農村居民集中居住區建設經驗材料
農村居民集中居住區建設,是統籌城鄉發展,不斷優化人口、產業和城鎮佈局,促進土地資源有效配置的重要舉措。改革開放以來,我市農民生活有了較大改善,農民住房也由平房向樓房或別墅轉變,但農民建設的自發性,導致一系列矛盾和問題。一是居住點散亂,基礎設施難以配套到位。
近年來在農村實施的“八件實事”,由於居住點分散,造成道路、供水、供電、改廁等設施建設和投資的浪費及低效率。二是大量佔用土地,不利於土地的節約利用和集約使用。三是不利於農業現代化的實現,農業生產空間被分割成小塊地,不利於推廣農業機械化。四是農民的生活水平。農村的生產、生活環境難以得到質的提高,農民的生活方式難以得到根本改變,城市的文明難以輻射到農村。五是農民分散建房,為農村今後的進一步發展埋下了隱患,增加了困難,提高了發展成本。
建議:
1、統籌安排,提高規劃水平。按照統一規劃,部門指導,地方綜合,鄉村組織,農民參與的運作方式,立足本地實際,着眼長遠發展,體現發展特色村鎮,培育中心村鎮,減少貧困村和自然村的村鎮建設原則,進行舊村改造,村莊整理和環境整治,逐步實現住宅向小區集中,人口向城鎮集中,土地向規模集中,企業向園區集中,逐步實現村莊變社區,農民變市民的轉變,改善農村環境,提高農民生活質量。
2、加強協調,搞好農村基礎設施建設。結合農業現代化建設和小康村建設,發揮計劃、財政、交通、水利、農業、信息等部門優勢和力量,重點支持農田水利、人畜飲水、鄉村道路等方面建設,推廣實用技術,完善教育、醫衞、商貿等設施,引導和促進農民向集中居住區轉移。
3、加強宣傳,爭取農民支持。農民建房是自發行為,要把實事辦好,就要得到農民的支持。一是宣傳農村散亂建房的弊端和集中居住的好處,將集中居住變為農民的自覺行動。二是讓農民參與規劃布點,認真聽取他們的意見和建議;
三是讓農民感受已建成的集中居住區的好處,激發他們進入集中居住區的積極性。
4、典型示範,以點帶面,逐步推進。建設農村居民集中居住區,不僅是人口的空間轉移,而且涉及到農民生活習慣、思想觀念的轉變,要通過實例引導,首先從城郊和沿江地區開始,以點帶面,逐步推進,不能盲目提速和攀比。
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