2020年領導講話（食品安全）

篇一：食品安全領導講話稿

20XX年，面臨改革和監管的雙重壓力，各縣(市、區)人民政府、各級食品藥品安全監管部門認真貫徹落實市委、市政府重大戰略決策部署，圍繞中心，服務大局，堅持改革、監管兩手抓，在食品藥品監管體制機制建設、食品安全科普及法制宣傳、日常監管、專項整治等方面做了大量實實在在的工作，全市食品藥品安全各個領域、各個環節的工作都得到了進一步加強和提高，全年未發生較大及以上食品藥品安全事故，繼續保持了食品藥品安全形勢有序可控、總體穩定向好的態勢，為保障和改善民生、維護改革發展穩定大局做出了積極的貢獻，得到了市委、市政府和省級食品安全監管部門的充分肯定。

一、統一思想，提高認識，增強做好食品藥品監管的責任感

習近平總書記指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗”。當前，我市正處於全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治市、全面推進從嚴治黨的關鍵時期，經濟發展和社會進步對食品藥品安全提出了更高要求，人民羣眾有着更高的期待，食品藥品安全工作的重要性更加凸顯，解決食品藥品安全問題十分迫切。

食品藥品安全工作不再侷限於一個部門、一個系統、一個領域，而是事關全局的大事。各地、各監管部門要進一步統一思想，提高認識，不斷增強做好食品藥品監管工作的責任感使命感。

(一)食品藥品安全是關係國計民生的頭等大事。近年來，無論是國家長遠戰略規劃，還是近期重要工作部署，都把食品藥品安全工作作為關係國計民生的頭等大事列入了各級政府的重要議事日程。黨的十八屆三中、四中全會對食品藥品安全監管工作提出了明確要求，強調要深化行政執法體制改革，加強食品藥品基層執法能力建設，要把保障食品藥品安全作為重要的公共安全來抓，要建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，要把食品安全作為加快保障和改善民生、推進社會治理體系和治理能力現代化的重要內容。今年，中央1號文件強調要加強縣鄉農產品質量和食品安全監管能力建設，健全食品安全監管綜合協調製度，強化地方政府法定職責;落實生產經營者主體責任，嚴懲各類食品安全違法犯罪行為，提高羣眾安全感和滿意度。近日，省委省政府、市委市政府也把保障食品藥品安全列入了十大民生工程。我們要從黨和國家事業全局的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的重大意義，進一步增強責任感，切實把食品藥品安全工作作為頭等大事來抓，有效保障人民羣眾飲食用藥安全。

(二)食品藥品安全是促進經濟發展和維護社會穩定的重要因素。食品藥品是國民經濟的重要支柱產業，全國僅食品工業就佔工業總產值的10%左右，我市食品藥品工業佔全市工業總產值的12.05%。“民以食為天”，隨着生活水平的不斷提高，人民羣眾對食品藥品的消費需求會越來越高。只要質量安全不出大的問題，食品藥品工業就能成為擴大內需、促進經濟持續健康發展的強大動力。否則，人民羣眾就會喪失消費信心，就會嚴重打擊相關產業，影響經濟持續健康發展。同時，在現代傳媒高度發達、公眾對健康安全高度關心的時代背景下，食品藥品安全問題具有顯著的放大效應，一旦出現食品藥品安全事件，就會在國內外迅速傳播擴散，成為公眾關注的熱點、媒體聚光的焦點。如果我們再應對不力、處置不當，個別問題、局部問題就會演變為全局性問題，釀成重大的公共危機，直接影響政府公信力，破壞社會和諧穩定，帶來的後果非常嚴重。因此，做好食品藥品安全工作，不僅關係經濟發展，而且有利於維護社會和諧穩定。

