某市防汛救災線上領導講話

　　某市防汛救災線上領導講話

採取更加有力有效的措施，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災羣眾安置等工作，盡最大努力保障人民羣眾生命財產安全。要在抓好防汛救災各項工作的同時，精心謀劃災後重建，儘快恢復生產生活秩序。下面本站小編為大家整理的全市防汛救災線上講話資料。希望對你有幫助。

 

新聞聯播報道了習近平總書記對進一步做好防汛救災工作作出的重要指示，要求各級黨委政府採取更加有力有效的措施，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災羣眾安置等工作，盡最大努力保障人民羣眾生命財產安全。要在抓好防汛救災各項工作的同時，精心謀劃災後重建，儘快恢復生產生活秩序。習近平總書記的重要指示，在防汛救災最緊急、最關鍵的時刻，為我們增強了信心、指明瞭方向、提出了要求，必須不折不扣貫徹落實。

今天上午，省委書記xx，省長xx主持召開省防汛抗旱指揮部調度會，要求把防汛救災作為當前最重要的工作，全面動員、全力以赴，精心組織、科學調度，領導靠前、黨員靠前，夯實責任、落實措施，堅決打贏防汛救災這場硬仗。晚上我們召開視頻會議，第一時間傳達學習習近平總書記重要指示精神和省防指調度部署，對全市防汛救災工作進行再動員、再部署，進一步做好下一階段防汛救災工作。根據省防指有關要求和市防指研判會商意見，結合近幾天我到各地防汛一線檢查瞭解的情況，講8個方面的問題。

一、保持高度戒備，迅速進入戰時狀態

當前，xx防汛面臨“內澇外洪、上下夾擊、多線作戰”的嚴峻複雜局面。一方面，入梅以來我們已經歷了x場強降雨過程，全市各地普遍受災，而未來一段時間強降雨還將持續。預計今天晚上，北部地區有中到大雨，局部暴雨，降雨量40-80毫米，局部達100-200毫米。7月x日，全市範圍內還有持續強降雨過程。另一方面，長江防汛壓力空前，受上游洞庭湖來水流量加大、下游鄱陽湖頂託影響，未來2-3天長江中下游水位還將持續上漲，預計7月x日洪峯過境，xx全線將超過警戒水位x米;x日左右黃梅小池段將超保證水位，防汛形勢異常嚴峻。

在7月x日全市防汛緊急視頻會上，市委市政府就明確提出，要把防汛作為當前壓倒一切的中心工作，全市總動員，全力以赴抓好防汛救災工作。鑑於當前越發嚴峻的形勢，我們要按照“二級響應、一級部署”的要求，做好打大仗、打惡仗、打勝仗的準備，全面升級各項應對舉措，全力以赴迎戰新一輪強降雨，全力以赴迎戰長江超保證水位汛情。

二、確保人民羣眾生命安全

堅持人民至上、生命至上，把確保不發生人員傷亡作為防汛救災工作的底線，不管發生任何險情災情，首先確保人的安全，這要作為首要的、核心的工作原則。

一是要嚴格落實市防指1號命令。面對嚴重汛情災情，轉移避險是避免人員傷亡的不二法門。市防指1號命令提出的“十個應轉盡轉”，是對全市的普遍要求，是符合xx實際的，是遵循防汛定律的管用措施。前段時間黃梅、蘄春等地已經發生了幾起人員傷亡災害事故，教訓十分慘痛，各地各部門要切實引以為戒。無論是北部山區還是沿江地區，都必須把市防指1號命令不折不扣落實到位，逐村、逐組、逐户、逐人進行拉網式排查，確保應轉盡轉，不漏一户、不落一人。後期如果再發生10類應轉移對象轉移不及時造成人員傷亡的，必須倒查追責。

