嚴肅黨內政治生活和組織生活基層組織生活會制度
嚴肅黨內政治生活和組織生活基層組織生活會制度
為認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,進一步嚴肅黨內政治生活和組織生活,運用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想鬥爭,切實提高黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性,增強黨員組織觀念和紀律觀念,加強黨員教育管理,促進黨的自身建設。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和中央、省、市有關規定,結合實際,制定本制度。
一、總體要求
1.基層組織生活會應堅持自我教育為主的原則,遵循“團結——批評與自我批評——團結”的方針,通過開展批評和自我批評,交換意見,溝通思想,互相幫助,達到糾正缺點、錯誤,消除思想和工作上的分歧,增進團結,加強自身建設,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力的目的。
2.基層黨組織組織生活會一般每年年中、年底各召開1次,年底的應結合民主評議黨員工作一併開展。
3.基層組織生活會要以黨支部為單位進行召開,原則上每名黨員都要參加。黨員領導幹部不論職務高低,都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。對年老體弱、行動不便的黨員,可通過靈活多樣的形式組織參加組織生活會。對外出流動黨員,可根據實際情況組織參加流入地或流出地黨組織的組織生活會。
二、會前準備
1.制定方案。各基層黨組織要結合實際情況,制定簡要的組織生活會工作方案,確定會議時間、方式、參加人員及相關要求,報上級黨組織審核把關,防止準備不充分、臨陣打亂仗。
2.組織學習。圍繞組織生活會主題確定學習內容,列出必讀篇目。在召開組織生活會前,通過集中學習和自學相結合的方法,以專題黨課、輔導講座、大討論等形式,組織黨支部所有黨員認真學習和交流,原則上不少於1天,其中集中學習時間不少於半天。學習要充分發揚理論聯繫實際的學風,着力解決思想認識問題,為開展批評做好準備。
3.徵求意見。通過個別談話、集體座談、上門走訪、電話交流等多種方式,深入徵求黨員羣眾對支部班子及成員的意見和建議。對徵求到的意見和建議,要認真進行梳理,形成書面材料。涉及支部班子的意見和建議,要採取召開會議或書面送達等方式向支部委員通報;涉及黨支部委員的意見和建議,由黨支部主要負責同志如實反饋給本人。徵求意見務必具體明確、有的放矢,防止空對空、搞形式。
4.談心談話。上級黨組織負責同志要與黨支部書記談心談話,黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心,支部委員要相互談心,黨員彼此之間也要談心。對外出流動黨員、困難黨員和年老體弱黨員,要主動關心、聽取意見。對存在問題又缺乏認識的黨員,有思想疙瘩、雙方曾鬧過矛盾的黨員,要主動約談、上門調解。
5.撰寫簡要對照檢查材料。區直機關及其直屬事業單位黨員負責同志,辦事處機關及站所和學校等黨員負責同志,要撰寫簡要對照檢查材料;社區黨組織及其書記要形成簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,並向羣眾公示;其他基層黨組織及其班子成員可不撰寫對照檢查材料,但要根據黨員、羣眾反映的有關問題,結合思想和工作實際,撰寫發言提綱。對照檢查材料,要對照黨章黨規等,檢查剖析存在的問題,深挖產生問題的思想根源,有針對性地提出具體改進措施,不強求統一格式,不以字數多少定優劣。基層黨組織班子和負責同志的簡要對照檢查材料或發言提綱,要由上級黨(工)委(黨組)主要負責同志嚴格審核把關。
三、召開會議
1.開展批評與自我批評。設支委會的黨支部要先召開支委會,黨支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評;之後召開黨員大會,由黨支部書記通報支部班子對照檢查情況,聽取黨員批評意見。不設支委會的黨支部,直接召開黨員大會,結合民主評議黨員開展批評與自我批評。黨支部書記要樹標杆、當示範,帶頭查擺自己的問題,帶頭對支部委員提出批評,並虛心接受他人提出的批評意見。自我批評要直奔問題,對羣眾反映強烈的不正之風問題,對上級點明的問題,要逐一作出迴應。相互批評要抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見。開展批評和自我批評都要堅持用事實説話,點到具體人具體事,是什麼問題就擺什麼問題,真正達到既紅臉出汗、觸動思想,又增進團結、促進工作的效果。
2.組織點評。上級黨組織與會指導同志應對會議情況,特別是開展批評和自我批評情況,進行實事求是的評價,並就下一步加強支部建設、改進作風提出指導性意見。
3.會議小結。會議結束前,黨支部書記要對會議進行總結,就如何落實上級與會同志的指導意見以及黨員羣眾提出的意見建議,進行表態發言。
四、會後整改
1.制定整改措施。根據組織生活會上反映的情況和民主測評以及羣眾所反映出來的問題,黨組織和黨員要認真研究分析,理清哪些是黨組織要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題,明確責任主體。黨組織及其負責人要形成整改措施,做到整改事項目標明確、途徑明確、責任明確、時限明確,並進行公示,接受羣眾監督。
2.上報會議材料。組織生活會後,將會議情況報告、會議原始記錄複印件、領導班子和個人徵求意見彙總材料等上報上級黨組織。會議情況報告的主要內容為會議的基本情況、開展批評與自我批評情況、檢查出來的主要問題及整改措施。
3.督促整改落實。要堅持問題導向,對照整改措施,加強監督檢查,嚴格實行台賬管理、跟蹤管理,做到整改一件銷號一件,確保整改措施落實到位、突出問題解決到位。
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