(三)當前食品藥品安全形勢亟需加大食品安全監管力度。食品藥品安全工作戰線長、環節多、涉及面廣，稍有不慎，就會產生連鎖反應，造成較大的影響。過去一年，經過大家的共同努力，我們取得了有目共睹的成績，食品藥品安全環境逐步改觀。但是我們要清醒地看到，我市食品藥品安全問題仍然比較突出。從食品藥品安全現狀來看，製售假劣食品、藥械的違法行為屢禁不止，安全事件未完全杜絕;從產業發展基礎來看，食品藥品產業水平低，規模化、集約化的生產經營方式在整個食品藥品行業中所佔比重不高，特別是食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變;從監管工作來看，監管人員素質還有待提高，執法裝備缺乏，監測手段滯後，執法隊伍業務水平與所擔負的任務不相適應，食品安全知識及法律法規宣傳引導不力，羣眾風險防範意識較差，安全防護能力不足，企業法律意識不強，打擊食品藥品安全違法行為不力，違法成本較低。這些都給我市食品藥品監管事業和食品醫藥產業發展帶來更大困難和壓力。我們要下功夫認真研究分析食品藥品安全形勢，把監管困難估計充分，進一步轉變監管理念，走出慣性思維，創新方法手段，加快建立完善科學嚴密、標本兼治、適應市情的食品藥品安全治理體系，實現食品藥品安全的長治久安。

二、突出重點，加強監管，努力開創食品藥品安全監管新局面

20XX年是實施“十二五”規劃的收官之年，也是我市主動適應經濟發展新常態，實現保位爭先、加快發展、追趕跨越的關鍵之年。今年的重點工作一定要有新的成效、難點工作要有新的突破、基層建設要有新的進步、安全保障水平要有新的提高。

(一)加強組織領導，落實各方責任。食品藥品安全工作是一項龐大的社會系統工程，涉及各個方面。只有充分發揮政府組織領導、統籌協調和運行保障等主導作用，不斷健全責任體系，督促各部門落實職責，協調配合，共同推進，使監管模式由職能部門“條條”監管向以地方政府為主的“塊塊”治理轉變，才能確保監管工作支撐有底、開展有序、保障有力。各級政府要高度重視食品藥品監管工作，主要領導要身體力行、親自過問，分管領導要深入一線、靠前指揮，要加強督查督辦，認真落實地方政府的屬地管理責任、監管部門的監管責任、生產經營企業的主體責任以及相關部門的協管責任，強化協調聯動，保證責任落實到位。各級政府是所轄地食品藥品監管工作投入的主體，要建立與財力收入相協調的食品藥品安全投入穩定增長機制，確保工作經費逐年增加，滿足監管工作

篇二：李縣長在第一次食安委全體會議上的講話

李健同志在縣食品安全委員會第一次全體會議上的講話

(20XX年7月)

同志們：

根據省、市政府會議精神，6月30日，經縣政府研究決定調整、充實了縣食品安全委員會。我們這次會議，是新的縣食品安全委員會成立後的第一次全體成員會議。會議的主要任務是，分析當前形勢，明確部門分工,研究部署進一步加強我縣食品安全工作。下面，結合我縣實際，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題，確保食品安全就是確保人民羣眾生命安全。今年以來，針對我國食品安全問題，各級黨委、政府高度重視，黨政主要領導紛紛提要求、做指示。“五一”期間，胡錦濤總書記在天津視察時強調指出，食品安全是關係人民羣眾身體健康和生命安全的一件大事，一定要以對人民羣眾高度負責的精神，加大監管力度，嚴把食品安全關，確保廣大羣眾都能吃上放心食品。4月14日，温家寶總理針對一些地方發生的惡性食品安全事件作出批示：“誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。”4月21日，國務院副總理、食安委主任李克強主持召開食安委會議，明確要求各地以堅決的態度、過硬的舉措、更大的力度，持續深入整治食品非法添加行為，切實抓好抓出成效。5月13日，國務院再次召開全國食品安全專題工作會議，李克強、回良玉、王岐山三位副總理出席，要求再動員、再部署，務求使食品安全重點整治工作取得實效。在5月日召開的全縣領導幹部會議上，縣委、縣政府確定把食品安全工作擺上更加重要位置，進行了安排部署。