二是要做好華陽河蓄滯洪區運用準備工作。根據長江委和省防指有關通知，鑑於今年長江防汛的嚴峻形勢，必要時可能運用華陽河蓄滯洪區進行分蓄洪。華陽河蓄滯洪區涉及湖北、安徽兩省近百萬人，其中涉及我市黃梅、武穴、龍感湖需轉移8萬多人。這是事關人民生命財產安全、事關長江流域防汛安全的大事，相關縣市要抓緊做好萬全的準備，制定周密細緻的轉移預案，一旦國務院批准運用華陽河蓄滯洪區，必須堅決迅速、乾淨徹底地組織羣眾轉移。

三是要做好沿江洲灘民垸行洪準備工作。這也是省防指的統一部署要求，該轉移的必須按時轉移，沒有討價還價餘地。市防指已經專門下發了緊急通知，要求各沿江縣市落實主體責任，迅速摸底排查，科學制定方案，妥善組織羣眾轉移安置。全市x處列入清單的洲灘民垸，相關縣市區要對照清單逐一細化方案，具體到人、到點、到措施，堅決按要求實施到位。

三、確保長江大堤安全

長江干支堤是我們的“生命線”，必須確保萬無一失、絕對安全。武穴市動員幹部羣眾樹“生死牌”、立“生死狀”、誓與大堤共存亡，決心和鬥志值得充分肯定。但從全市整體情況看，當前長江防汛的措施、力度還遠遠不夠，投入的人力物力明顯不足，巡堤查險的要求沒有全面落實到位，這樣下去極其危險，必須迅速扭轉局面。

一要上足巡堤查險人員。按照預案要求，長江干支堤每公里設一個哨棚，超警戒水位每公里上30～50人，超保證水位每公里上50～100人，實際目前全市平均上堤人員遠沒有達到要求。現在長江xx段已連續多日全線超警戒，逼近保證水位，務必按照“二級響應、一級部署”的標準和對應要求，立即上足勞力，每公里至少上足50x。勞力不夠的，抽調各級黨政機關幹部參與。市直已經組織了x餘名幹部參與長江黃州段巡堤查險工作。要加強巡堤查險業務培訓，安排有經驗的勞力手把手帶機關幹部，混合編組，交叉排列，保證巡查到位。同時，各地要組建強有力的技術專班，住在堤上隨時研判險情、指導搶險。

二要清除巡堤區域的雜草雜物。長江大堤巡堤查險的範圍廣，既要查迎水坡、背水坡，又要查平台、堤角，有時還要查延伸區域，只有把這些區域的雜草、雜物清理乾淨，才有利於發現險情、及時處置。近日市防指、市紀委監委有關文件對巡堤查險除雜工作提出了明確具體的要求，各地務必嚴格執行到位，明天下午6:00以前徹底清除巡查區域的雜草雜物。市防指將組織專班實地檢查、驗收結賬。

三要備足搶險物資和裝備。當前，長江防汛已經到了險情易發、多發階段，要隨時隨地準備搶險。各地要根據當前的嚴峻汛情，備齊備足砂石料、編織袋、彩條布等搶險物資和剷車、船隻等機械設備，並做到就近就便存放，避免突發險情時臨時抓瞎。武穴市按照“每公里準備10車黃土，每個砂石庫準備1台剷車、1台挖掘機、5輛運輸車;每個梢棚配備2000個編織袋、500米彩條布”的標準準備搶險物資，晚上7點起長江大堤全線亮燈;浠水縣將搶險物資、機械船舶集中在大堤兩側，提前將供電線路接到重點堤段，砂石料提前裝袋備用。這些做法值得其他縣市區學習借鑑。明天下午6:00前，市防指將對各地各單位搶險物資準備情況進行隨機抽查。

四要備足搶險隊伍。按每公里100人的規模落實應急搶險隊伍，建檔造冊，通知到人，24小時就近備勤待命。勞動力不夠的，安排機關幹部上。市直機關組建了500人的搶險突擊隊;團風縣對500人的搶險突擊隊實行集中食宿、統一管理，這些做法都值得借鑑。要組織搶險隊伍的培訓演練，教會他們基本的防汛搶險救災常識，增強隊伍的整體協作能力，真正做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

