关于专题讨论会会议纪要
各省、 自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅),土地资源调查办公室: 由全国土地资源调查办公室主持的山东省与毗邻四省土地详查接边会议,于x x x x年10月5日在山东省济南市召开,专题讨论会会议纪要。
这次接边会议是继西藏自治区、辽宁接边会之后,又一次非常成功的会议。山东、河北、河南、安徽、江苏等五省以及涉及接边的16个市(地)、44个县的土地详查负责人和技术人员,山东省民政厅,安徽省区划办的有关人员,共140人参加了会议。
全国土资办李研姝副主任首先讲了话,她要求大家要在“互谅互让,求同存异,尊重历史,照顾现实”的基础上,坚持五个原则:1.省境界尽量以河
流中心线、山脊线为界;2.当双方使用图件比例尺不一致时,小比例尺要服从大比例尺图件的精度;3.双方使用图件年代不一致时,旧图要服从新图;4.数据变动的暂时上动下不动;5.当双方界线一致,但双方计算控制面积数据不一致,误差在限差之内时,由在图幅上占地多的一方改正水域、未利用土地或林地,尽量不动耕地数据。山东省土地管理局副局长于朝升同志出席会议,并讲了话,他希望大家“要积极认真,求同存异,依据有法律效益的文件资料,能解决的尽量解决,同时要有利于睦邻友好”。
会议自始至终充满友好气氛,由于山东省会前做了大量准备工作,以及接边各方均带来比较齐全的图件和资料,并认真地对涉及到的每幅图、每个控制面积数据逐一进行核对,最后双方共同签署了接边记录,接边工作取得圆满成功。会议对不同接边情况处理意见如下:
一、县与县之间原已接过边,并签了协议,这次发现图上有重漏的共72幅,由河北、江苏两省进行复核,在11月10日前给山东省答复,如逾期不答复则按原协议办理,范文《专题讨论会会议纪要》。复核时如图上双方界线基本一致,控制面积误差又不超限,则由占地多的省份改正;如重漏较大,核实后谁错谁改,如双方都错都改。
二、原县与县之间无协议,但双方村与村已签订协议,由双方共同核实边界,复核时如重漏严重,错方改正;如边界基本一致,控制面积数又不超限,则由占地面积大的一方改正。
三、根据民政部民行函(x x x x)309号“关于冀鲁线勘界工作遗留问题的处理意见”,处理山东省无棣县与河北省海兴县之间的接边问题。
四、根据国务院(67)国水电字第137号文件“国务院批转关于处理微山湖地区纠纷会议纪要”,处理山东省微山县与江苏省沛县、铜山县的接边问题。
五、黄河滩地区(历来纠纷较多)如果山东省与河南省双方都同意,可以实际控制线划界。有争议的地方可作为争议区处理(约3万亩左右),由后汇总的河南省提供重叠区的土地总面积和一、二级地类面积。
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