近年來，特別是《食品安全法》頒佈實施以來，我縣政府、各有關部門認真履行法定職責，注重抓好食品安全領導機制、責任體系、環境氛圍和防範體系建設，食品安全狀況得到了明顯改善，有效保障了全縣人民羣眾的飲食安全。在肯定工作成績的同時，我們更應當清醒認識到，我縣食品安全工作形勢依然十分嚴峻。

      一是，食品產業在我縣舉足輕重。我縣是農業大縣，農產品生產和以其為原料的食品工業是我縣的重要支柱產業，生產經營企業多、從業人員多，特別是小企業、小作坊、散户生產多，規模化、集約化、規範化水平低，加之食品安全保障體系、監管體制和長效機制建設滯後等問題，發生食品安全事故的風險大、機率高，稍有疏忽就可能衝擊產業、危及企業，影響地方經濟發展和羣眾增收。

    二是，食品安全監管難度大。食品從生產源頭到加工、流通、消費，工作環節多，涉及部門多，全過程、無縫隙監管難度大，是一項複雜的系統工程。

    三是，食品安全事件影響大。隨着經濟社會發展和人民羣眾生活水平的提高，生命健康尤其是食品安全已成為社會普遍關心的頭等大事，一旦發生安全事故，不僅嚴重危害人民羣眾生命安全，而且重創相關企業和行業發展，危及社會穩定，影響社會和諧。三鹿奶粉、漯河瘦肉精等事件的教訓是極其深刻的!我們當認真汲取，警覺長鳴，採取得力措施，認真加以解決。

面對新形勢、新任務、新要求，全縣各部門特別是縣食安委各成員單位，一定要進一步提高認識，站在講政治、講大局的高度，本着對人民、對社會、對國家高度負責的態度，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，牢牢繃緊食品安全這根弦，決不能有絲毫的放鬆和懈怠。要按照上級的統一部署和縣委、縣政府的工作要求，認真履行職責，加大工作力度，努力為人民羣眾飲食安全提供有力保障。

二、突出重點，統籌推進食品安全工作

對於今年的食品安全工作重點和全面任務，國務院和省市都已做出了明確部署，提出了明確要求，我們一定要把握關鍵、突出重點、狠抓落實。

(一)着力抓好嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作。要按照國務院和省、市政府統一要求，把組織開展好這項工作作為今年的重中之重，作為全面深化食品安全工作的總抓手，切實抓緊抓實、抓出成效。縣裏《專項行動實施方案》已經下發，各級各部門要嚴格按照方案要求，在前段工作的基礎上，思想認識上再提高、組織領導再加強、責任分工再明確、工作措施再落實，切實嚴把政策關，嚴厲查處、打擊各類違法行為。要重點抓好乳製品、食用油、肉製品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域、重點品種的綜合治理。針對(:年食安委領導講話)生乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大監督檢查力度，消除重大食品安全風險隱患。對各類違法違規行為，要從嚴、從快、從重查處;觸犯刑律的，及時移交司法機關追究刑事責任，讓違法者付出高昂的代價,直至傾家蕩產。

(二)着力抓好食品安全環節監管。各成員單位要各司其職，認真做好種養殖、食品生產加工、市場流通、餐飲服務和食品進出口等各個環節的食品安全監督管理工作。堅持從源頭上加強食用農產品的監督管理。嚴禁在飼料生產、畜禽飼養、水產品養殖環節使用禁用藥物和有毒有害化學物質。堅持在食品生產加工過程中加強質量控制。督促食品企業落實主體責任，加強生產管理，堅決查處違法生產假冒偽劣食品和食品包裝材料行為，依法取締非法添加和製假售假的“黑窩點”。堅持在食品流通和餐飲消費環節上加強監管。嚴厲打擊採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油、劣質酒類、食品及原料的違法行為。

(三)着力抓好食品安全信用體系建設。根據上級通知要求，縣經信委、商務局等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念，注重風險管理和不合格產品召回，切實提高自我管理能力。今年年底以前，各有關食品安全監管部門要依據監管分工對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案，健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，將企業信譽狀況與工商、金融等機構服務掛鈎，增加企業違法成本。積極組織企業開展自查自糾和內部監督，督促行業誠信自律。同時，要深入研究和大力推廣食品安全信息化，努力探索實現食品安全的網絡化、標準化、全流程管理，切實做好基礎工作，努力提高監管效率。