五要認真開展巡堤查險。巡堤查險是長江防汛最關鍵、最管用的措施，是xx防汛的“第二定律”，必須高度重視、嚴格落實。關於巡堤查險的有關要求、方法，我在7月6日的視頻會上已經講了，這裏不再重複。核心的一條是把“66533”的巡堤查險標準、規程搞落實，認真負責、一絲不苟，不放過任何一個疑點隱患。要採取現金獎勵、責任倒查等措施，引導督促各地把巡堤查險工作做實做細做到位。

四、確保水庫及其他水利設施安全

xx是水利大市，水庫及其他水利設施點多線長面廣。境內共有x水庫座，其中大型水庫x座、中型水庫x座，數量佔全省六分之一。今年梅雨季強降雨以來，全市大中小型水庫險情不斷，確保安全是重中之重。

一是精準科學調度。嚴格按照水庫調度預案，增強預見性，打好提前量，科學精準地調水蓄洪，及時把水位控制在汛限以下，確保水庫安全度汛。比如，白蓮河水庫的調度，就要通盤考慮上游下游、天氣變化、入庫流量和下泄流量等，既能保證超汛限的水能夠及時排出，又要保障下游區域的防洪安全。

二是徹底排查隱患。所有發生的重大險情災情，都是隱患排查不到位造成的。各地各單位要組織人員、機械，對水庫、塘堰、涵閘、泵站防護防洪工程進行地毯式摸排，24小時不間斷巡查值守，力爭風險隱患早發現、早報告、早處置。水庫查險也要高度負責、全面細緻，及時清除壩體坡面雜草雜物。

三是做好搶險準備。要備足黃土、砂石料、編織袋、彩條布等搶險物資，備足剷車、挖機、運輸車等裝備機械，備足搶險人員隊伍，屯在水庫周邊，確保發生險情時能夠第一時間組織搶險處置。

五、全力組織應急搶險和恢復重建

前幾輪強降雨，造成我市多地受災。截至到7月x日，全市受災人口x萬人，佔全省受災人口總數的三分之一。農作物受災面積x萬畝;水利、交通、供電等設施受損數量巨大，生產自救、災後重建的任務艱鉅繁重。

一是迅速應急搶險。應急搶險，生產自救，既是經濟問題，也是政治問題、社會問題。從經濟上講，有災情就有經濟損失，我們直接經濟損失已經達到了x個億，如果不開展生產自救，損失只會更大。從政治上講，各級黨委政府是全心全意為人民服務的，人民羣眾受了這麼大災，如果不管不問、聽天由命，怎麼向人民交待，羣眾會怎麼看待黨委政府?從社會問題講，不抓好應急搶險，不開展生產自救，勢必影響社會穩定，影響安定團結。所以，在應急搶險這個問題上，要算好經濟賬、政治賬、社會賬，做到迅速、堅決、全面，與時間賽跑，與險情賽跑，與生命賽跑，第一時間救人、通路、通電、通水、通訊、恢復重建，恢復正常的生產生活秩序。

二是先動手、再伸手。有的同志認為，發生了這麼大的災情，上面肯定會給錢、給項目，那就等着再説。等是等不來的，等靠要是沒有好結果的。只能先幹起來，先搶起來，先把工程搞起來，再去爭取支持，爭取資金，決不能一味“等靠要”。

三是確保安全。在搶險過程中，要周密考慮，科學組織，嚴防發生次生災害和搶險人員人身安全問題。比如，公路塌方的搶險，既要及時把路搶通，又要考慮搶險可能造成新的塌方、滑坡等次生災害，採取科學穩妥的方案，切實保障搶險人員生命安全。

六、統籌做好防汛和防疫工作

截至目前，全市已經轉移安置了x萬受災羣眾，其中，集中安置x人，分散安置x萬餘人。集中安置一般都是高度集聚性的場所，防疫問題十分緊迫。要統籌疫情防控和防汛救災工作，堅持“雙線部署、雙指並行”，統籌做好防汛防疫各項工作。

