大力促進就業,改善邊城民生
就業是民生之本,促進就業是安國之策。黨中央、國務院始終高度重視就業工作,堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,堅持把促進就業作為保障和改善民生的頭等大事,確立了就業優先發展戰略,制定實施了具有中國特色的積極就業政策,健全了促進就業的法律體系,構建了社會主義市場經濟條件下促進就業的體制機制框架。我市認真貫徹落實中央和省關於促進就業創業的方針政策,加大工作力度,近年來,黑河市人民政府出台了《黑河市進一步鼓勵就業困難人員和高校畢業生就業創業的扶持政策》、《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《關於進一步推進小額(創業)擔保貸款工作的意見》等一系列促進就業扶持政策和措施,營造了良好的就業創業制度環境,也很好地發揮了人力資源在經濟社會發展中的作用。2016年城鎮新增就業達到1.4萬人,城鎮登記失業率始終控制在4.5%以下,努力保持了就業規模持續擴大和就業形勢基本穩定。
近年來就業創業工作取得的顯著成果告訴我們,只要堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,全市各級黨委、政府高度重視、紮實工作,充分發揮各類企業和勞動者的積極性、主動性、創造性,我們就一定能夠解決好黑河的就業問題。
通過税費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼等政策,鼓勵自主創業、鼓勵企業吸納就業。2016年,全市為1.7萬人發放靈活就業社會保險補貼約2997萬元。安置“彩虹工程”高校畢業生303人、“零就業家庭”成員1020人、有就業能力的殘疾人307人。在公益性崗位就業的隨軍家屬111人,為323名未就業隨軍家屬發放生活補貼245.14萬元。
當前,我市勞動力供求錯位,結構性矛盾依然突出。勞動者素質技能與崗位所需不匹配,企業“招工難”與求職者“就業難”並存。高校畢業生就業問題日趨顯現,工科技術類畢業生很少,技能人才短缺,企業所需得不到滿足。觀念陳舊,創業者創新動力不足的現象依然存在。無業人員自謀職業、自主擇業意識淡薄。創業人員知識水平偏低、工作技能單一、缺乏創新能力,創業項目主要集中在傳統營銷和第三產業經營,企業發展前景受限。創業項目含金量和科技含量較低,缺乏創新性。綜合分析判斷,今後我市就業形勢將更加複雜。對此,我們必須有清醒的認識,必須付出更大的努力。
當前和今後一個時期,是全面建設小康社會的關鍵時期。促進就業對於我市保障和改善民生、開展扶貧攻堅、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。各級黨委、政府要進一步提高對就業工作極端重要性的認識,切實把促進就業創業擺在各項工作的優先位置,採取更加有效的措施,通過更加紮實的工作,切實把這項關係黑河經濟社會發展的大事抓緊抓好。
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