2021年胶州市政务公开工作要点
2021年胶州市政务公开工作要点
2021年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实国家、省、青岛市关于全面深化政务公开的部署要求,坚持以人民为中心,不断拓展公开的广度和深度,充分发挥政务公开在建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府等方面的促进作用,同心同向谱写更高水平开放型现代化上合新区的崭新篇章,以优异成绩迎接建党100周年。
一、紧扣重点任务,精准发力推公开
(一)立足实施重大战略推进政务公开。遵循胶州市“十四五”时期经济社会发展的指导思想,全面落实“八大发展战略”“九大攻坚行动”和“学深圳、赶深圳”“15个攻势”要求,深入践行“十一个关系”,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好本地历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。多形式发布落实黄河流域生态保护和高质量发展的进展、成效。抓好区域协调发展重点任务落实信息公开,重点发布提升“一群两心三圈”协同发展水平相关信息。聚焦行政权力、财政财务、重点项目、行政执法和民生领域信息公开,按照2021年胶州市政务公开重点任务分解落实表的要求,结合重点业务和年度重点工作,进一步深化重点领域信息公开。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。
(二)聚焦优化营商环境推进政务公开。围绕推进“十强”优势产业和实现产业基础再造,做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。实施大数据创新应用突破行动,做好数据开放工作。更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开,推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。
(三)聚力保民生保安全推进政务公开。加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。推进实行排污许可、新一轮“四减四增”行动、自然资源统一确权登记等信息公开。加强安全生产信息公开,加大事故查处和责任追究信息公开力度。
二、彰显政策为民,力求实效抓公开
(一)提供政策咨询服务。政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询,精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调,畅通本机关政策咨询渠道。有条件的单位,可依托政务服务便民热线、实体服务大厅和政务服务网,设立政策咨询综合服务窗口,为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。
(二)提供政策解读服务。严格落实政策解读“三同步”制度,行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等,均应进行解读。扩大政策解读传播面,对于重要政策文件及解读材料,要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载,提高政策到达率和知晓度。全面提升解读工作质量,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。推行政策施行后解读,对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点,有针对性地开展深度解读、延伸解读。丰富政策解读形式,提高多元化解读率。
(三)提供政民互动服务。积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、电视问政、在线访谈等多种形式的公众参与活动。对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度高的工作,鼓励借助5G、云直播、视频直播、VR等新技术开展线上系列主题活动,引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。
三、夯实基础工作,全面提升促公开
(一)严格政府信息管理。政府网站引用或登载行政法规的,要对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本,及时更新。全面推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开,同时在集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。严格落实公文公开属性源头认定机制,市政府各部门报请市政府或市政府办公室发文的,须明确标识主动公开、依申请公开、不予公开属性,并同步报送政策解读稿件。
(二)提高依申请公开工作质量。推进依申请公开标准化规范化建设,进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,优化规范办理流程。完善申请办理会商机制,加强部门协作研究,防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制,梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点,积极推动向主动公开转化。
(三)加强政务公开平台建设。聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设,深入推进政府门户网站、政务公开网、政务服务网全面融合,创新数字化产品,提供多样化服务。2021年年底前,政府门户网站支持互联网协议第6版。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。健全政务新媒体监管机制,针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题有序开展清理整合。积极利用新媒体渠道扩大政府公报数字化传播。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。
(四)全方位加强舆情回应。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情,及时作出回应。进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制,综合用好依申请公开、“一网通办”、政务服务便民热线、领导信箱、政务新媒体、政府网站留言板等渠道,提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。
四、提供有力保障,机制健全助公开
(一)加强组织管理。政务公开领导小组要定期召开会议,研究政务公开工作,协调解决重点疑难问题,切实发挥统筹指导协调推进职责。要配齐配强工作力量,将政务公开工作经费纳入年度预算中统筹考虑,确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。
(二)抓好宣传培训。加强政务公开宣传,营造良好的公开氛围。政府信息公开工作主管部门要加强工作指导,积极打造特色政务公开品牌。完善政务公开培训工作,灵活采取多种形式,分级分类做好培训组织。