一是嚴防新冠肺炎疫情反彈。所有集中安置點，在疫情防控上要做好三件事情：第一是認真落實好基本防控措施，引導羣眾戴口罩、勤洗手、多通風、測體温、真消殺。戴口罩，這是最基本的個人防護措施;勤洗手，所有集中安置點要有洗手設施，配齊洗手液等;多通風，打開窗户通風，裝上紗窗防蚊蟲叮咬;測體温，所有安置點人員實行建檔立卡管理，每天早晚測體温兩次;真消殺，在防疫部門指導下進行專業消殺。第二是所有集中安置點要配備醫護人員，進行健康監測和基本的醫療救治服務。第三是加強人員進出管控，落實好進出人員實名登記、測體温等措施。

二是抓好面上防疫工作。凡是洪水經過的地方，容易滋生病毒細菌。各地在洪水消退後，要組織幹部羣眾及時清除垃圾雜物，清理處置死亡的動物屍體，對所有過水麪進行全面消殺。不論是道路、村莊還是廣場，都必須進行全面消殺。沿江地區還要注意防範血吸蟲病，有效防範洪澇災害對人民羣眾生命安全和身體健康造成危害。

七、迅速開展核災報災和爭資立項工作

今年xx的洪澇災害嚴重，受災面積和經濟損失分別佔全省的三分之一和四分之一。我們在迅速開展生產自救的同時，要認真做好核災報災、爭資立項工作，為災後重建爭取支持。

一是迅速核災報災。黨中央、國務院高度重視湖北疫情、汛情，除疫情防控支持湖北一攬子政策外，又給湖北安排防汛救災專款。我們要本着對黨和人民事業高度負責的態度，增強緊迫感、責任感、使命感，搶抓機遇，積極爭取。如果無動於衷、不聞不問，到手的機遇不抓住，就是對老百姓不負責，就是失職。要堅持實事求是，既不能瞞報、漏報，也不能誇大其詞、弄虛作假。市委、市政府已經作出安排，由市長xx新帶領相關部門，帶着反映xx災情的專題片，帶着防汛救災工作彙報材料，帶着正式請示文件，分別到省防指和發改、財政、應急管理、水利湖泊、交通運輸、自然資源和規劃等部門彙報災情，爭取有關部門在災後重建資金、項目等方面給予支持。

二是積極爭資立項。要搶抓疫後重振和防汛救災一系列政策機遇，積極謀劃一批水利、交通、城建補短板項目。要加強項目謀劃，這次洪澇災害中，出現險情的地方就是項目所在，暴露出來的短板就是項目所在，各地各相關部門要迅速研究，拿出可研報告，積極申報立項，爭取進入國家和省裏的項目籠子。項目申報立項要落實“四要素”，即：文件請示、可研報告、當面彙報、跟蹤落實。

三是做好羣眾生活安排。各地要高度重視、切實做好轉移安置羣眾和因災倒損房屋、絕收減收家庭的生活安排，重點是確保他們有地方住、有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有病能夠及時就醫，確保用電、用火等安全，防止發生安全事故。

八、嚴明工作紀律

防汛是天大的事情，責任重於泰山，任何玩忽職守都是對人民的犯罪。省防指已經作了安排，將派出督導組對全省重點區域進行督導檢查，時間從7月x日起到防汛三級應急響應結束。督導檢查的目的就是發現問題、追責問責，倒逼責任落實。市委組織部5天前下發了《關於在防汛抗災中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的通知》，要求廣大黨員在防汛救災一線踐行初心使命，讓黨旗在防汛救災一線高高飄揚。

市紀委監委已經連續發了三個通知，對防汛救災工作紀律、作風提出了明確要求，今天又專門對長江防汛嚴明紀律，凡是除障、除雜、人員配備、巡堤查險、險情報告等要求不落實不到位，造成嚴重後果的，一律先免職後處理。各級紀檢監察機關要24小時不間斷進行檢查督辦，發現問題嚴肅追責問責。市防指派到各縣的督查組，也要發現問題、倒查責任，以嚴明的紀律確保防汛救災各項要求落地落實。汛情就是命令，險情就是戰場。黨和人民考驗我們的時候到了。全市上下要以堅強的意志、堅定的決心、頑強的作風，堅決奪取防汛抗災的最後勝利!