学习贯彻十九届四中全会精神有感
党的十九届四中全会提出13个方面的制度体系建设方向,这对于做好新时代税收工作具有重要指导意义。
坚持党的领导。《决定》提出“坚持和完善党的领导制度体系”。就是要始终坚持党的集中统一领导,坚持党对税收工作的全面领导,准确把握税务机关首先是政治机关的深刻内涵;就是要把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到税收工作各方面、全过程,切实提高税收治理能力;就是要全面从严管党治党,坚决落实上级党委决策部署,确保税收事业发展始终行进在正确的道路上,经得起历史和人民的检验。
坚持依法治税。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”。就是要不断提高税务部门依法治税能力和水平,确保各项税收法律法规执行不走样、不打折;就是要不断提升依法征管能力,务实创新,强化税收征管实现组织收入质量新突破;就是要落实好“三项制度”,规范税收执法行为,全面推进法治税务建设。
坚持效能优先。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”。就是要创新税收服务方式,提高税收服务效能,建立健全纳税人、缴费人满意的税费服务机制;就是要构建职责明确、职能清晰的征管体系,提升税务行政效能,提升税务部门形象;就是要全力推进“放管服”改革,全面贯彻落实减税降费政策措施,优化税收营商环境,最大限度满足纳税人、缴费人合理诉求,不断提升缴税费人满意度和获得感。
新税务、新机构呈现出新面貌、新作为,但在职能配置、队伍管理、分局设置等方面还存在不少问题。
树立法治思维,转变治税理念。坚持法治思维是优化税收征管方式的前提。厘清税务机关和纳税人的权利、义务及关系,还权还责于纳税人,割断征纳双方“保姆式”纽带,培养自主依法履行自身权利义务的新型纳税人。规范行政权力,实现“业务数据化、操作规范化、执法程序化”。遵循无风险不打扰原则、有利于纳税人原则和高效便民原则,实施多元化递进式管理策略。
打造扁平组织,调整职能职责。按照“大部制”理念和“四类事项”管理要求,调整完善基层机构及岗位职能职责。进一步厘清部门之间的责任边界,解决职责不明、交叉重叠的问题。建立“管理事项任务化、任务工单化”的工作机制。在现行“三定”架构下,实行职能相近部门联合办公,并由此对人力资源进行重新整合分配,税源管理分局向城区集中收缩、融合。
做细征收管理,提升服务效能。管理不厌精细、服务永无止境。“补短板”强管理。抓住税收基础管理不扎实、事中事后管理弱化等问题,落实税收征管规范,细化税源分类和专业化管理措施,运用大数据和信息化手段进行日常分析,加强后续管理,提高税收征管效能。“解难题”优服务。盯牢纳税人缴费人反映的申报缴税系统不够稳定、办税等候时间较长、需要报送资料较多等难点问题,进一步精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,压缩办税时间,加大智能化办税力度,使缴税费人办事更加便捷高效。
方向业已明确,改革贵在落实。作为基层税务工作者,我坚持把党的十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好,坚持学思用贯通、知信行统一,用先进的思想武装头脑、指导基层税收实践,为推进税收治理体系和治理能力现代化贡献砖瓦之力!
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