(四)着力抓好檢驗檢測體系建設。按照《食品安全法》有關規定，加強食品企業標準審核備案和跟蹤評價。要加強食品安全檢驗檢測能力建設，探索建立完善食品企業自檢、監管部門抽檢、衞生行政部門實施風險評估、既各負其責又資源共享的檢驗監測體系，降低監督執法成本，提高行政工作效率。

(五)着力抓好應急體系建設。建立健全我縣食品安全事故應急處置體系，形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制，有效指導和規範應急處置管理工作，及時、有序、高效地處置重大食品安全事故，最大限度地減少事故造

篇三：郭建博市長在全市食安委聯席會上的講話

郭市長在市食安委第二次全委會上的講話

同志們：

今天，我們召開今年的第二次食安委全體會議。剛才，劉成同志通報了我市20XX年前半年食品安全工作，珍康同志宣讀了市食安委各部門的工作職責，特別是李局長的工作通報，分析了當前我市食品安全工作面臨的困難和問題，並對當前和下半年的工作進行了安排部署。我都完全贊同，下面，我講三點意見。

一、合力攻堅，20XX年上半年食品安全工作成效顯著

20XX年，全市食安委各部門認真貫徹上級部門和市委、市政府的決策部署，自覺服從和服務於全市經濟社會發展大局，主動適應食品安全監管體制改革的新形勢，不斷加強領導、落實責任、健全機制、強化監管、狠抓整治，食品安全工作取得明顯成效。李局長的工作通報已經很詳細了，在這裏我再不多講。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導，在坐各部門通力協作的結果，也是全市食品安全監管幹部在體制轉變、職能轉換過程中，無私奉獻、真抓實幹的結果。藉此機會，我代表市政府和市食安委向大家表示衷心的感謝!

二、認清形勢，增強做好食品安全監管工作的責任感和緊迫

黨的十七屆五中全會提出，要把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，把食品安全作為社會建設的重要內容。當前，我市已進入實現經濟社會大發展的關鍵時期，實踐證明，越是經濟社會發展，公眾對食品安全的要求就越高，加強監管的需求就越迫切，食品安全問題就越敏感。因此，我們一定要堅持以人為本、民生至上，牢固樹立食品安全重於泰山的思想，充分認識食品監管工作面臨的新形勢、新任務，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，堅持不懈地抓好食品監管工作，全力保障人民羣眾飲食安全。

(一)正確認識食品安全監管工作中出現的新矛盾、新問題。近年來，隨着食品安全監管工作的不斷深入，一些影響食品安全監管的深層次矛盾和問題逐漸暴露，突出表現在，人民羣眾日益增長的健康需求與食品生產方式落後之間的矛盾、不規範的市場經濟秩序和監管能力相對薄弱之間的矛盾、食品安全事故多發與構建和諧社會要求之間的矛盾。就我市實際情況來看，從種養(殖)到生產加工、流通等各個環節，多、小、散、亂、差的問題沒有得到徹底解決，食品行業規模化、產業化、集約化程度不高，生產力水平偏低;初級農產品源頭污染和在食品生產、加工環節濫用食品添加劑現象在一定範圍不同程度地存在;各級各部門對做好食品安全工作的認識不足、緊迫感不強，食品行業作為“食品安全第一責任人”的意識，以及羣眾的食品安全意識還有待加強;食品監管體制機制不夠完善，基礎還比較薄弱，能力和隊伍建設還不能完全適應形勢發展的要求，制約了對食品安全的有效防控和保障;食品檢驗檢測能力較弱，技術手段對行政監管的支撐力不強;區域發展不夠平衡，食品監管經費不足等等。這些困難和問題都制約着食品安全監管工作的深入開展，需要充分認識這項工作的長期性、艱鉅性和複雜性，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，積極謀思路、想辦法，下力氣創造條件逐步加以解決。

