急處置水平。
 
　　（二）加強輻射污染源監管
 
　　突出重點有效預防，全面排查輻射安全隱患，繼續結合日常工作紮實推進核安全文化建設工作；提升核技術利用單位工作人員輻射安全防護能力繼續加大對轄區內無證單位的排摸力度，做到輻射安全許可證監管全覆蓋；積極推進移動通信基站環評登記表備案工作，助推行業高質量、綠色發展。專人負責“全國核技術利用輻射安全監管系統”和“電子平台”的信息審核與維護，確保信息準確性、及時性，加快推進政務服務規範化、電子化、便捷化和高效化。
 
　　（三）依據全國第二次污染源普查調查成果，建立全覆蓋排污單位監管體系。
 
　　依據“二污普”的調查成果，特別是結合某某區區情專門進行的餐飲、汽修、乾洗、實驗室調查，進一步加強對社會源排污單位的監管。重點企業污染源，着力通過在線監測，做到穩定達標，總量符合排污許可證要求。一般污染源單位爭取做到全覆蓋監管和安全可控。實現工業、工地、加油站、汽修單位全覆蓋排污監管，針對餐飲、實驗室、乾洗等行業，將進一步依託街道鎮和“環信碼”分級分類管理，落實相關監管要求。
 
　　（四）深化生態領域“一網統管”建設。
 
　　繼續深化“一網統管”建設，不斷開發新的處置流程，提高各類流程的閉環率和處罰率。在適當的時機，開發新的治理場景，優先考慮加油站、汽修、餐飲等行業。探索建立更加靈活的管理機制，積極使用新的發現技術、共享技術和考核技術，創建和完善核心算法。立足於減輕負擔、提高成效，加強部門聯動，推進機制的創新，集中精力在2021年在生態領域“一網統管”中實現新突破。
 
　　（五）加強監管，做好隊伍建設和第三方購買服務考核
 
　　近年來，由於工作需要，第三方購買服務隊伍越來越常見。作為服務購買方，要嚴格按照政府採購等相關規定開展聘用工作，並做好績效跟蹤。加強對各家第三方公司的考核，每月統計工作推進情況，每季度考核實際成效，與立項目標進行比對。對於未能完成目標的單位，第二年不予續聘。將廉政建設和目標考核緊密結合，不斷提升資金使用的成效。
 
六、推進環保公眾參與,深入開展生態文明宣傳教育活動
 
　　（一）以環保設施公眾開放平台為載體，激發公眾參與環境治理的積極性和主動性。
 
　　根據全市統一部署，開展環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放宣傳工作。進一步完善公眾開放實施方案，推出具有本區特色的宣傳產品和活動，逐步實現開放工作的制度化、規範化、常態化。在公眾開放活動中以開展業務指導、搭建協作平台為主，充分發揮環保設施、環保志願者、直播平台等各方資源的協調能力，激發公眾參與環境治理的積極性和主動性，同時也成為政府部門監督企業污染排放的延伸和有效補充。
 
　　（二）以多形式環保宣傳和創建活動為內容，形成建設美麗中國內在的、持久的推動力。
 
　　結合“世界地球日”、“世界環境日”、“世界無車日”等環保節日開展主題宣傳活動；深入開展“環保微課堂”進小區、進學校、進機關、進企業，樹立微課堂品牌影響；繼續開展綠色社區、綠色學校、綠色家庭等綠色創建工作；做好“匯寶帶你生態遊”品牌項目，定期組織居民或學生參加生態遊;培育壯大環保志願者隊伍，發揮環保公益組織作用；利用報紙、網站、微信、微電影等各種宣傳平台，以“潤物細無聲”的方式，逐步培育人人關心環境、人人愛護環境的良好生態文化氛圍，從而形成建設美麗中國內在的、持久的推動力。
 
　　（三）加強信息公開力度，推進環保公眾參與
 
　　根據區政府和市局要求，繼續開展環境保護等新領域的政務公開標準化規範化工作，擬定公開目錄，聚焦第七輪環保三年行動計劃、新一輪清潔空氣行動計劃、水體綜合治理等污染防治重點措施，加大生態環境領域信息公開力度。進一步梳理權力清單、落實行政審批制度、行政處罰、建設項目環評審批和驗收的信息公開，充分保障公眾對環境保護的參與權、知情權和監督權。
 
　　七、加強基層黨建，打造生態環保鐵軍
 
　　（一）深入領會十九屆五中全會精神
 
　　深入學習黨的十九屆五中全會精神，努力踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念和習總書記考察上海的講話精神。深入開展“四史”主題教育活動。廣泛動員、全員參與，推動全體黨員、幹部與自身工作特點相結合，學好、用好歷史，廣泛、深入的開展學習活動。引導黨員幹部知史愛黨、知史愛國，立足生態環境保護崗位，堅定信念，為推動上海某某發展貢獻力量。結合大調研和“雙結對”等工作，始終保持與基層羣眾的經常性聯繫，持續解決老百姓在生態環保領域的“急、難、愁、盼”問題，形成滿足羣眾需求的長效機制。
 
　　（二）加強基層黨建工作
 
　　要深刻領會習近平總書記關於上海黨的建設的重要指示，更加積極主動地參與全面從嚴治黨。以更高標準和更嚴要求，推進基層黨建。要不斷創新，提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，使基層黨組織成為某某改革發展最穩固最堅實的根基。進一步規範“三會一課”，豐富主題黨日活動，提升黨建凝聚力。深化黨風廉政建設，落實主體責任和一崗雙責；緊抓廉政教育，落實“三重一大”制度，完善廉政風險防控措施；深入推進“滿意在某某，服務在基層”工作；不斷改進工作作風，發揮黨員示範作用，提升窗口服務。
 
　　（三）強化生態環境鐵軍建設
 
　　激勵黨員幹部要更加勇於擔當，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，激發幹事創業的原動力。以勞模示範團隊為引領，落實生態環保鐵軍建設實施意見，努力按照生態環保鐵軍要求，培養複合型、全天候環保人才，不斷提升生態環保系統幹部隊伍素質。
 
　　2020年，區生態環境局將認真學習領會習總書記人民城市建設的重要理念，堅持穩中求進工作總基調，推進生態環境保護治理能力現代化，提升環境管理效能，嚴明生態環境保護責任制度，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系。從增強羣眾感受度出發，明確目標任務，堅持更高標準、更嚴要求，持續用力、久久為功，堅決打贏污染防治攻堅戰，讓某某的天更藍、地更綠、水更清。
 
區生態環境局
 
20xx年xx月xx日