2021年青岛市高素质农民培育工作实施方案
2021年青岛市高素质农民培育工作
实施方案
根据《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》(农办科〔2021〕11号)精神,结合我市实际,制定2021年高素质农民培育工作实施方案如下。
一、工作目标
围绕“保供固安全、振兴畅循环”,按照统筹规划、精准施训、务求实效的工作要求,坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育,统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养,打造适应产业发展、乡村振兴急需的高素质农民队伍。2021年培养高素质农民3300人,在线评价学员覆盖面、测评满意度均达98%以上。
二、重点任务
(一)精准安排培训任务。根据人才发展需求,结合农时农事,开展分层分类和分时段培训。市级全年培训200人,由市农业技术推广中心(市农业科技广播电视学校)承担实施,重点面向新型经营主体带头人,开展农业产业领军人才、农业经理人等示范性培训;区(市)全年培训3100人,重点面向新型农业经营主体、返乡入乡创新创业人员、农村实用人才和农村基层干部等,开展生产管理服务、技能水平提升和乡村治理能力培训。2021年11月26日前全部完成培训任务。
(二)精准制定培训计划。各级农广校要组织开展培训需求年度或专题调研,摸清农民对培训内容、培训方式、培训时间等方面的实际需求。采取自愿报名或组织推荐的方式开展培训,将有明确需求的培训对象优先纳入年度培训计划。根据农民对技能提升和转移就业提出的培训需求,确定一批“订单式”培训计划。根据主导产业、特色产业、美丽乡村建设等,确定一批“菜单式”培训计划。联合妇联、共青团、科协等群团组织,确定一批女农民、创业创新青年、乡村规划师、社会事业发展带头人等特色班培训计划。
(三)精准设置培训内容。聚焦粮食安全,开展主要粮食作物防灾减灾、高标准农田建设与管护、集成高效生产、质量安全等技术培训。聚焦畜牧发展,开展生猪、牛、羊等畜禽健康养殖和动物疫病防控培训。聚焦绿色发展,开展科学施肥用药、低碳绿色、土壤培肥改良等技术培训。聚焦农民增收,开展果、菜、茶和中药材等经济作物生产管理培训。聚焦农民本领,开展良种识别选购、电商营销、非法集资风险排查、消费者权益保护等方面培训。聚焦农民技能,开展农机手、无人机等操作培训。
(四)精准确定培训方式。根据培育对象和培训内容,坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合,综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种培训形式,优选授课教师和精品教材,提高培训针对性和质量效果。加大“走出去”培训力度,实地学习外省市先进典型和模式。培养用好农民讲师,提高实习实践在培训中的比重,生产技术培训以实训为主。依托全国农业科教云平台等在线学xxx台,开展线上线下混合式教学和考核,加强在线课程开发和规范化建设。
(五)精准搭建培训平台。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用,开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作,协助做好监督管理、绩效评价等工作。利用现代农业示范园区、实训基地、家庭农场和农民合作社等,为新型农业经营主体和服务主体、返乡下乡创新创业群体和专业种养加能手提供培训基础平台。鼓励高等院校、科研院所、农技推广机构发挥科技优势,提供技术培训和指导。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式参与培育工作,规范市场主体培训行为。严格落实行政主管第一课制度,组建“处长讲师团”,构建乡村振兴政策法规宣讲直通平台。
(六)精准落实培训服务。强化训后技术指导和跟踪服务,积极争取高素质农民扶持政策,在资金、项目、技术等给予倾斜,促进高素质农民更好发展。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用,帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。系统总结好经验好做法,继续遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀机构和优质教材,深入开展成果展示和典型交流。继续组织农民职称评审,培育高素质农民带头人,引导学优争先,实现由“干得好”向“带得好”提升,营造良好社会氛围。
