2020在省委巡視整改“回頭看”動員大會上的講話

在省委巡視整改“回頭看”動員大會上的講話

 同志們： 今天會議的主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦縱深推進全面從嚴治黨，對標省委巡視整改精神，部署開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的省委巡視整改情況“回頭看”。剛才，XX書記宣讀了《關於在全區範圍開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的省委巡視整改情況“回頭看”實施方案》。各級各部門要結合實際，抓好貫徹落實。 區委高度重視省委巡視整改情況“回頭看”，前天市動員大會召開後，當天下午區委常委會就專題學習了省、市委動員大會精神，對我區開展“回頭看”進行了研究部署。根據區委安排，受X書記委託，下面，我就開展好省委巡視整改情況“回頭看”強調三點意見。 一、深刻領會開展巡視整改情況“回頭看”的重大意義 深入開展“回頭看”，放大和延伸震懾效果，緊緊盯住巡視整改不到位等問題，充分體現了黨內監督的韌勁和嚴肅性。各級各部門要切實提高政治站位，認真對待和落實巡視整改工作，進一步做好巡視“後半篇文章”，鞏固拓展上一輪省委巡視反饋意見整改成果。 第一，這次“回頭看”是一次政治複檢。2018年以來，區委堅決貫徹落實省、市委的部署要求，以堅定的政治自覺、有力的工作舉措，認真抓好省委巡視“回頭看”整改工作，區委《關於落實省委巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》中確定的3類9項20個問題已基本整改完成，8個專項整治成效明顯，針對體制性、普遍性和需要長期努力解決的問題，建立健全了一批規章制度和長效機制。如果説，上一輪省委巡視是對包括我區在內的全省各級黨組織和黨員領導幹部的一次“政治體檢”，那麼，這次開展巡視整改情況“回頭看”，就是要對上一輪省委巡視反饋意見整改情況進行一次政治複檢，再一次認真檢查是否存在整改不徹底、不深入、不紮實、舉一反三不夠、反彈回潮等問題，確保真正改徹底，以實際行動落實中央和省、市、區委要求，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。 第二，這次“回頭看”是一次靶向治療。巡視整改工作不可能一勞永逸，這次“回頭看”的一個重要原則，就是堅持問題導向，對省委巡視反饋意見整改的“定期複診”，看一看“舊病”是否痊癒、“舊傷”是否復發、是否感染新“病灶”，從而進行“靶向治療”，把問題解決到位，與時俱進地深化鞏固巡視整改成果。 第三，這次“回頭看”是一次正風肅紀。政治生態建設是一個不斷積累、不斷完善、不斷深化的過程，關鍵在於持之以恆正風肅紀，不斷強化震懾遏制的治本作用。這次開展“回頭看”，就是要以鞏固深化巡視整改為切入點，鞏固“XX”專題警示教育成果，進一步發現問題、形成震懾，持續加強政治建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗鬥爭，推動形成嚴肅認真的黨內政治生活、風清氣正的政治生態。 二、全面落實開展巡視整改情況“回頭看”的重點任務 今天會議印發了《關於在全區範圍開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的省委巡視整改情況“回頭看”實施方案》，對各項任務作出了全面部署。各級各部門在開展“回頭看”中要做到“四個堅持”：一是堅持政治看齊、全面對標，以省委巡視反饋意見為鏡子，以黨章黨規黨紀為尺子，以維護黨中央權威和集中統一領導為根本政治任務，以“四個意識”為政治標杆，對標黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央重大決策部署，把旗幟鮮明講政治貫穿“回頭看”全過程和各方面；二是堅持刀刃向內、自我革命，全面檢視整改過程中可能存在的問題和漏洞，該查核的必須查核、該立案的必須立案、該處理的必須依紀依法處理、該倒逼問責的必須倒逼問責；三是堅持以上率下、整體提升，抓住“關鍵少數”，把各級黨組織領導班子及其成員特別是主要負責人作為“回頭看”的重點，督促領導班子和領導幹部真正從自身查起改起，一級帶一級、一級抓一級；四是堅持舉一反三、標本兼治，從點上發現面上問題，從基層個別黨組織的問題透視一個地方或單位的問題，在深入整改的同時，健全完善制度機制，確保巡視整改成果常態化長效化。 具體來説，有三個方面主要任務： 第一，“查漏洞”。對整改工作再梳理、再排查、再深化，全面盤點、不留死角，深入查找“四個漏洞”：問題整改中的漏洞、建章立制中的漏洞、兑現承諾中的漏洞和民主生活會查擺問題整改不到位的漏洞。一要對照省委巡視反饋意見整改清單進行查改。逐條對照省委《整改任務書》《整改清單》和區委《整改方案》，以及貫徹落實《中央八項規定實施細則》、省委巡視問題整改情況、市委區委巡察問題整改清況，全面盤點問題整改情況、長效機制建立和運行情況、整改承諾兑現情況，看一看整改是否及時，是否徹底，是否深入。