強化企業會計監督,防範會計信息失真

(神東煤炭分公司，陝西 神木 719315)
摘 要：文章結合實際，應用基礎會計學原理，分析了企 業財務管理過程中會計信息失真的原因，並提出了對策和建議。
關鍵詞：財務管理；
內部控制；
會計信息

會計工作涉及企業生產經營的各個方面。企業決策和日常管理所需要的信息絕大多數來自會 計信息系統。準確可靠的會計信息是企業評價過去、控制現在、把握未來的重要條件，也是 國家宏觀經濟部門制定宏觀經濟政策的依據。內部控制制度通過制定和執行恰當的業務與控 製程序，科學合理地劃分職責範圍，建立相互協調、相互制約的機制，可使會計活動得到有 效的控制，儘量避免差錯和弊端的發生，從而可以保障和提高會計信息質量水平。

會計信息是以貨幣單位來計量企業財務狀況和經營成果的信息，它主要以各種財務報告形式 對企業生產經營管理過程中的財務狀況、經營成果和現金流量等相關情況進行綜合反映。真 實、完整的會計信息可以客觀地反映企業在過去一定時期內發生的經濟業務以及企業的財務 狀況和經營成果。因此，強化企業會計監督，防範會計信息失真，對於企業改善經營管理， 評估和預測企業未來的資金流動，維護所有者權益，保證國有資產增值和保值都有着重要的 作用和意義。
1 會計信息失真的原因分析

近幾年來，隨着國內煤炭市場的復甦，受利益驅動，國內其他企業紛紛涉足煤炭行業，出現 了 一大批規模不一的煤炭生產企業，而這些企業由於會計工作秩序不佳，會計信息失真的問題 非常突出，究其原因，主要有：
1.1 大多數企業還沒有真正建立和完善現代企業制度

現代企業制度的基 本特徵是企業產權關係清晰、權責明確、政企分開、管理科學。但我國煤炭企業由於長期計 劃經濟的影響， 現代企業制度建立步履艱難，企業經營者的權責問題、政企分開的問題還未徹底解決。權責 不明確，使企業經營者往往會從自身利益出發，隱瞞或虛報經營成果，對外提供信息各不相 同，造成會計信息失真。政企不分，使企業不能成為真正的獨立經營者，政府往往為了地方 利益干擾企業的管理活動，支持企業的虛報行為。
1.2 監督機制不健全

國有企業 會計負責人大數是由企業經營者直接聘任的，會計人員的 工資報酬是企業經營者直接決定的，這就意味着企業的會計工作在某種意義上是為企業經營 者服務，隨着企業經營者的意志而改變，而不是企業經營成果的真實反映，從而導致會計信 息失真。同時，社會監督、政府監督因由於受人力、財力的限制，以極其事後監督性質的局 限性，監督作用和效果不理想，也是造成企業會計信息失真的重要原因之一。

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1.3 對相關的法律、法規和準則的執行不力

近幾年來，國家為了完善企 業管理制度，規 範企業會計核算，制定出台了一系列的法律、法規和會計準則，基本實現了與國際接軌。但 是，一些企業的經營者和會計人員法律觀念極為淡薄，執法機構也往往有章不循，執法不嚴 ，對違法行為只是以罰代管，企業領導及有關人員並沒有受到應有的法律制裁，從而助長了 部分經營者的違法行為，使會計信息失真。
1.4 會計人員本身素質與會計信息的質量不高

會計人員是會計活動的主 體，會計信息是 會計人員對會計要素進行確認和計量生成的，難免對客觀經濟活動的一些不確定性因素進行 估計，判斷與推理，受會計人員專業素質和認識水平的限制，不同素質的會計人員估計、判 斷與推理結果有很大差異。此外，會計人員職業道德素質的高低，是否能夠嚴格按會計法規 的規定核算，是否能夠堅持操守，不為利益所動，不弄虛作假，也決定了會計信息是否真實 。另外，企業對會計人員的管理日常化程度低。目前，會計證的年檢考核由各主管部門負責 ，基本上流於形式，會計技術資格只要通過考試就可取得，只要取得就能享用一生，日常考 核和知識更新成為薄弱環節，使會計人員的實際業務水平大打折扣，也會導致會計信息失真 。

會計信息失真的危害性很大，對國家而言可能會傳遞錯誤信息，誤導經濟行為，對企業而言 可能會損害企業各方利益，導致企業虧損,對個人而言，可能會擾亂經濟秩序，誘發經濟犯 罪。因此，在企業經營管理上，一定要強化企業會計監督，防範會計信息失真。
2 企業防範會計信息失真的對策

企業防範治理會計信息失真，應該從宏觀和微觀兩個方面入手。宏觀方面，要真正建立與 完善現代企業制度，建立健全監督制度，改革人事管理制度，加大執法力度，使企業、單位 在法制的軌道上正常運營；
從微觀角度看，應加強單位內部制度的建設，強化內部監督，加 強會計人員的管理和教育。

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2.1 加快企業改革步伐，進一步建立和完善現代企業制度

只有建立和完 善現代企業制度 ，才能使企業真正成為產權清晰，權責分明，政企業分開，管理科學的自主經營、自負盈虧 、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業自覺遵守經濟規律，提供真 實可靠的會計資料。
2.2 健全和完善企業內部、外部控制制度

在市場經濟條件下，企業內部 財會管理成為企 業一切管理的基礎，也是保證會計信息真實的基礎。各級政府部門應組織力量協助企業建立 健全內部控制制度。建設和完善社會中介機構，發揮其公證和監督作用，強化《中國註冊會 計師法》的全面貫徹執行，整頓會計師事務所的執業行為，加大對社會中介機構的監督管理 力度，提高註冊會計師的政治素質、業務能力，道德水準的基礎上，充分發揮會計師事務所 作為中介機構的專業性社會公證和監督作用。同時可規定在一定規模以上的企業會計報表必 然經過註冊會計師審計才有效，並逐步使所有企業、事業單位的會計報告都要通過註冊會計 師審計，為促進會計信息真實可靠提供條件。

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2.3 嚴格執法，提高法律法規的嚴肅性

新修改的《會計法》對違法行為 的法律責任作出 了明確規定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重 ，若執法不嚴，法只能成為擺設。所以各有權部門要充實力量，要加強執法力度，使提供虛 假會計信息者得至法律的制裁，保證會計信息的真實性。

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2.4 提高會計人員的素質

①加強對會計證的管理，形成社會對會計 從業人員的有效 監督制度。對會計證培訓班資格要嚴格審批，並對其師資及教學質量進行經常性的考核、監 督，以保證持證會計人員真正具備從事會計工作的能力，對非法辦班、辦證者要嚴厲打擊， 使其無法生存，以保證會計證的權威性、嚴肅性。②應重視會計人員專業技術資格的聘 任和年度考核工作，財政部門要把提供真實會計信息作為聘任、考核會計人員的重要內容。

③提高會計人員業務素質和職業道德是保證會計信息真實的重要前提，要切實抓好會計 人員的經常性管理和後續教育，使之樹立良好的職業道德，提高業務素質，以確保會計信息 的真實可靠。
會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理需要，也是企業財務管理的需要，注重會計信息質量 ，提高會計信息的真實性，才能將會計信息正確運用於企業的決策過程，使企業在市場競爭 的激流中立於不敗之地。