構建“五位一體”工作機制努力開創新時代農民工維權服務工作新局面
各位領導,各位專家、教授
根據會議安排,我把xx縣農民工維權服務工作簡要彙報如下
近年來,xx縣總工會緊緊圍繞省總、市總工作部署,始終堅持“組織起來,切實維權”的工作方針,注重源頭參與,整合社會資源,加強部門合作,積極探索多元化、多層次、全方位的工會維權思路,着力構建組織領導、權益保障、法律維權、素質提升、幫扶救助“五位一體”的工作機制,切實維護農民工合法權益,有效促進了經濟社會和諧穩定發展。
一、凝聚合力,建立農民工工作組織領導機制
為切實加強農民工的權益保障,xx縣成立了由縣政府牽頭,由工會、人社、司法、工信、信訪、法院、公安等部門齊抓共管的農民工工作領導小組,定期研究、部署、落實農民工權益維護工作。領導小組加強與人大、政協等部門的溝通協調,聯合開展農民工情況調研,促進源頭參與。針對農民工欠薪問題,每年春節前夕縣委縣政府都從相關單位抽調一批精兵強將,成立工作專班,嚴厲打擊惡意欠薪行為,切實保障農民工工資支付。通過政府統一領導,部門分工協作,凝聚工作合力,逐步形成了制度完善、職責明確、措施得當的長效工作機制,使農民工的合法權益切實得到保障。
二、夯實基礎,落實農民工權益保障機制
近年來,xx縣總工會高度重視農民工入會、民主管理和集體協商工作,為做好農民工維權工作奠定組織基礎和制度保障。一是加強了非公企業、八大羣體、村(社區)等建會工作,積極吸納農民工入會,暢通了農民工維權訴求渠道,切實做到農民工維權工作“有人管事、有人理事、有人辦事”。二是深入開展廠務公開民主管理工作。縣總工會以貫徹落實工會“三個條例”(工會基層組織選舉工作條例、基層工會會員代表大會條例、山東省廠務公開條例)為抓手,在全縣範圍內大力加強職代會、工代會、工會與行政溝通協商等制度建設,積極引導非公企業工會探索創新民主管理的新途徑、新渠道、新方法。目前,全縣非公企業廠務公開建制率達到90以上,切實保障了農民工的知情權、參與權、表達權、監督權。三是加大集體合同簽訂力度。縣總工會每年與縣人社局、縣工信局、縣工商聯加強聯繫協作,及時召開集體合同簽訂調度會,明確各方責任,以構建和諧勞動關係為主線,緊緊抓住集體協商這個牛鼻子,進一步加強組織領導,健全協調機制,強化服務措施,創新指導模式,規範程序,因企制宜,分類實施,確保全縣“13”集體合同簽訂工作落實落細落地。今年4月2日,xx市“13”集體合同集中籤約現場會在xx召開,省市總工會領導出席會議並作了重要講話,xx縣總工會以此次現場會為契機,多措並舉,狠抓落實,促進全縣建會企業的“13”集體合同簽訂率達到90以上。
三、統籌協作,構築農民工法律維權機制
自2012年開始,縣總工會、司法局、人社局、經信局等部門聯合出台了xx縣職工法律援助實施辦法,成立了xx縣職工法律援助中心,常年聘請xxxx律師事務所的兩位高級律師為法律顧問,並在全縣2x個鄉鎮(街道)和部分規模以上企業設立了36個法律援助站,形成了以縣職工法律援助中心為依託、以鄉鎮(街區)法律援助站為支點、以企業法律服務點為補充的職工維權服務網絡。開通“12345”xx縣職工維權服務熱線,面向全縣農民工開展維權服務,努力形成“橫到邊、縱到底”的服務格局。同時,縣總工會加強與司法、法院、人社等部門的密切聯繫與合作,形成聯動機制,在維權過程中介入行政強制手段,有效加快了維權進程,縮短了維權時間,降低了訴訟成本。自2018年以來,共接待職工來信來電來訪51件次,辦結42件次,辦結率達到了82。
四、精準施策,健全農民工素質提升機制
縣總工會堅持教育、培訓、就業、創業相結合,全面提升農民工維權意識和綜合素質。一是開展法制宣傳教育。廣泛利用12.4法治宣傳日、法制宣傳進萬家、安全生產宣傳月、春風行動等活動面向農民工發放勞動法勞動合同法就業促進法職工維權手冊農民工維權法律和政策知識問答等宣傳資料,並利用微信公眾號、微博、電視台、報紙等各類媒體平台,引導農民工樹立依法維權意識,提高農民工對相關政策法規的知曉率。二是開展技術技能培訓。縣總工會常年聯合xx淘寶大學、xx技校、xxx技校、xxxx家政服務公司等職工教育培訓基地,開展電焊、電商、月嫂、家政服務等各類技能培訓,提升農民工就業、創業技能。三是培育扶持工友創業園。xx縣總工會認真貫徹落實省市總工會關於扶持工友創業、助力鄉村振興的有關文件精神,以農業龍頭企業、農民合作社、農業園區等為重點,選樹培育了一批“工友創業園”,為農民工培訓、就業、創業提供了廣闊舞台。其中有6家單位被評為“市級工友創業園”,有2家單位參加了“省級工友創業園”評選活動,並已通過了省總工會的檢查驗收。2019年培育扶持的xxxx工友創業園、xxxx合作社工友創業園,均有效發揮了吸納農民工就業創業、助力鄉村振興的積極作用,幫助更多的農民工實現了就業夢、創業夢。
五、強化責任,完善農民工幫扶救助機制
縣總工會立足工會職責,不斷加大對農民工的人文關懷,努力提升農民工的幸福指數。先後投資5萬餘元,在全縣人口密集區域和沿街廣場建立3處“户外勞動者驛站”,配備了飲水機、電風扇、桌椅等配套設施,有效改善了環衞、物流、快遞等行業人員的工作環境。同時,縣總工會把農民工納入幫扶解困、送温暖的重點照顧對象,在開展“四季服務”等活動中,高看一眼,厚愛一層。2019年,“冬送温暖”,慰問農民工548人次,發放各類救助資金357.5萬餘元;
“春送崗位”,為農民工提供就業崗位2萬餘個,達成就職意向2000餘人;
“夏送清涼”,走進建築、環衞、八大羣體等基層一線,惠及農民工2000餘人,發送防暑用品價值10餘萬元;
8月底,還要實施“金秋助學”行動。
在農民工維權服務工作當中,我們也存在一些問題和不足。主要表現在非公企業中勞資雙方關係不夠和諧、矛盾糾紛仍時有發生;
農民工相關權益保障制度落實的不深、不細、不徹底;
農民工的相關福利待遇得不到有效保障;
農民工維權意識不強;
工會幹部維權服務能力不強等。針對以上問題,我們會在以後的工作中認真加以研究,採取切實可行的有效措施加以解決。
下一步,xx縣總工會將以本次調研為契機,認真開展自查自糾工作,對照省、市總工會工作要求,把握要點,狠抓落實,切實搞好農民工權益保障工作,努力推動縣域經濟發展、社會和諧進步,以優異成績向新中國成立70週年獻禮
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