二要對照中央新部署新要求進行查改。對照黨的十九大作出的重大決策部署，對照新時代黨的建設總要求，對照《巡視工作條例》，對照“三個聚焦”新要求，深入查找整改是否存在標準不高、覆蓋不全、要求不嚴等問題。三要對照省委巡視和市、區委巡察發現的突出問題進行查改。既要看中央、省委巡視發現問題整改情況，也要看市委、區委巡察發現問題整改情況，進行對賬、銷賬工作。各級各部門要“刀刃向內、自我查改”，對巡視巡察整改工作全面回顧，把問題找準、把“漏洞”查清。特別指出的是，本次“回頭看”還要對民主生活會查擺問題整改情況進行檢查，重點檢查整改措施落實、整改責任到位、整改完成等情況，尤其是民主生活會整改過程中的形式主義、官僚主義問題，各級各部門要自查漏洞、抓好落實。 第二，“抓反彈”。各級各部門要深入審視是否存在糾而復發、邊改邊犯、弄虛作假、“四風”反彈等問題，解決一個銷號一個、鞏固一個。一要解決普遍性問題。對經過整改後又有所復發的問題，要堅持“零容忍”的態度，既從點上解決具體事、具體問題，又從面上統一部署、合力整治；既要督促基層單位立即抓、立即改，也要推動各級機關帶頭抓、帶頭改。二要解決反覆性問題。對“回頭看”中發現的頑固性問題，要分析癥結和原因，結合鞏固8個專項整治、“XX”專題警示教育成果等，集中攻堅，緊盯不放，決不能抓一抓、鬆一鬆，出了問題再抓一抓、又鬆一鬆。三要解決苗頭性問題。對一些初露端倪的問題，要注意聽取羣眾評價，分析本地本單位政治生態狀況，密切關注是否還有繼續發展的傾向、是否還有隱形變異的現象，真正做到抓早抓小、露頭就打，把問題消滅於萌芽狀態。需要強調的是，各級各部門要對“表態多調門高、行動少落實差”等形式主義、官僚主義問題，開展專項整治，切實把“四風”作為“抓反彈”的重點之一。 第三，“補短板”。一要在解決問題上補短板。對“回頭看”發現的漏洞和反彈的問題，逐一細化整改措施，逐一明確整改責任，做到“四個絕不放過”，即沒有整改的絕不放過，降低整改標準的絕不放過，整改不及時的絕不放過，成果運用沒有舉一反三的、沒有進行制度規範的、整改效果不明顯的絕不放過。二要在健全制度機制上補短板。深入剖析存在漏洞和出現反彈的根源，制定完善管長遠、管根本的有效制度。特別要圍繞授權、用權、制權等關鍵節點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是主要領導幹部的監督管理，全方位紮緊制度籠子。三要在落實整改責任上補短板。要善於通過“回頭看”中發現的具體問題透視責任落實情況，進一步壓緊壓實單位的責任、系統的責任、黨委的責任、紀委的責任、組織部門的責任，防止壓力傳導層層遞減，把整改責任落實到崗、傳導到人。對巡視巡察發現的重要問題和問題線索處置情況，要逐條彙報、逐項審核，確保事實清楚、適用黨紀法規準確、追責問責到位。 三、切實加強對開展巡視整改情況“回頭看”的組織領導 此次“回頭看”從X月中旬開始，到X月底結束，只有兩個多月時間，時間緊、要求嚴、任務重。各級各單位要精心組織，周密部署，有力有序推進。 第一，壓緊壓實責任。區委成立省委巡視整改“回頭看”領導小組，在區委常委會領導下，負責“回頭看”組織實施，領導小組下設辦公室負責統籌協調推進。各級各部門黨委（黨組）要擔負起主體責任，黨委（黨組）主要負責人作為第一責任人，要親自部署、親自調度，決不能當“甩手掌櫃”；領導班子成員要落實“一崗雙責”。各級各部門要細化任務分工，完善工作推進機制，實行巡視整改“六制五清四問”、“一單位一卷、一問題一檔”，從嚴從實抓好“回頭看”。 第二，對標對錶落實。各級各部門要認真對照省委《整改任務書》《整改清單》和區委《整改方案》，以及貫徹落實《中央八項規定實施細則》、省委巡視問題整改情況、市委區委巡察問題整改清況，分別研究制定“查漏洞、抓反彈、補短板”“回頭看”具體操作方案，建立整改問題台賬，制定問題清單、任務清單、責任清單，逐項辦理、整體推進，確保問題見底清零。區委將派出督查組，對各級各部門開展“回頭看”情況進行專項督查，督查組要堅決克服好人主義、形式主義，敢於得罪人，找出不落實之事、找出不落實之人。 第三，及時總結反饋。X月底前形成全區巡視整改工作總結報告和整改台賬，各相關部門要按照區委《實施方案》，全面總結兩年來全面從嚴治黨、選人用人、意識形態工作方面取得的成效和存在的問題；8個專項治理牽頭單位要全面總結專項治理情況，並納入全區整改報告。各級各部門要做好本地本單位的整改情況總結，及時上報區委巡視整改情況“回頭看”領導小組辦公室。 同志們，開展好“回頭看”，任務很明確，關鍵在落實。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，持續深化巡視整改，堅持“不貳過”，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為決勝全面建成小康社會、建設“XX”提供堅強政治保障。