(三)强化监督考核。建立健全政务公开考核制度。强化激励问责,对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬;对工作落实不到位、考核长期落后的单位,公开通报批评,督促工作整改提升。对上一年度工作要点落实情况开展回头看,重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务,逐项核查落实情况,未完成的要及时整改。
各镇政府、街道办事处和市政府各部门要对照本要点提出的重点任务,梳理形成工作台账,制定实施意见或工作方案,将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开,接受社会监督。
附件:2021年胶州市政务公开重点任务分解落实表
附件
2021年胶州市政务公开重点任务分解落实表
序号 | 公开领域 | 具体要求 | 责任单位 | 完成时限 |
1 | 行政权力 | 更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开。 | 市委编办、 市政府各部门 | 实时公开 |
2 | 政策文件 | 系统清理本机关2016年以后制定的现行有效的行政规范性文件、政策性文件,通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。 | 各镇街、 市政府各部门 | 12月底前 |
3 | 会议公开 | 常态化公开政府常务会议议题和议定事项并解读。 | 市政府办公室 | 实时公开 |
4 | 常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度,代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。 | 市政府办公室、 市政府各部门 | 实时公开 | |
5 | 重大决策 公开 | 认真落实《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)、《山东省重大行政决策程序规定》(省政府令第336号)等要求,结合本地实际和年度重点工作,组织编制年度决策事项目录,明确决策事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外,应当及时公开。 | 市司法局 | 实时公开 |
6 | 根据决策事项的推进情况,以目录归集的方式,对各事项的决策草案、制订背景、意见收集、采纳情况,以及较为集中意见不予采纳的原因、会议审议情况、决策结果等各项信息进行超链接展示。 | 发展改革局、科技和工业信息化局、教育体育局、住房城乡建设局、自然资源和规划局、水利局、商务局、物流工作推进服务中心、大沽河度假区、胶东办事处 | 8月底前 | |
7 | 规划计划 | 主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等。 | 发展改革局、 自然资源和规划局等相关部门 | 实时公开 |
8 | 做好本地区历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。 | 市政府相关部门 | 7月底前 | |
9 | 财政信息 | 稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开。 | 财政局 | 实时公开 |
10 | 年度重点 任务 | 做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。 | 各有关单位 | 实时公开 |
11 | 及时公开2021年重点任务公开承诺事项的工作进展和落实情况。 | 各有关单位 | 实时公开 | |
12 | 开展新旧动能转换显著成效、政策举措和“三年初见成效”重大成果的宣传活动,及时发布新旧动能转换核心支撑和大力推进中国(青岛)跨境电子商务综合试验区建设等工作进展情况。 | 发展改革局、商务局 | 实时公开 | |
13 | 做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设,充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。 | 各镇街 | 11月底前 | |
14 | 推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。 | 各镇街、民政局 | 9月底前 | |
15 | 加大惠民政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸。 | 各镇街、农业农村局、财政局等有关部门 | 9月底前 | |
16 | 社会监督 重点领域 | 做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开。 | 市政府办公室 | 实时公开 |
17 | 围绕推进“十强”优势产业和实现产业基础再造,做好重点项目建设和产业政策实施情况公开。 | 各镇街、 市政府各部门 | 实时公开 | |
18 | 实施大数据创新应用突破行动,做好数据开放。 | 大数据中心 | 实时公开 | |
19 | 加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。 | 司法局 | 实时公开 | |
20 | 做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息发布工作。 | 发展改革局、商务局、市场监管局 | 实时公开 | |
21 | 加强安全生产信息公开,加大事故查处和责任追究信息公开力度。 | 市应急局,各安全生产专业委员会成员单位、各镇街 | 实时公开 | |
22 | 做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情况公开。 | 商务局、各镇街 | 实时公开 | |
23 | 推进实行排污许可、新一轮“四减四增”行动、自然资源统一确权登记等信息公开。 | 发展改革局、自然资源和规划局、青岛市生态环境局胶州分局、交通运输局、 农业农村局 | 实时公开 | |
24 | 社会民生 领域 | 准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征,提高疫情防控信息发布规范化水平,重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布权威信息。大力开展健康科普宣传。 | 卫生健康局 | 实时公开 |
25 | 及时公开促进就业创业的政策和措施,加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度。 | 人力资源社会保障局、退役军人局 | 实时公开 | |
26 | 持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开。 | 教育体育局 | 实时公开 | |
27 | 深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开。 | 人力资源社会保障局、民政局、医保局、各镇街 | 实时公开 | |
28 | 公共企事业 单位 | 认真贯彻落实国家和省出台的公共企事业单位信息公开规定和落实措施,公共企事业单位主管部门要抓紧建立公共企事业单位信息公开的申诉工作制度,明确处理期限和流程,依法依规及时处理。 | 教育体育局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、 卫生健康局 | 12月底前 |
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