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级农业农村部门要把农民教育培训纳入“三农”工作和乡村振兴重要议事日程,加强组织领导,完善工作机制。加强党史学习教育,将农民教育培训与党史学习教育有机结合,统筹推进、系统部署。加强与妇联、共青团、科协等部门的沟通协调,形成培训工作合力。
(二)严格资金使用。要严肃财经和培训工作纪律,提高资金使用效益,资金主要用于培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪服务、信息化手段等支出,要确保培训资金专款专用,杜绝违纪违规问题。
(三)保障培训成效。要规范建立培训档案,确保内容设置、课堂讲授、互动交流、实践观摩、考试考核和签到登记等环节完整真实。落实农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测,实现参训农民基本信息100%入库,培育全程可监测可追溯。
(四)加强工作监管。落实《高素质农民培训规范(试行)》工作要求,加强培训全过程监管。严格审核开班计划和培训对象,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况。市局建立项目监管、预算资金管理与绩效评价结果挂钩机制,将农民教育培训指标纳入乡村振兴考核任务管理,作为下一年度评优奖励、培训任务安排指标。
(五)加强宣传推介。各区市请于5月30日前报送培训实施方案,每月20日前报送工作进展情况、2篇农民培训宣传材料(包含但不限于宣传推广、成果展示、培树典型等内容),11月30日前以正式文件报送全年工作总结,12月20日前以PDF版形式报送项目验收报告。
相关材料请按时限要求报送市农业农村局科教处。市局创办《科教工作动态》期刊,每月对各区市报送的宣传材料进行遴选刊登,并向部、省级相关部门和主要媒体宣传推介。
附件:1.2020年高素质农民教育培训任务分配表
2.市农业农村局处长讲师团成员名单
3.工作进展情况月报
附件1
2021年高素质农民教育培训任务分配表
培训层级 | 培训类型 | 参训人数(人) | |||||||
崂山 | 城阳 | 西海岸新区 | 即墨 | 胶州 | 平度 | 莱西 | 小计 | ||
市级 | 经营管理型 | 0 | 5 | 25 | 40 | 50 | 40 | 40 | 200 |
区市级 | 经营管理型 | 0 | 0 | 110 | 150 | 150 | 150 | 150 | 710 |
专业生产型 | 0 | 25 | 200 | 260 | 260 | 220 | 210 | 1175 | |
技能服务型 | 0 | 0 | 200 | 200 | 200 | 315 | 300 | 1215 | |
小 计 | 0 | 25 | 510 | 610 | 610 | 685 | 660 | 3100 | |
全市总计 | 0 | 30 | 535 | 650 | 660 | 725 | 700 | 3300 |
附件2
市农业农村局处长讲师团成员名单
姓 名 | 职务 | 宣讲内容 |
兰大彭 | 农办秘书处处长 | 乡村振兴实现路径 |
苗宇慧 | 人事处处长、一级调研员 | 乡村人才建设政策解读 |
赵 瑞 | 发展规划处处长、一级调研员 | “十四五”发展规划、“三农”政策宣讲 |
于琛琛 | 法规处处长 | 农业农村法律体系建设 |
赵明玺 | 财审处处长 | “三农”领域扶持政策 |
宋 辉 | 乡村产业处处长 | 乡村产业发展政策导读 |
宋 晓 | 政策改革处处长 | 新型经营主体培育、农村产权制度改革等 |
杨 斌 | 社会事业促进处处长 | 美丽乡村示范村建设、人居环境整治等 |
张正杰 | 市场配置促进处处长 | 农业数字化建设、农业品牌打造 |
魏 明 | 科教处处长 | 农业科技创新发展、农业生态发展路径 |
朱建新 | 质监处处长 | 农产品质量安全应急处置、质量提升 |
刘方金 | 种植业处处长 | 种植业发展政策、高效现代农业发展路径 |
王福丽 | 畜处业处负责人 | 畜禽养殖政策、标准示范场创建 |
刘 宁 | 防疫处处长 | 动物防疫政策 |
陈言智 | 农机处处长 | 农机购置补贴政策 |
左强志 | 农田处处长 | 高标准农田建设、田园综合体创建 |
赵秀磊 | 投入品处处长 | 农药管理、现代种业发展政策 |
徐 华 | 机关党委专职副书记 | 中国共产党党史宣讲 |
附件3
工作进展情况月报
( 月份)
一、工作开展情况
二、资金使用情况
三、存在问题及原因
四、下步培训计划
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