(二)正確認識食品安全監管工作面臨的新機遇、新挑戰。在看到困難的同時，我們也要看到監管工作的有利條件。一是各級黨委、政府高度重視食品安全監管工作，把食品安全監管作為重要的民生工作，放在重要的位臵。二是國際社會和新聞輿論高度聚焦食品安全，社會各界及廣大羣眾十分關注食品安全。市委王書記、市政府孫市長在不同場合對食品安全工作提出了具體要求，並多次對食品安全工作專門作了批示。因此，各部門一定要統一思想，提高認識，從執政為民和構建“和諧隴南”的高度，充分認識做好食品安全監管工作的極端重要性，把這件關係國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，切實把它作為維護廣大人民羣眾切身利益的具體行動，作為自己義不容辭的責任，貫穿到日常工作中。

三、落實責任，全面開創食品安全監管工作新局面

今年，是實施“十二五”發展規劃的關鍵之年，是實現隴南科學發展、和諧發展、跨越發展的重要一年，當前和今後一個時期，全市食品安全監管工作，要緊緊圍繞市委、市政府總體部署，以確保全市人民羣眾食品安全為目標，以深入開展各類食品安全專項整治為重點，以建立健全保障食品安全的體制機制為抓手，以加強隊伍和監管能力建設為支撐，落實責任、強化措施，標本兼治、務求實效，不斷提高食品安全保障水平。

(一)進一步強化政府、部門和企業責任。《食品安全法》明確規定，食品生產經營者負有保證食品安全的社會責任，縣級以上政府負有對轄區食品安全統一領導、組織、協調的責任。為此，各部門要按照“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，監管部門親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實的監管格局，將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本區域食品安全工作的統一領導、組織和協調，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。做到該開的會議一個不能少開，並及時開;該發的文件一個不能少發，並立即發;該講的話一定要講，併到位;該抓好的重點監管環節一定要全力抓，並抓落實;去年我市由於食品安全經費不到位，導致我市在全省考核靠後，今年財政部門要高度重視財政保障工作。該安排的經費一分不能少，並及時安排;該上報的信息要按時上報，不能耽誤;發生安全事件要第一時間趕到現場，並妥善處臵。

      市編制部門要按照市衞生局上報的意見，儘快研究我市食安委辦的機構設臵和人員編制問題，在體制沒有理順之前，市衞生局要繼續履行食安委辦的各項工作職責。農業、質監、工商、食藥監、商務、糧食、教育等部門要認真履職，注重協調配合，互相支持，真正做到無縫監管，確保食品安全不出大的問題。今年4月市人大在《食品安全法》執法檢查中，發現了一個豆芽菜的例子：“農業部門説豆是農業產品，變成牙後就不是了，所以不歸農業部門管，應由質監部門管;可質監部門説豆芽加工是小作坊裏進行的，應由工商部門管;工商部門又説到餐桌了應由食藥部門管，食藥部門認為人如果吃出了問題應由衞生部門來救治，但還要看是加工問題還是其它問題。此事説明，監管體系不健全、各部門責任不清、協調配合不夠。要加快食品安全誠信體系建設，讓食品生產經營者履行社會責任。宣傳、廣電部門要進一步加大食品安全法律法規及食品安全知識的宣傳力度，切實提高法律法規的普及率和食品安全知識的知曉率，做到家喻户曉，人人皆知。

       (二)進一步明確監管重點。食品安全大於天，監管不能“打醬油”。一是要在日常監管上下功夫。食品安全涉及千家萬户、一日三餐，貫穿種養、加工、營銷等行業，從生產、經營、銷售，到家庭餐桌各環節，市食品安全委員會成員單位必須把功夫下在平時，經常抓、抓經常，強化監管措施，做到安全監管“從農田到餐桌”全過程覆蓋。要切實加強與城鄉居民日常生活密切相關的米、面、油、鹽，肉、奶、菜、蛋、果等食品的監管。要加強以學校食堂、幼兒園食堂、建築工地食堂、小型餐飲等重點單位，熟食滷味、煙燻臘味、食用菌等高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監管。